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重庆市永川区城市管理局关于区十八届人大七次会议第20260098号代表建议办理情况的答复函
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永城管函〔2026〕402号
重庆市永川区城市管理局
关于区十八届人大七次会议第20260098号建议办理情况的答复函
张代强代表：
您提出的《关于增加专用非机动车道的建议》（第20260098号）收悉。经与公安局共同研究办理，“设置专用非机动车道”的事项已采纳。现将办理情况答复如下：
感谢您长期以来对城市管理工作的大力支持、关注和建议。收到您的建议后，我局赓即组织区规划自然资源局、区公安局交通管理支队、区新城建管委、永川高新区管委会等单位，对城区非机动车道规划建设情况开展专题研究和现场勘察，并结合我区实际，制定了城区非机动车道设置的方案。
一、城区现有主干道非机动车道设置情况
城区现有道路长约272公里，目前设置有非机动车道的道路有8条，占道路里程不足3%。其中通过占用车道划线式非机动车道4条（中山大道、萱花路、渝西大道中段、凤凰大道），非机动车专用车道（机非分隔）4条（人民大道、人民西路、人民北路、人民东路）。
（一）老城区非机动车道规划建设情况
老城区作为密集建成区，建设年代久远，道路普遍狭窄，改造条件不足。一是老城区道路全长约44.3公里，其中，主干路19.9公里、次干路11.8公里、支路12.6公里，除已在渝西大道中段、萱花路、中山大道中段设置长约2.7公里自行车道，其余道路中75%（33.1公里）道路均为双向2车道，且交通流量较大，在车行道内增设非机动车道的空间不足；二是老城区路侧带较为狭窄，扣除设施带、树池后，有效的人行空间普遍小于2米，难以通过压缩人行道实施非机动车道改造；三是老城区停车位配建不足，路内、路侧停车较多，制约非机动车道的改造。同时，老城区既有非机动车道在交叉口处缺乏路权，与机动车混行，存在安全隐患。
（二）新城片区非机动车道规划建设情况
新城片区道路标准较高，具备改造非机动车道成线成网的基本条件。新城区道路现状形成“六横五纵”骨架路网系统，全长约78.7公里，其中，快速路2.3公里，主干路31公里、次干路33.9公里、支路11.5公里，目前已在人民大道、人民西路、人民东路、人民北路设置长约4.2公里自行车道。片区标准断面6车道及以上的道路占比57%（44.8公里），部分流量较小路段可以通过占用道路两侧各一个车道改造为非机动车带，部分路段路侧绿化带较宽，可在路侧绿化带范围内划分非机动车道。但现阶段不宜大规模改造建设非机动车道，主要原因：一是新城片区人口密集，机动车出行量大，高峰时期多条道路已出现拥堵和缓堵，部分道路改造非机动车道需占用车行道，降低路段通行能力。二是改造非机动车道占用交叉口进口道，加剧节点拥堵，增加交通管理难度和交通拥堵。三是改造非机动车道需增设交叉口信号灯，但新城区目前有4处无信号灯控制的交叉口转盘，现状为自由流，非机动车过街困难。且新城区交叉口较为密集，间距小，设置较多信号灯控制交叉口，降低节点通行能力和舒适性。四是部分路段近期无法实施。文昌西路高峰小时断面流量约为2200余辆，道路饱和度适宜，但渝昆高速上跨文昌西路段，仅为双向4车道，无人行道，路内和路侧不具备增设非机动车道的条件。汇龙大道及学府大道路幅较宽，但因建设市域郊铁路永川线，建设过程需占道施工，近期还不具备实施非机动车道改造条件。
（三）高新区凤凰湖片区非机动车道规划建设情况
凤凰湖片区居住区和产业区之间非机动车通勤量大，目前已入驻较多企业以及多个居住社区，高峰通勤时间非机动车出行需求明显，适宜打造通勤与休闲为一体的片区非机动车道网络。同时，片区道路标准相对较高，具备实施非机动车道改造的条件。龙马大道、兴龙大道、永津大道、凤龙大道均为双向6-8车道，道路及路侧带较宽，饱和度较低，其中永津大道、龙马大道、凤龙大道高峰小时流量约为1000辆以内，饱和度在0.3左右，畅通自由流状态。兴龙大道和昌龙大道高峰小时流量约为1800辆，断面饱和度在0.5左右，总体适宜。
二、城区非机动车道设置推进工作
（一）试点先行。坚持“以点带面”，近期拟对人民大道、兴龙大道、红河大道等3条具备设置非机动车道条件的路段，实施非机动车道设置，积累改造经验。
（二）逐步推广。按照“成熟一批、推进一批”的原则，分阶段扩大覆盖范围，由点及面推动全区非机动车道成网成片。
（三）协同推进。将非机动车道建设管理与文明城区创建、交通缓堵工作、慢行系统建设等工作相结合，同步推进。
三、下一步工作计划
下一步，我们将继续完善城区非机动车道设置方案，经区政府审定同意后启动实施；积极落实资源来源，保障项目顺利实施。
此答复函已经杜金蓉局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议管理进行评价。
重庆市永川区城市管理局
2026年6月5日
渝公网安备50011802010123号
