重庆市永川区教育委员会 关于区十八届人大六次会议第20250060号 代表建议办理情况的答复函
重庆市永川区教育委员会
关于区十八届人大六次会议第20250060号
代表建议办理情况的答复函
唐阳代表:
您提出的《关于增加特殊教育学校师资力量及招生名额的建议》(第20250060号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如下:
首先,衷心感谢您对永川教育事业的关心与支持。收到您提出的“关于增加特殊教育学校师资力量及招生名额的建议”后,区教委高度重视,当即安排专人到学校、社区调研,并及时与区委编办、区财政局等相关部门沟通,争取支持。
一、前期工作开展情况
(一)尽力增加编制,不断优化师资。学校现有教职工53人(在编在岗41人,临聘12人,临聘人员中教师6人,生活管理员6人),其中,2022—2024年,特教学校教师退休4人,补充有编制的教师7人,其中新招录专业教师(应往届大学毕业生)3人,区内学校调入文化课教师2人,交流到校2人。2022年,在全区编制只减不增的总要求下,区委编办依然为特教学校增加了3名编制,新增编制后招录了3名专业教师(其中1名为特殊教育专业公费师范生),教师的年龄、专业结构等得到进一步优化,学校师资水平整体得到提升。
(二)扩大办学规模,完善特教体系。2022年区特教学校只举办了义务教育阶段(小学、初中)的聋哑班和智障班,共16个教学班206人;2023年开始举办学前教育;2024年又新增中职教育,全校班额达到17个,学生增至228人。至此,区特教学校办成学前教育、义务教育、中职教育体系完善的一所特殊教育学校。
(三)强化经费投入,健全保障机制。区政府一直高度重视特教学校经费保障,多年前财政预算生均公用经费即为6000元/生.年,另外区政府还自加动作,额外为特教学校学生预算了3600元/生.年的生活费,仅此两项区财政每年就要投入200余万元;另有特殊教育市级补助资金,专项用于融合教育经费、改善办学条件等,每年拨付财政资金约140万元。同时,其他部门及社会企业、社会爱心人士也积极捐助特校,仅2024年,区残联拨艺体专项经费10万元,用于特校开展艺体工作。2022—2024年3年间,区特校接受社会企业及个人捐款10余万元,
全部用于学生校服购置及外出拓展实践活动。
二、下一步打算
针对目前特教学校编制不足难以公开招聘教师,经费有限无法外聘更多的教师和保教人员,从而造成办学规模难以扩大,不能完全满足残疾儿童入学需求等实际情况,结合您的建议,下一步,区教委将继续采取以下措施,努力扩大办学规模,尽力满足广大群众需求。
(一)适时调整编制,满足办学需求。我市特殊教育学校教职工编制标准现在参照的是市编办、市教委于1999年6月印发的《重庆市中等师范学校和全日制中小学、职业高级中学、盲聋哑学校、幼儿园教职工编制标准(试行)》(渝编办〔1999〕34号),该编制文件关于特教学校也只有盲聋哑学校(班)编制标准,没有智障班标准;我区特教学校现主要是智障班,该文件于当前已不太适用。据了解,市教委目前正积极协调市委编办,准备出台新的特殊教育学校(班)师资配备标准(目前初步方案已制定,正在征求意见)。另,我区现阶段基础教育(小学、初中、普通高中)编制有富余,其他事业单位编制没有空余;而基础教育编制调整权限在市委编办,区教委、区委编办将共同向市教委、市委编办极力争取,争取市委编办早日调整基础教育编制。一旦新的编制标准出台,基础教育编制解冻,区教委将配合区委编办按规定标准核定特教学校编制,以满足办学需求。
(二)严格落实政策,加大财政投入。市人民政府办公厅于2022年11月转发了《重庆市教委等部门重庆市“十四五” 特殊教育发展提升行动计划实施方案》,方案中明确提出“落实并提高义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准,到 2025 年将义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年 7000 元以上,有条件的区县可适当提高补助水平”,区教委将在编制2025年学校预算时积极协调区财政局,力争将我区特教学校生均公用经费补助标准从现在的每生每年6000元提高到7000元。
(三)强化队伍建设,提升办学质量。目前特教学校师资在专业结构、年龄结构等方面不尽合理,其专业课教师占三分之一左右,占比明显偏低,教师平均年龄45岁左右,较为偏大。为提升教师队伍整体水平,今后新招录教师(包括临聘教师)一律招聘35岁以下的专业课教师,以优化年龄和专业结构。同时,区教委将积极对接市教委相关处室,尽力争取我区特教学校的管理干部和教师参加市培、国培项目;同时要求学校足额保障培训经费,搞好校本培训,通过走出去、请进来等多种形式,不断提升管理干部和教师的业务水平。
(四)扩大办学规模,满足群众需求。目前特教学校有17个教学班,还不能完全满足群众需要。计划今年秋期,通过增加财政投入,以聘用专业教师来扩大办学规模。计划增加2个班:即1个中职班、1个小学班(今年小学毕业的1个班自然升入初中一年级,初中毕业1个班升入中职,中职无毕业班级,故中职增加1个班;学前班自然升入小学一年级,暑假将招收学前1个班、另外除学前班自然升入外再招收小学一年级1个班,则小学学段整体增加1个班),如此基本能满足群众需求。
此复函已经区教委主任具荣海审签。对以上答复您有什么意见,请填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。
重庆市永川区教育委员会
2025年5月14日