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重庆市永川区民政局 关于区十八届人大七次会议第20260137号建议办理情况的答复函
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永民函〔2026〕57号
重庆市永川区民政局
关于区十八届人大七次会议第20260137号建议办理情况的答复函
金富贵代表：
非常感谢您长期以来对永川区基层治理工作的关心与支持帮助！
您提出的《关于以换届为契机妥善解决村民小组合并历史遗留问题提升基层治理效能的建议》（第20260137号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、充分吸纳建议，厘清职责凝聚工作合力
基层治理是国家治理的根基，村民小组作为农村基层治理的最小单元，其运行质效直接关系群众切身利益与基层和谐稳定。您的建议精准聚焦我区村民小组合并历史遗留问题，直击基层治理薄弱环节，针对性、实操性极强，对破解基层治理难题、提升治理服务水平具有重要指导意义。2004年，我区立足农村发展实际，
遵循人口规模、幅员面积、自然地理条件等原则，扎实推进村级建制调整改革，将631个自然村优化整合为207个村。此次改革有效精简了基层治理层级，整合了农村土地、资金、基础设施等各类资源，完善了农田配套设施，大幅提升了村级组织办事效率，为农村经济社会发展筑牢了组织基础。近年来，随着成渝地区双城经济圈建设深入推进，我区城市建设、产业发展提速提质，城乡格局不断变化，部分镇街村民小组逐渐暴露出管理幅度过大、小组长工作负荷过重、队伍保障不足等问题，合并遗留的治理难题逐步显现，亟需多方协同发力解决。根据全区机构职能调整部署，基层政权建设、村民小组设置调整等工作已由区委社会工作部牵头统筹，我局主要负责村民小组调整后的备案登记工作。我局将严格履行自身职责，主动加强与区委社工部、属地镇街、区农业农村委、区财政局等部门的对接协作，全力做好业务衔接、政策配合、资料备案等各项工作，共同推动问题妥善解决。
二、严守换届纪律，稳妥管控临时调整事项
当前，全区村（社区）换届选举工作依法依规、平稳有序推进。村（社区）换届是基层政治生活的大事，关乎基层政权稳定和基层工作长远发展，必须保障选举秩序、严防矛盾风险。按照上级要求，换届期间明确严禁开展村民小组撤并、范围调整等相关工作，避免因建制调整引发群众思想波动、干扰换届正常流程、激化基层矛盾，确保换届选举工作顺利完成。针对村民小组合并历史遗留问题，我局始终坚持审慎稳妥、循序渐进的工作原则，不盲目推进、不仓促决策。待全区村（社区）换届工作全面结束、新一届班子履职到位、各项工作步入常态化轨道后，我局将配合区委社工部、各镇街及农业农村、财政等相关部门，启动村民小组设置现状专项调研，逐一梳理合并遗留的各类问题。充分结合地理条件、人口分布、历史渊源、集体资产权属等关键因素，广泛听取群众意见诉求，全面摸清基层实际情况，为科学制定村民小组优化调整方案、规范履行法定程序提供详实依据，为后续问题化解打下坚实基础。
三、强化协同联动，依法推进问题化解提质
村民小组优化调整及历史遗留问题化解，事关群众切身利益，政策性强、涉及面广、工作环节多，必须严格遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，坚持村民自治、群众自愿、因地制宜、依法依规的原则，多方联动、稳步实施，切实维护基层和谐稳定。我局将始终立足民政职能，聚焦备案登记、业务指导等核心工作，主动配合牵头部门和相关单位，全力推进历史遗留问题化解。在工作推进过程中，严格规范工作流程，充分尊重群众意愿，全程做好沟通衔接，助力科学优化基层治理单元布局，有效减轻基层工作负担，切实打通服务群众“最后一公里”，为全区乡村振兴战略落地落实、基层社会长治久安提供有力保障。
再次感谢您对我区基层政权建设工作的关心支持！
此复函已经区民政局王广局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区民政局
2026年6月1日
联 系 人：魏 巍
联系电话：023-49825368
邮政编码：402160
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