重庆市永川区农业农村委员会关于区十八届人大五次会议第20240220号建议办理情况的答复函

日期：2024-06-04

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永农委函〔2024〕53号

重庆市永川区农业农村委员会

关于区十八届人大五次会议第20240220号

建议办理情况的答复函

罗波代表：

您提出的《关于加强农村环境污染治理情况的建议》（第20240220号）收悉。经与区生态环境局、区财政局、区委宣传部、区住建委、区水利局、区城市管理局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，永川区积极致力于农村环境污染治理工作，分别从农业面源污染防治、工业企业污染治理、水污染治理、生活垃圾处理、宣传与政策配套方面持续发力，农村环境得到持续改善。截至2023年，畜禽粪污资源化利用率达94%，秸秆综合利用率达92%以上，农村生活垃圾有效治理覆盖率和处理率均达100%。

一、持续推进农业面源污染防治

区农业农村委不断促进农业产业结构调整，优化农业种植结构，依托圣水湖、八角寺、黄瓜山、九龙河等农业园区，重点打造茶叶、食用菌、特色水果等特色效益种植产业；合理规划布局养殖业，科学划分禁、限和适养区，大力推进农村清洁能源利用、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。2023年建立3个养殖场沼气工程高效安全利用示范点，积极抓好农作物秸秆综合利用技术推广，投资500余万元，支持农户秸秆粉碎翻压还田（还土）面积5万余亩，扶持秸秆收储加工肥料企业1家，支持秸秆基料化利用企业3家，培育秸秆收储经纪人5个，涌现出了以重庆稀硒生态农业公司、永川区阿黎农机股份合作社为代表的秸秆收储利用典型，以玉米、水稻为主的重要农作物秸秆收储利用率大幅提高。畜禽养殖粪污利用方面：利用上级专项扶持资金3500万元，开展了畜禽粪污资源化利用整区推进，完成了全区297个规模化畜禽养殖场（户）建设资源化利用设施并投入使用。人居环境改善方面：印发《永川区学习推广浙江“千万工程”经验加快推进宜居宜业和美乡村建设三年行动实施方案（2023-2025年）（试行）》，持续实施村庄清洁行动和“五清理一活动”，2023年各级开展清扫活动263场次，参加清扫17.8万人次，清理农村生活垃圾1.9万吨。创新改厕“七步工作法”，推进户厕“前后端”同步改造，新改建农村户厕3400余户。创建3个市级和美乡村、3个绿色示范村，评选表彰区级“乡村最美院落”10个。建成国家级乡村治理示范村2个，市级乡村治理示范镇2个，市级乡村治理示范村6个。

二、全面加强工业企业污染监管

一是加强一般工业固体废物管理。加大处置设施建设力度，我区先后建成一批固体废物利用处置设施（如陈食静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾处置项目、生活污泥利用项目等），实现了一般固体废物资源化再利用。二是强化工业危险废物监管工作。建立并动态更新危险废物产废单位清单、自行利用处置设施清单、重点监管单位清单、危险废物经营单位清单、危险废物贮存设施清单等“五个清单”，提高危废管理精准性。提升危废信息化管理水平，督促危废产生单位通过重庆市固体废物管理信息系统如实申报危废产生和处置情况，优化申报流程，实现全过程监管。开展危废产生和处置单位管理工作成效评估，会同市生态环境局委托的第三方考核评估单位，对全区50吨以上的产废单位和危险废物经营单位开展危废规范化考核评估，倒逼企业提高危废管理水平。

三、保护水资源严格管控水污染

近年来，区水利行政部门强化用水总量和强度双控，严格取水许可管理，完善取水口监测计量体系，加强定额和计划用水管理，积极推进节水载体创建，督促相关部门扩大再生水利用范围，逐步提升城区再生水利用率，把水资源作为最大刚性约束，全面推进水资源节约集约利用。印发《重庆市永川区水权交易试点工作方案》，有序推进水权交易试点工作，指导用水户完成了8例水权交易。区住建部门不断加大对镇街污水收集处理的力度，通过新建及提标改造59座农村污水处理站，建设完成约312公里镇二、三级污水管网，化粪池408个，泵站128座。针对镇街雨污混流问题较为普遍问题，逐步开展排水设施问题整改。目前，正在实施陈食、大安、石庙、卫星湖场镇、长江流域雨污分流改造项目，新建雨污水管网18.92公里，整治雨污水管网30.33公里，清淤疏通管网1.86公里，农村生活污水收集处理得到明显提升，农村人居生活环境得到有效改善。

四、加强生活垃圾城乡一体化收运

区城市管理局制定《城镇环境卫生大排查大整治提升工作实施方案》，按照属地管理原则，进一步对管理辖区范围开展拉网式大排查，发现一处整治一处，对非正规垃圾堆放点零容忍。定期检查农村人居环境整治和生活垃圾分类工作情况，通报检查结果，并作为年度工作目标考核依据。对工作推进缓慢的镇街、行政村进行实名通报，并纳入年终考核。按照“户收集、村集中、镇街运输、区转运处理”的城乡一体化收运模式，农村生活垃圾收运体系基本建成。目前全区农村生活垃圾均运往陈食芋荷湾的永川焚烧发电处理厂无害化处理，做到日产日清、不滞留，基本达到“零填埋，全焚烧”的目标。截至2023年底，全区农村生活垃圾治理专（兼）职管理人员295人，保洁员2216人，垃圾桶31853个，垃圾箱2679个，中转站9座。农村生活垃圾有效治理行政村全覆盖，达到203个，有效治理行政村比例占总数的100%，有效治理覆盖人口35.95万余人，农村生活垃圾处理量达106209.48吨，农村生活垃圾有效处理率达100%。

五、加强环境保护舆论监督和宣传

我区通过电视、报刊、会议、APP、标语横幅、科技赶场、“永川农业”及“永川河长制”公众号等各类宣传阵地，大力宣传农村爱护环境和资源节约活动，鼓励群众绿色消费，有针对性地开展了“生态优先，绿色发展”专题培训。通过“地球日”、“环境日”宣传活动，发放化肥农药双减资料、农村改厕、垃圾分类、土壤污染防治手册、《环境保护法》、《重庆市环境保护条例》、《固体废物污染环境防治法》、《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等资料15000余份，形成“爱护生态环境、人人有责”的自觉意识，营造农村生态环境人人保护的良好社会氛围。

六、建立农业环境保护投入机制

2023年，我区投入财政资金7209万元，支持推进农村户厕改造、农村污水、农村土壤污染和养殖尾水治理，开展废弃农膜回收，实施农业生产废弃物资源化利用等。组织研究制定并出台《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制实施方案》（永川府办发[2019]137号），对各类功能互补、用途衔接的涉农资金，按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，统筹生态环境、水利、农业、林业等领域有关涉农资金，集中支持农村人居环境整治。印发《永川区流域横向生态保护补偿机制实施方案的通知》，建立生态保护补偿机制，持续加强农村环境保护和建设。

此复函已经区农业农村委赵维领主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区农业农村委员会

2024年5月15日

联系人：周荷月

联系电话：023-49852699

邮政编码：402160

（此件公开发布）

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