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重庆市永川区新城建设管理委员会关于区十八届人大六次会议第20250258号代表建议办理情况的答复函
大中小重庆市永川区新城建设管理委员会
关于区十八届人大六次会议第20250258号代表建议办理情况的答复函
吴修杰代表：
您提出的《关于发展与优化永川区无人驾驶汽车的建议》（第20250258号）收悉。经我委与区公安局协办、区交通运输委等协办单位共同研究办理，合理考虑传统网约车出租车司机的就业问题事项已经采纳；合理考虑传统网约车出租车司机的就业问题事项正在研究解决，区新城建管委作出承诺，并将于2025年12月31日前推动落实（详见附件）；规范管理保护无人驾驶汽车用户隐私事项不具备解决条件；规范管理保护无人驾驶汽车用户隐私事项涉及上级国家机关职权，已经向上级国家机关反映。现将办理情况答复如下。
一、关于采取分步到位的方式规划推行无人驾驶汽车事项
永川区推行无人驾驶汽车采取分步到位方式，具体如下：一是夯实产业基础。2023年9月已将智能网联新能源汽车产业列为重点培育主导产业。目前，已成功引进百度、酷哇科技等一批智能网联无人车领域优质企业，在公交、无人物流车等领域开展示范应用，成为全国首个实现无人驾驶商业运营的城市。接下来，将继续强化“双招双引”，推动长城汽车智能网联零部件产业园等重大项目落地，助力传统汽车零部件企业转型，壮大产业规模。 二是拓展测试场景。永川区作为全市全国智能网联汽车准入和上路通行试点核心区，依托西部自动驾驶测试和示范运营基地，目前已开放全域1576平方公里、双向1488公里测试道路，涵盖多种典型测试场景。后续，将进一步推动开放高速公路等自动驾驶测试场景，为技术优化提供更多数据支撑。三是扩大应用范围。在现有公交、无人物流车示范应用的基础上，鼓励更多企业开展智能网联低速无人物流车示范运营，并逐步向其他领域拓展，以点带面，加速示范成果在全国的应用推广，全力打造全国知名的智能网联新能源汽车产业发展高地。
二、关于合理考虑传统网约车出租车司机的就业问题事项
截至目前，永川区共有出租车驾驶员1200余人、网约车驾驶员1000余人，且均已取得相关从业资质，具备丰富的驾驶经验与职业素养。我委已与区交通运输委联系，已将永川区出租车驾驶员以及网约车驾驶员相关信息收集，并将资料提供给力在永开展自动驾驶的相关企业，企业将进一步筛选出符合条件的人员将对他们进行无人驾驶的工作培训，培训完成后，可直接上岗操作。下一步我委将继续跟进自动驾驶的企业沟通，再次扩大对出租车驾驶员及网约车驾驶员的招录和培训工作。
三、关于细化完善无人驾驶交通相关法律法规事项
重庆市人大委托永川代为起草自动驾驶立法工作相关文件，该工作由区人大牵头，区法院、区检察院、区公安局、区司法局、区发展改革委、区经济信息委、区新城建管委、永川高新区管委会、区大数据发展局、大数据产业园区为立法起草组成员单位。在2025年3月27日，由区领导主持召开了区立法工作组的第一次工作联系会，会上邀请了西南政法大学科技法学研究院副院长介绍智能网联汽车立法工作相关情况，各成员单位也对永川区自动驾驶立法工作都做了相应的汇报。下一步永川区将继续推动自动驾驶立法工作，争取尽快出台永川区自动驾驶法律法规等文件。
四、关于规范管理保护无人驾驶汽车用户隐私事项
（一）随着无人驾驶汽车普及，用户隐私安全备受关注。规范管理需从数据收集、存储、使用等多环节入手，构建严密保护体系。在无人驾驶汽车高速发展的当下，用户隐私保护成为行业规范管理的核心议题。由于车辆搭载的传感器、摄像头、定位系统等设备会持续采集用户的行程轨迹、生物特征、车内对话等敏感信息，一旦泄露将造成严重后果。为此，相关部门已出台系列政策，明确要求企业遵循“最小必要”原则采集数据，禁止超范围收集；在数据存储方面，强制采用加密传输、匿名化处理等技术手段，并设立数据访问权限分级制度，防止内部人员违规操作。同时，行业也在探索建立第三方数据安全审计机制，定期对企业的数据处理流程进行合规检查，对违规行为实施严格处罚。此外，企业还需向用户提供清晰透明的数据使用说明，保障用户的知情权和删除权，通过技术与制度的双重保障，筑牢无人驾驶汽车用户隐私保护防线。 规范管理保护无人驾驶汽车用户隐私永川区不具备解决条件情况，需由市级或者国家层面解决问题。
（二）关于个人隐私问题，管理和解决无人驾驶汽车个人隐私问题的相关部门主要有以下几个：一是国家网信部门：在《汽车数据安全管理若干规定（试行）》中，国家网信部门发挥着重要的统筹协调作用。负责统筹协调汽车数据安全管理工作，指导和监督各地区、各部门开展汽车数据安全保护工作。对汽车数据处理活动进行监管，包括数据的采集、存储、使用、传输等各个环节，确保数据处理活动符合法律法规和相关规定，保护个人隐私不受侵犯。例如，对重要数据的出境管理，需通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的安全评估；二是工业和信息化部门：负责制定智能网联汽车相关的行业标准和技术规范，推动汽车行业的信息化发展。在个人隐私保护方面，通过制定标准来规范汽车制造商、零部件供应商等企业在数据处理方面的行为，要求企业采取必要的技术措施保护用户个人信息安全，如规定车辆应采取安全防御机制保护存储在车内的关键数据，防止其被非授权删除和修改； 三是公安部门：参与无人驾驶汽车个人隐私问题的管理，主要从维护社会治安和打击违法犯罪的角度出发。如果发生个人隐私数据泄露事件，涉及违法犯罪行为，如非法获取、出售或滥用用户个人信息等，公安部门将依法进行调查和处理，追究相关人员的法律责任。同时，在交通事故调查等情况下，公安部门需要获取相关数据，但也需遵循相关规定，确保数据获取和使用的合法性，保护当事人的隐私；四是交通运输部门：对无人驾驶汽车的运营和使用进行监管，在个人隐私保护方面，督促运营企业建立健全数据安全管理制度，确保在提供出行服务等过程中，合法、合规地处理用户个人信息。例如，要求出行服务企业明确告知用户数据收集和使用的情况，保障用户的知情权和选择权；五是市场监督管理部门：负责对汽车市场进行监管，包括对汽车制造商、经销商等企业的经营行为进行监督检查。在个人隐私保护方面，关注企业在数据处理活动中的商业行为是否合法合规，是否存在利用用户个人信息进行不正当竞争或其他损害消费者权益的行为。如果发现企业存在违规收集、使用用户个人信息等问题，可依据相关法律法规进行处罚，维护市场秩序和消费者的合法权益。 此外，消费者协会等组织也会在保护无人驾驶汽车用户个人隐私方面发挥作用，为消费者提供咨询和帮助，受理消费者的投诉，推动企业重视和加强个人隐私保护。同时，一些行业协会如中国汽车工业协会、中国汽车工程学会等也会制定相关的行业标准和自律规范，引导企业加强个人隐私保护。
此答复函已经康烨主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市永川区新城建设管理委员会
2025年4月30日
渝公网安备50011802010123号
