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重庆市永川区卫生健康委员会 关于区十八届人大六次会议第20250340号代表建议办理情况的答复函
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关于区十八届人大六次会议第20250340号代表建议办理情况的答复函
刘应丹代表：
您提出的《关于优化基层医疗机构外出交流人员人事关系管理的建议》（第20250340号）收悉。经研究办理，“建立统一管理机制，明确人事关系调整流程”事项已经解决；“优化职称晋升政策，设立独立晋升通道”事项涉及其他部门职权，不具备解决条件，且将前述“人事关系相关”事项解决后，该事项不存在问题。现将办理情况答复如下。
一、关于“建立统一管理机制，明确人事关系调整流程”事项
针对您提出的“当前基层医疗机构外出交流人员在人事关系管理上存在的问题日益凸显，特别是副职人员长期占用原单位编制和职称名额的现象”。区卫生健康委党委高度重视系统单位之间借用人员的历史问题，多次召开专题会议研究解决方案，出台了《关于规范卫生健康事业单位人员借用管理实施意见》和《永川卫生健康系统干部顶岗锻炼工作实施方案（试行）》，明确了借用条件，借用程序、清理借用人员处理方式和顶岗锻炼相关要求。2024年全面开展借用人员共计102名，以回编制单位工作、商调、系统考调、顶岗锻炼等方式进一步理顺人事关系。解决了“人编分离”现象。在干部调整过程中，充分考虑任职单位编制和职级空岗情况，尽量做到人岗相适。针对个别单位无空岗情况，我们采取了编制动态监测和空岗即办方式，及时办理人事调动。
二、关于“优化职称晋升政策，设立独立晋升通道”事项
按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《重庆市事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》（渝人发〔2008〕2号）等文件规定，事业单位岗位设置的总量应与机构编制部门核定的编制总数保持一致，对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称申报评审。同时，经咨询区人社部门，针对外出交流人员“设立独立的职称晋升通道”“不占用原单位高级职称名额”无相关政策。
此答复函已经魏寿和书记审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市永川区卫生健康委员会
2025年4月28日
联 系 人：梁理
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