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重庆市永川区农业农村委员会关于区十八届人大七次会议第20260302号代表建议办理情况的答复函
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永农委函〔2026〕128号
重庆市永川区农业农村委员会
关于区十八届人大七次会议第20260302号
代表建议办理情况的答复函
蒋虞代表：
您提出的《关于进一步加大农机购置与社会化服务补贴力度的建议》（第20260302号）收悉。经研究办理，扩大补贴覆盖品类，适配多元需求；提高报废更新补贴，加速机具迭代；支持服务主体发展，拓展增收渠道事项已经采纳（解决）；提高农机购置和报废补贴比例以及提高社会化服务补贴比例事项涉及上级国家机关职权，已经（将）向上级国家机关反映。现将办理情况答复如下。
一、关于“扩大补贴覆盖品类，适配多元需求”事项
根据《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于印发2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见的通知》《重庆市农业农村委员会 重庆市财政局关于印发重庆市2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案的通知》精神，重庆市已将播种机、农用运输机械、苗床用土粉碎机等纳入补贴范围。补贴标准原则上按同类同档产品上年市场销售均价的30%测算确定；对农业生产急需、重点短板机具，可提高至35%；结合防灾减灾农机储备制度，对我区严重不足、生产急需的移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机，补贴额测算比例可提高至40%。我区根据市级要求抓落实，2025年，全区共兑付农机购置补贴21批次，受益农户3586户，补贴机具3779台套，补贴资金464.471万元，带动农户投入购机资金1720.27万元。
同时，根据《重庆市2026年农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”实施方案》，重庆市从补贴机具种类范围中选取履带自走式旋耕机、育秧（苗）播种设备、播种机、插（抛）秧机、粮油作物收获机、谷物（粮食）干燥机、高端智能及丘陵山区拖拉机等7类主流机具纳入“优机优补”范围，补贴额测算比例提高至35%。其中，通用类品目机具可高于中央财政资金最高补贴额，高出幅度控制在20%以内；非通用类品目机具可高于上年度补贴额，高出幅度控制在20%以内，我区将根据市级要求加大政策宣传力度，做好“优机优补”补贴工作，提高主流机具补贴。
二、关于“提高报废更新补贴，加速机具迭代”事项
根据《重庆市2025年农业机械报废更新补贴实施方案》，农机具满足以下条件之一即可申请报废补贴：一是严重损坏无法修复的；二是预计大修费用大于同类新产品价格50%的；三是达到或超过报废年限的；四是虽未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的；五是国家明令淘汰的。在国家规定的15类机具基础上，重庆市结合实际增补旋耕机、微型耕耘机（微耕机）等12类机具纳入报废更新补贴范围。2025年，对报废联合收割机、播种机、水稻插秧机、水稻抛秧机等并购置同种类新机的，补贴标准提高50%。我区根据市级要求抓落实，全年发放农机报废补贴18批次，受益农户643户，报废机具1598台，补贴资金474.95万元。通过政策引导，农机合作社逐步淘汰小型低端机具，大马力、高性能装备稳步增长，全区大中型农业机械保有量达2000余台套，成功引入重庆市首台210马力智能拖拉机。
我区已成立农机购置和报废补贴工作领导小组，下设办公室在区农机推广站，各镇街明确专人负责政策宣传、资料审查和整理上报工作，严格按市级方案规定流程申报、审核，杜绝违规违纪违法行为。鼓励回收拆解企业及回收网点上门回收、办理业务，目前，全区回收拆解企业共6个，回收网点覆盖24个镇街。同时，按照农业农村部和市农业农村委提高补贴资金时效性的要求，我区将补贴资金审核兑付频次调整为每月2次，有效提高了兑付效率。下一步，将持续优化报废流程，加快补贴资金拨付到位。
三、关于“支持服务主体发展，拓展增收渠道”事项
2026年，我区计划利用中央财政资金2128万元、整合历年项目资金22万元，实施农业社会化服务面积25万亩（次）。其中：水稻生产社会化服务15万亩（小农户9万亩、规模大户6万亩）、玉米1万亩、高粱1万亩、大豆1万亩、油菜2万亩、稻谷烘干5万亩（在年度资金总体控制下，分项任务可据实调整）。具备资质和条件的专业服务公司、服务型农民合作社、供销合作社、农村集体经济组织和家庭农场等均可申报参与。补贴标准为：水稻、玉米、高粱、大豆、油菜社会化服务按100元/亩补贴，稻谷烘干按30元/亩补贴。
2025年，我区已建成永川农机监测管理系统，搭建“区—镇—农机主体”三级管理平台，通过北斗技术实现农机精准化、智能化管理。目前，已为582台农机安装北斗作业监测终端，具备农机定位、作业轨迹监测、作业面积计算、作业场景实时上传、作业需求发布等功能，为农机调度和作业补贴发放提供了可靠数据支撑。下一步将优化系统功能，持续推广宣传，方便群众使用。
此外，近年来我委依托高素质农民培育项目，举办拖拉机、联合收割机、无人机等维修与操作培训班5期，2025年培训学员342人，有效缓解了农机操作人员短缺问题。下一步，将持续推动农机维修与操作培训，年均开班2期以上，为乡村振兴提供农机人才支撑。
四、关于“提高农机购置及报废补贴比例”和“提高社会化服务补贴比例”事项
对于您提出的“小型微耕机补贴从300元提升至450元；对报废旧机并购置新机的农户给予额外10%的更新补贴”以及“对服务面积超1000亩的农机社会化服务主体每亩额外给予10元奖励；对开展跨区域作业的主体按外出作业天数每日给予200元补贴”等建议，因我区目前实施的农机购置、报废更新以及社会化服务补贴均为中央财政资金项目，区级未配套资金，补贴标准和范围由中央及市级方案明确规定。涉及上级国家机关职权事项，我委已向市农业农村委农机化处、粮油处反映。
此答复函已经赵维领主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议管理进行评价。
重庆市永川区农业农村委员会
2026年6月5日
联 系 人：华颖
联系电话：023-49225526
邮政编码：402160
（此件公开发布）
渝公网安备50011802010123号
