重庆市永川区司法局关于反馈区十八届人大七次会议第20260297号建议协办意见的复函

日期：2026-04-28

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重庆市永川区司法局

关于反馈区十八届人大七次会议第20260297号

建议协办意见的复函

区委政法委：

现将《关于进一步深化社会力量参与纠纷化解构建高效多元纠纷解决协同机制的建议》（区十八届人大七次会议第20260297号）的协办意见复函如下：

深化社会力量参与纠纷化解，构建高效多元纠纷解决协同机制，是贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理重要部署的具体举措，也是提升基层治理能力、维护社会和谐稳定的关键抓手。近年来，我局深入贯彻落实《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》，聚焦我区矛盾纠纷特点，主动作为、精准发力，积极推动社会力量参与纠纷化解各项工作，取得阶段性成效。结合代表提出的问题和建议，我局认真梳理工作短板，细化落实举措，切实推动多元纠纷解决协同机制不断完善。

一是强化统筹协调，健全协同联动机制。始终坚持党委领导、

政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的工作格局，主动配合区委政法委牵头抓总，推动建立多元纠纷化解协同工作联席会议制度，定期协调法院、信访、住建、人社、市场监管等相关部门，研究解决纠纷化解工作中的难点堵点问题。将基层调解率、实质性化解率等核心指标纳入平安建设、法治建设考核体系，压实各行业主管部门源头预防和前端化解责任，推动形成齐抓共管、协同高效的解纷责任网络。针对“信访不信法”“信讼不信调”现象，联合法院、信访部门开展专题宣传引导，畅通非诉纠纷化解渠道，推动更多纠纷在诉前、诉外得到有效化解。

二是推进平台建设，破解信息共享难题。全面推动“重庆调解在线”数字应用落地见效、广泛覆盖，强化“重庆调解在线”与综治中心、法院、信访及各类调解组织信息系统的深度对接，实现纠纷信息在平台内互联互通、集中研判、精准分流，从根本上破解“信息孤岛”问题。全力推进“重庆调解在线”应用普及，引导各级调解组织、调解员入驻平台，规范平台操作流程，确保区、镇（街道）、村（社区）三级调解力量全部接入平台、高效运用平台，实现调解资源线上可查、可调度、可联动。2025年，全区通过 “重庆调解在线” 应用受理矛盾纠纷15189件，调解成功率99.68%，协议履行率99.94%，基层调解率94.43%。

三是聚焦提质扩面，建强专业调解队伍。目前，全区已建成各类调解组织303个，实现区、镇（街道）、村（社区）及行业专业领域全覆盖，其中区级调委会1个、镇街调委会24个、村社区调委会262个，行专调委会16个，共有人民调解员867名，构建起上下贯通、全域覆盖的调解组织网络，形成了一支覆盖广泛、扎根基层、服务群众的骨干力量。持续实施调解队伍“提质扩面”工程，以现有调解组织和人员为基础，吸纳退休法官、检察官、警官、律师及行业专家充实到行专调委会和基层调委会，加强业务培训，多措并举优化队伍结构、提升专业能力，推动调解队伍专业化、规范化建设。

四是完善保障机制，激发社会参与活力。建立调解案件规范补贴机制，印发《重庆市永川区人民调解员办案补贴发放办法》，建立“以案定补”审核制度，针对人民调解案件实行一案一补，专款专用专门管理，挂钩工作质效，根据纠纷调解的涉案金额、人数、案情难易等，按照简单、一般、复杂、重大疑难四类标准分别给予调解员35-200元/件的案件补贴。近五年来，我局发放案件补贴共计280万余元。充分激发和调动了广大人民调解员的工作积极性和主动性，激励基层调解员“想干事、能干事、干成事”。

下一步，我局将以此次人大代表建议办理为契机，正视工作中存在的不足，认真吸纳代表提出的合理化建议，进一步强化责任担当、细化工作举措。一是持续健全协同联动机制，推动各部门、各领域调解资源深度融合，提升联动调处效能；二是配合推进“重庆调解在线”便民端建设，全面打通数据壁垒，提升解纷智能化水平；三是持续加强调解队伍专业化建设，完善激励保障体系，不断激发社会力量参与热情；四是加大宣传引导力度，持续营造“首选调解”的社会氛围，切实构建起协同高效、有机衔接的多元纠纷解决协同机制，为永川区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

重庆市永川区司法局

2026年4月14日

(联系人：郝瑞;联系电话：023-49885285)

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