重庆市永川区教育委员会关于区十八届人大六次会议第20250248号代表建议办理情况的答复函

日期：2025-05-29

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重庆市永川区教育委员会

关于区十八届人大六次会议第20250248号

代表建议办理情况的答复函

张绍彬代表：

您提出的《关于强化青少年心理健康守护构建政校家社联动防护网的建议》（第20250248号）收悉。经与区妇联共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

（一）关于政府主导，多部门联动，强化政策支持与资源保障事项

1. 完善工作机制与政策。一是升格区委教育工作领导小组，由区委书记、区长任“双组长”。2025年，区政府继连续两年将加强青少年心理健康纳入区级重点民生实事后，再次将提升14万青少年身心健康纳入区级重点民生实事，区教委将“强体润心”工程纳入教育强区九大工程。各学校成立以书记（校长）为第一责任人的“心理危机干预领导小组”，整合分管校领导、年级分管主任、班主任、心理教师多方力量共同参与，确保学校心理危机干预政策、人员、物资、经费保障落实到位。二是18部门联合印发《永川区加强中小学学生心理危机干预工作实施方案》《永川区中小学心理危机预警筛查及干预工作流程图（试行）》。三是联合区委宣传部、区关工委等12部门成立区“未成年人心理健康联盟”“青少年心理健康关爱中心”，设置未成年人心理健康辅导站、12355青少年服务工作站。

2. 提供资金与资源保障。2023年划拨重点民生实事专项资金70万元，2025年划拨持续加强13万中小学生身心健康教育资金170万元。为全区中小学（四年级及以上学生）每年至少开展1次心理健康测评，1000人以上的中小学校配备至少1名专职心理健康教师，学校心理健康课程开设率达100%。培育建设市级心理健康实验基地2个、区级青少年心理健康成长指导中心1个，开展示范团辅200场，实施个辅服务500人次。

3. 打造“智慧心育”数据中枢。区级层面加强部门协作，联合开发集“监测－预警－干预－评估”功能于一体的信息平台，开发数据分析驾驶舱，制定统一的工作标准和考核指标，设置分级管理权限，实现教育、卫健、公安、政法、妇联等部门数据互联互通。

（二）关于学校主责，筑牢心理健康教育根基事项

1. 开足开好相关课程。区教委责成基础教育科、进修学校开齐开足心理健康教育课，全区中小学校开课率达100%，支持学校结合不同学段的学生特点，开发、充实心理健康教育课程资源。指导各学校将心理健康教育课保质保量纳入课程，融入日常教育教学全过程，确保每两周至少安排1课时，每学期不少于10课时，并加强督查考核，防止挪用挤占。

2. 加强师资队伍建设。中小学需按1:1000（师生比）配齐专职心理健康教师（底线要求：1000人以上学校至少配备１名专职心理健康教师），高校按师生比不低于1:4000配备专职教师。将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，专职教师每年接受不少于40学时的专业培训。区教委将每学期6学时心理健康教育培训纳入全区教师继续教育，实现班主任队伍心理健康教育培训全覆盖。2025年，分层分阶实施“相约星期三”润心教师培训、第二期心理健康C证培训，积极争取重庆市中小学心育能力ABC等级培训认证试点，有序推进心理健康优质课大赛、优秀案例征集等，以赛促进，实现梯队培养100%。

3. 优化咨询服务体系。永川区大中专院校心理健康教育硬件保障齐全，心理咨询室总面积达3894.8平方米，构建起覆盖全体学生的心理服务物理空间。中小学100%建成标准化心理辅导室，配备个体咨询室、团体活动室、沙盘等基础设备。建立常态化筛查机制，每年至少开展1次学生心理健康测评，建立“一生一策”心理档案。建立“班级－年级－学校－家庭”四级预警网络，对高危学生及时转介医疗机构。联合区卫生健康委，面向全区中小学校发布畅通心理危机转介“绿色通道”，2025年前实现医校协同全覆盖。

4. 开展多样主题活动。着力构建大健康工作体系，实现“五育”联动，融合育人。一是以德育心。建立大中小学思政一体化共同体6个，开展“红岩铸魂”六个一行动，培育学生积极心理品质，帮助广大青少年扣好人生第一粒扣子。二是以智慧心。紧扣“双减”政策要求，强化作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，助力学生实现高效学习与健康成长。三是以体强心。将“强体润心”纳入教育强区战略。打造‘永’享健康”校园体育品牌，实施“课间乐动圈”、国家体质健康标准比赛等系列改革，大力推进游泳项目普及、亲子体育家庭作业、“码上赛”等系列试点，将学生体质健康达标率、优良率、近视率等纳入督导考核。四是以美润心。鼓励川剧、剪纸等传统文化进校园，以艺术涵养心灵。五是以劳健心。创建劳动教育实验区，通过校内外实践基地磨砺意志。2025年，计划举行20大类2000余场次的市区级赛事，参加学生10余万人，让每位学子人人都有出彩的机会，眼中有光、脸上有笑、身上有汗、脚下有路、肩上有责。

