部门镇街
重庆市永川区城市管理局关于区十八届人大六次会议第20250085号代表建议办理情况的答复函
大中小永城管函〔2025〕398号
重庆市永川区城市管理局
关于区十八届人大六次会议第20250085号
代表建议办理情况的答复函
李远丽代表：
您提出的《关于在部分路段增设非机动车道的建议》（第20250085号）收悉。经研究，“在客观条件允许并有设置非机动车专用道必要的城市道路上，增设非机动车道，促使机动车和非机动车分流，减少城区拥堵和交通事故的发生，降低城市道路安全风险”“对已设置了非机动车道的路段，加强宣传和提示，提醒机动车和非机动车分流”的建议已采纳。现将办理情况答复如下。
收到您的建议后，我局会同区公安局对城区非机动车道规划建设情况进行了专题研究，并于2025年3月25日组织区公安局、区住房城乡建委、区规划自然资源局、区新城建管委、永川高新区管委会等相关单位负责人赴四川省南充市考察学习非机动车道建设管理先进经验，并结合实际制定《城区非机动车道近期改造方案》。
一、城区非机动车道现状分析
城区现有道路长约272公里，目前设置有非机动车道的道路有8条，占道路里程不足3%。其中通过占用车道划线式非机动车道4条（中山大道、萱花路、渝西大道中段、凤凰大道），非机动车专用车道（机非分隔）4条（人民大道、人民西路、人民北路、人民东路）。
（一）老城区规划实施非机动车道分析
老城区为密集建成区，建设年代久远，道路普遍狭窄，改造条件不足。一是老城区道路全长约44.3公里，其中约75%的道路为双向2车道，且交通量较大，在车行道内增设非机动车道的空间不足；二是老城区路侧带较为狭窄，扣除设施带、树池后，有效的人行空间普遍小于2米，不足以改造非机动车道；三是老城区停车配建不足，路内和路侧停车较多，制约非机动车道的改造。
（二）新城片区规划实施非机动车道分析
新城片区道路标准较高，具备改造非机动车道成线成网的基本条件。新城区道路现状形成“六横五纵”骨架路网系统，全长约78.7公里。其中，片区标准断面6车道及以上的道路占比57%，部分流量较小路段可以通过占用道路两侧各一个车道改造为非机动车带，部分路段路侧绿化带较宽，可在路侧绿化带范围内划分非机动车道。
但现阶段不宜大规模改造建设非机动车道，主要原因：一是新城片区人口密集，机动车出行量大，高峰时期多条道路已出现拥堵和缓堵，部分道路改造非机动车道需占用车行道，降低路段通行能力。二是改造非机动车道占用交叉口进口道，加剧节点拥堵，增加交通管理难度和交通拥堵。三是改造非机动车道需增设交叉口信号灯，但新城区目前有4处无信号灯控制的交叉口转盘，现状为自由流，非机动车过街困难。四是部分路段因特殊原因近期无法实施。文昌西路高峰小时断面流量约为2200余辆，道路饱和度适宜，但渝昆高速上跨文昌西路段，仅为双向4车道，无人行道，路内和路侧不具备增设非机动车道条件。汇龙大道及学府大道路幅较宽，但因建设市域郊铁路永川线，建设过程需占道施工，近期还不具备实施非机动车道改造条件。
（三）高新区凤凰湖片区规划实施非机动车道分析
凤凰湖片区居住区和产业区之间非机动车通勤量大，目前已入驻较多企业以及多个居住社区，高峰通勤时间非机动车出行需求明显，适宜打造通勤与休闲为一体的片区非机动车道网络。同时，片区道路标准相对较高，具备实施非机动车道改造的条件。龙马大道、兴龙大道、永津大道、凤龙大道均为双向6-8车道，道路及路侧带较宽，饱和度较低，其中永津大道、龙马大道、凤龙大道高峰小时流量约为1000辆以内，饱和度在0.3左右，畅通自由流状态。兴龙大道和昌龙大道高峰小时流量约为1800辆，断面饱和度在0.5左右，总体适宜。
二、城区非机动车道近期改造计划
根据城区道路现状，近期以“微改造、见成效”为思路，计划先行实施人民大道、兴龙大道、红河大道非机动车道改造，合计约17.5公里。改造原则：一是安全优先，改造后的非机动车道连续顺畅，且尽量减少机非冲突，保障安全；二是现状利用，尽可能利用现状道路条件设置非机动车道，降低对现状道路运行的影响；三是节约造价，在保障安全顺畅的前提下，尽可能的降低改造费用。目前，我局已委托设计单位针对上述3条道路非机动车道改造编制施工图设计，待方案成熟报区政府同意后实施。
三、加强非机动车交通安全管理
区公安局将持续加大非机动车管理力度。一是增派警力加大路面管控，严查各类电动车、非机动车乱行乱穿的违法行为，指挥疏导路口交通，最大限度保障安全畅通。同时继续开展联合执法，大力整治城区机动车乱停乱放、商贩违规占道经营行为，确保非机动车道的安全、畅通。二是逐步取消占用非机动车道设置的占道停车位，恢复非机动车道的应有功能，降低事故率。三是在标线补划工程中加强指导，施划醒目的非机动车样式标线，提高非机动车道的视认性，用清晰交通语言向交通参与者传达准确的道路信息。四是广泛开展交通安全宣传教育，提高群众文明素质。大力推行“文明交通行动计划”，深入开展“礼让斑马线 文明过马路”“小手拉大手 平安你我他”等主题宣传活动，逐步改变老百姓非机动车行驶习惯，提高市民交通安全意识和遵守交通规则的自觉性。
此答复函已经杜金蓉局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市永川区城市管理局
2025年5月8日
渝公网安备50011802010123号
