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重庆市永川区民政局关于区十八届人大六次会议第20250207号代表建议办理情况的答复函
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永民函〔2025〕77号
重庆市永川区民政局
关于区十八届人大六次会议第20250207号代表建议办理情况的答复函
李凯代表：
非常感谢您长期以来对永川区养老事业的高度重视和支持！
您提出的《关于加大对农村养老食堂补助力度的建议》（第20250207号）已收悉，区民政局高度重视，认真研究办理，精准发力补齐助餐服务短板、靶向发力破解持续发展难题。现将办理情况答复如下。
一、聚焦供给需求，提升为老服务质量水平
习近平总书记高度重视养老服务工作，多次作出重要指示批示，强调要积极应对人口老龄化，让老年人安享幸福晚年。在永川城乡开展养老助餐工作，建立老年人助餐食堂，正是深入贯彻落实总书记重要指示精神的具体行动，为切实保障老年人基本生活需求、提升老年人生活质量具有极为重要的意义。永川区作为重庆市重要的人口集聚区，老年人口数量持续增长，目前全区60岁以上老年人口达23.88万，老龄化率达21.42%。在农村地区，大量青壮年外出务工，留守、空巢老人占比持续攀升。这些老年人没有子女在身边照护，对便捷、安全、实惠的就餐服务需求极为迫切。开展养老助餐工作，不仅是积极应对人口老龄化的关键民生工程，更是增强老年人幸福感和获得感的重要举措。
二、强化支撑保障，着力构建助餐服务体系
近年来，区民政局以政策引领、资金保障、服务提质为抓手，全力推进养老助餐服务体系建设，取得阶段性成效。
（一）强化政策引领，不断织密服务网络
2021年区民政局出台了《关于印发重庆市永川区爱心养老助餐服务实施方案的通知》，提出了加快实现全区城镇社区老年食堂（老年人助餐点）全覆盖的工作目标，制定了相关扶持支持政策。截至目前，全区已建成1家中央食堂和53家老年食堂（助餐点），其中农村28家、城区25家，初步形成“15分钟养老助餐服务圈”，有效解决了有需求老年人的“就餐难”问题。
（二）创新投入机制，有效夯实资金保障
区民政局、财政局积极建立“财政主导、社会参与”的资金机制，投入补贴150.6万元（建设补贴85万元、运营补贴65.6万元），加大老年人食堂建设。并争取国家级、市级奖补资金38万元，用于食堂场地改造、设备购置及日常运营。截至目前，全区养老助餐服务惠及45万人次，农村老人、特困群体覆盖率达65%，服务质效显著提升。
（三）深化数字赋能，着力提升服务效能
依托“永川智慧养老平台”打造智慧助餐系统，集成预约订餐、数据统计、精准监管等功能，老年人通过刷脸识别即可完成就餐结算，精准定位服务人群，同步实现送餐服务线上预约，推动助餐服务从“人工登记”向“智能管理”升级。
三、精准破解瓶颈，推动可持续发展
针对您提出的食堂运营压力大等问题，区民政局将从政策优化、管理提效、宣传引导三方面系统推进。
（一）完善支持政策，优化精准补助方式
进一步优化《爱心养老助餐服务实施方案》，调整补贴标准。一是放宽申请条件。充分考量不同规模、不同区域、不同运营状况社区老年食堂的实际需求与困难，放宽补贴申请条件。根据社区老年食堂服务覆盖范围、周边老年人口密度等综合因素，制定运营补贴梯度方法标准，科学合理地设定服务人次指标要求，避免一刀切的高门槛限制，使更多规模较小、人流量相对较少但仍在积极服务社区老人的食堂能够获得应有的补贴支持。二是适度提高补贴金额上限。对于规模较大且服务质量高、口碑佳的社区老年食堂和助餐点，给予更具激励性的补贴额度，切实减轻其运营压力与成本负担，为社区老年餐饮服务的长期稳定、高质量发展营造良好的政策环境。
（二）优化管理服务，提升群众满意度
加快建立政府领导、民政牵头、部门协同、社会参与、家庭尽责的老年助餐服务工作机制，把发展老年助餐服务作为民生实事的重要内容。加强与相关部门协作联动，持续拓展全区老年助餐服务网络，严格落实食品安全管理制度，强化全链条监管，全力守护老年人“舌尖上的幸福”。积极探索“助餐+”多元服务模式，深度融合康复护理、文化娱乐、日间照料等老年服务需求，创新开展“助餐+助洁”“助餐+娱乐”“助餐+助医”等复合服务场景，推动老年助餐服务从单一餐饮供给向综合养老服务延伸，全方位提升老年群体的获得感和满意度。
（三）强化宣传引导，扩大社会参与感
利用地方媒体、短视频平台等新媒体，广泛宣传社区老年食堂的位置、服务内容、优惠活动等信息，提高知晓率；组织“银龄队伍”“村社”群众代表进入社区老年食堂参观试吃，同时，收集老年人、家属代表的反馈意见，不断改进社区养老食堂经营方式和内容，切实增强宣传效果，吸引更多群体支持社区养老食堂建设发展。
再次感谢您对永川养老服务事业发展的关心和帮助！我们会认真研究落实您的好建议，加快政策落地、强化服务保障，确保农村老年食堂“建得好、管得好、可持续”！
此复函已经区民政局赵德君局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市永川区民政局
2025年5月23日
联 系 人：何克欢
联系电话：15922774539
邮政编码：402160
渝公网安备50011802010123号