（三）关于社会协同，拓展心理健康服务空间事项

1. 整合社会资源。联合区民政、妇联、关工委等部门组织办好校内外家长学校，做强“共育堂”社区家长学校品牌。联合区委宣传部、文明办、关工委等部门建好用好区未成年人心理健康工作联盟，联合区卫生健康委，整合全区资源，先后向全区中小学校发布了“润心”关爱信箱、树洞、专家团接访日等关爱途径6条，“心理危机转介绿色通道”8个，共建中小学心理健康教育外援团，推动建成全区未成年人心理健康成长辅导中心。

2. 搭建服务平台。联合区民政局、区卫生健康委等部门协同搭建丰富心理健康服务平台。充分利用团区委建设的12355青少年服务工作站、城乡社区市民学校，以及区妇联的村居、社区“儿童之家”等平台，为青少年提供心理疏导、法律援助、成长引导等服务。区教委于2023年5月起，通过购买服务，与第三方机构签订初筛服务合同（经费为4.98万元/年），依托“校园健康一体化平台”，以量表测评方式，对小学4－6年级和初中、高中学生进行了全覆盖心理筛查，“一生一策”建立了心理健康档案。从测评情况看，2023年组织中小学生9.72万人测评，初筛有抑郁情绪（预警）人数占22.22%；2024年测评9.34万人，预警人数占26.54%；2025年测评8.87万人，预警人数占25.69%。

3. 强化宣传引导。区教委主动联合区委宣传部、区卫生健康委等，先后组织开展心理健康进学校、进班级、进家庭等活动，每年通过“文明永川”“永川教育”等微信公众号、社区宣传栏开展面向师生及家长的心理健康宣传，形成珍爱生命、共享美好的正确舆论导向。团区委以青少年宫为阵地，开设“心灵守护课堂”。区妇联持续做好“百场讲座进万家”“父母微课堂”等家教项目。2024年以来，区教委联合相关部门累计开展青少年心理健康宣讲、家长课堂等500余场次，让公众进一步了解青少年心理健康问题的重要性，让家长深入知晓自己的义务。

（四）关于家庭基础，营造温暖和谐家庭氛围事项

实施家庭关爱“联心”行动。一是联合区民政、妇联、关工委等部门组织办好校内外家长学校，做强“共育堂”社区家长学校品牌，办好“家长夜校”，探索家庭心理健康教育课程学习积分机制，助力家长树立科学育人理念，积极关注孩子心理健康，构建和谐亲子关系，落实家长“第一任老师”责任。扩大“永享健康”亲子健身操、“永享美好”亲子美育等亲子类五育试点。引导家长正确认知和对待心理问题，帮助家长积极陪伴或带领有需求的孩子到心理辅导室、社会专业心理机构寻求帮助，及时送医进行心理或药物治疗。二是广泛开展家长开放日、“千名教师访万家”行动等，第一时间掌握学生家庭变故和心理变化状况，强化及时沟通、志愿帮扶，以及针对性开展疏导和干预。

二、下一步工作重点：五心行动

一是教育领导小组高位统筹，加强教育、卫生健康、网信、公安等协作联动，实施政府主导“暖心”行动。

二是全覆盖推进心理健康教育达标校建设，选树市区级心理健康特色校10所，实施教育“润心”行动。

三是在中小学全覆盖规范建立家长学校，做强“共育堂”社区家长学校品牌，实施家庭关爱“联心”行动。

四是完善联席会议制度，联合卫健委建强区级心理危机干预队伍，畅通学生心理危机转介“绿色通道”。与专业医疗机构探索建立医教合作模式，实施医教结合“护心”行动。

五是联合区委宣传部、政法委、关工委、团委，以及重庆文理学院资源，共建心理教育外援团，依托新时代文明实践中心、社区教育学校、青少年之家等阵地，实施社会服务“汇心”行动。

此答复函已经区教委主任具荣海审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：承诺事项列表

重庆市永川区教育委员会

2025年5月23日

附件

承诺事项列表

序号	承诺事项具体内容（分项列出）	承诺落实时间	责任单位	经办处室联系人
1	培育建设区级青少年心理健康成长指导中心1个	10月30日	区教委	德体卫艺科陈立国
2	启动第二期心理健康C证培训，共4期，400人次。	6月30日	区教委	德体卫艺科陈立国
3	启动“相约星期三”润心教师培训，共3期，189人次。	7月30日	区教委	德体卫艺科陈立国

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