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重庆市永川区民政局关于区十八届人大六次会议第84号代表建议办理情况的答复函
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永民函〔2025〕72号
重庆市永川区民政局
关于区十八届人大六次会议第84号代表建议
办理情况的答复函
陈庆嘉代表：
非常感谢您长期以来对永川养老事业发展的重视和支持！
您提出的《关于居家养老的政策配套的建议》（第20250084号）已收悉。区民政局高度重视，认真研究办理，着力全面提升社区居家养老服务水平为目标，坚持解决居家养老服务问题为导向，聚焦关键环节，多措并举破解发展难题，努力构建居家+社区+机构的养老服务体系。现将办理情况答复如下。
一、摸清底数，全面梳理老年人需求现状
区委区政府历来高度关注人口老龄化，高度重视永川养老事业服务发展工作。区民政局认真贯彻落实区委区政府部署，紧扣“老有颐养”目标，持续拓宽养老服务供给，切实提升老年人获得感与幸福感。当前，永川户籍人口114.5万，60岁以上老年人口23.88万、占21%，高于全国18%、重庆20%的比例；其中80岁以上高龄老人4.02万人（100岁以上老人109人，最大年龄113岁），失能半失能老人2万余人。当前每千名老人拥有床位30张，低于全国33张、全市35张水平。经初步预测，重庆市与永川区2029年老年人口将分别突破900万及25万人，整体养老需求呈现高速增长期，2035年呈现市场繁荣期。为此，我们与各镇街一道积极应对人口老龄化发展趋势，聚焦老年人多层次、多样化养老服务需求，持续加强养老服务体系建设布局，持续提升社区居家养老服务能力。
二、完善体系，进一步织密三级养老服务网络
为加快构建高质量养老服务体系，区民政局制定出台《永川区社区居家养老服务全覆盖实施方案》等政策文件，全面推进三级养老服务设施建设。投入资金8000余万元，建成以“1个区级失能残疾人集中供养中心为核心、23个镇街养老服务中心为支撑、56个社区养老站点为基础、207个村级互助点为延伸、29个社会办养老服务机构为业态”的三级养老服务体系网络，形成了“1+23+56+207+N”的全域养老服务格局，覆盖超50万人、年服务达8万人次。同时，重点推进中山路、胜利路、南大街、何埂镇、朱沱镇等5个镇街示范性中心站点建设，持续提升现有设施服务功能，着力为老年人提供更加优质、全面的养老服务。
三、加强监管，进一步筑牢居家安全防线
区民政局按照“评估先行、分类施策、精准改造”的工作思路，建立“月调度+季督导”推进机制，投入专项资金207万元，高质量完成1400户经济困难老年人家庭适老化改造，按评估需求加装改造了卫生间防滑扶手、无障碍通道和门槛坡化、紧急呼叫装置等设施设备。并联合区残联对100余户特困老年人家庭实施“改造+辅具适配”服务，配备轮椅、助行器等辅具160件，受益老人及家属满意度达90%以上，有效构建了安全、便利、舒适的居家养老环境。今年投入300多万元，为经济困难的独居特困老人安装可视化监管系统，及时发现解决独居老年人居家安全。同时，计划“十五五”期间，启动新一轮居家适老化改造，将惠及更多经济困难的老年群体。
四、强化保障，积极探索居家养老服务模式
区民政局以“养老不离家、服务送上门”为理念，2025年将在中山路、何埂镇、朱沱镇3个试点镇街发展家庭养老床位建设。通过整合上级福彩公益金，采取“适老化改造+智能化设备+专业居家服务”三位一体模式，建成家庭养老床位100张。配备智能监测设备、紧急呼叫系统等适老化设备，完成防滑处理、无障碍改造等硬件升级。同时引入专业养老服务机构及专业护理服务团队，开展助医、助餐、助洁、助浴、助急等服务，年累计上门服务3000余次，服务满意率达95%以上。下一步，区民政局将在总结试点经验基础上，积极会同区医保局深化长期护理险改革，大力推进居家养老服务床位建设，让更多失能老人享受到专业、便捷的居家养老服务。
五、资源共享，加快提升养老服务数字化水平
区民政局在全市创新打造“智慧养老”云平台，构建“线上+线下”一体化养老服务体系，该平台整合全区56家养老机构资源，实现服务项目可视化展示、需求智能化响应，为有效解决养老服务供需匹配难题奠定了工作基础。目前平台已服务老年人3000余人次，服务满意度达95%。区民政局将重点优化智能匹配算法，拓展服务场景应用，推动养老服务从“人找服务”向“服务找人”转变，让更多老年人享受“指尖上”的智慧养老新体验。
再次感谢您对永川养老服务事业发展的关心支持和帮助！
此复函已经区民政局赵德君局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市永川区民政局
2025年5月19日
联 系 人：何克欢
联系电话：15922774539
邮政编码：402160
渝公网安备50011802010123号
