部门镇街
重庆市永川区卫生健康委员会关于区十八届人大五次会议第20240215号建议办理情况的答复函
大中小重庆市永川区卫生健康委员会
关于区十八届人大五次会议第20240215号建议办理情况的
答复函
王可代表：
感谢您对永川区中医药事业发展的关注和支持。您提出的《关于将永川区建立为渝西中医药发展代表性支点的建议》（第20240215号）收悉，经研究办理，现将办理情况答复如下：
一、中医药工作开展情况
永川区以中医药“十四五”规划为指引，以实施中医药振兴发展重大工程为抓手，聚焦中医药高质量发展目标，不断优化服务供给，提升服务能力，加大人才培养，强化技术支撑，弘扬中医药文化，探索中医药数字化发展，持续推动中医药传承创新发展。
（一）高位推动、系统谋划，凝聚中医药事业高质量发展合力
一是聚焦顶层设计，做好谋篇布局。区委区政府高度重视中医药工作，将中医药工作纳入国民经济和社会发展规划，将“推进中医药事业健康发展”写入政府工作报告，明确永川区医疗卫生工作定位为区域性医疗中心、重庆医学副中心，建设国家中医区域医疗中心等重点任务。
二是围绕工作重点，做到统筹发力。出台《永川区促进中医药传承创新发展实施方案》，建立健全覆盖区镇村三级中医药服务体系。编制印发中医药工作要点，从坚持党建统领、深化中医药综合改革、建强中医药服务体系、强化中医药人才队伍建设等6个方面重点发力，明确责任单位，压实工作责任，把握发展形势、抢抓发展机遇，奋力开创中医药强区建设新局面。
三是争取财政投入，强化资金保障。永川区高度关注中医药事业发展，近三年，从中医药特色人才建设、国家中医应急医疗队伍能力建设、提高公立医院中西医结合服务水平和中医药诊疗能力等多方面加大资金投入，中医药相关财政拨款占区内卫生事业总投入19.77%，且呈逐年上涨趋势。同时，调整优化医保政策，城乡居民医保报销向中医药倾斜。
（二）夯基垒台、积厚成势，架构中医药服务核心体系
一是强化龙头引领，塑体系。打造以江苏省中医院重庆医院（区中医院）为龙头，4家公立医院中医科为支撑，23家基层医疗机构中医馆及273家村卫生室为网底的“1+4+N”的中医药服务体系，推进医疗资源“下沉”和实行双向转诊，基本形成了覆盖区镇村的中医药服务网络。区中医院获评“重庆市中医适宜技术推广中心（基地）”“重庆市中医药文化宣传教育基地”“重庆市首批西学中培训基地”；国家中医紧急医学救援队伍基地建设项目持续推进。
二是强化资源共享，优体制。积极推进区域优质医疗资源下沉，促进优质资源城乡均衡化，实施卫生人才“县聘乡用”，医共体牵头单位中医业务骨干下沉基层坐诊、帮扶、带教，助力基层中医药特色专科共建，2023年，永川区“县聘乡用”改革成效获相关市领导肯定性批示。23家镇街医疗卫生机构全覆盖建成中医馆；7家基层医疗机构创建“重庆市精品中医馆”，推动村卫生室和卫生服务站“中医阁”建设工作，“中医阁”设置率15%。
三是强化专（学）科建设，提能力。加强区中医院重症医学科、感染性疾病科等建设，深化中医药救治临床研究，提升传染病防治能力和传染病防控中药储备保供能力。截至2024年5月，获评国家中医特色（优势重点）专科5个、市级重点专（学）科12个、市级特色专科2个、市级中医名科3个。现有市级中医医院质控中心3个、市级中医药创新团队1个。区妇幼保健院获评“全国妇幼保健机构中医药工作示范单位”“全国基层妇幼保健机构示范中医馆”称号，成功创建全国第四批妇孺国医堂。
（三）守正创新，多维推进，夯实中医药服务能力建设
一是筑巢引凤聚人才。牢固树立人才是第一资源观念，以建立人才库、成立人才队为抓手，通过招才引智、培育留用等方式，引育一批高学历人才。“县聘乡用”卫生人才开展中医适宜技术培训600余人次、中医骨干人才培训100余人次。中医药人才数量和比例达到区域卫生规划要求。
二是中西协同互补充。着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。区人民医院等4家公立医院全部设置中医科，区妇幼保健院创新设立中医药专岗、设立中西医联合病区、国医馆，全院推广中医药适宜技术。开展西学中人才培训。
三是弘扬文化强内涵。以区中医院“市级中医药文化宣传教育基地”建设为核心，建立中医药文化科普阵地。开展“弘扬中医药文化 共享健康生活”中医药文化服务月主题宣传活动暨“五进”宣传义诊活动；举办“岐黄永流传 本草融百川”中医药科普推广活动，全方面宣传永川区在传承创新中医药文化方面的成就，让广大市民切实感受到中医药发展的惠民成果。中医药科普宣传作品《桂枝汤华丽变身》获重庆市科普比赛一等奖。永川区中医药工作多次在《中国中医药报》等媒体宣传报道。开展“中医药知识进校园”普及行动，大安小学校、凤凰湖中学和南华宫小学校3所中小学获评“重庆市中医药文化进校园示范校园”。全区由点及面形成推动中医药事业发展的良好机制，为中医药传承创新发展提供强有力的支撑。
四是推进产业强链补链。编制生物医药及大健康产业专项发展规划，建成并投用药品物流配送中心、药品冷链物流分拨中心，建成国家药物临床试验机构1个，拟建设全区智慧共享中药房。加快中药创新药的研发和产业化，与西南大学合作建成全国首个生物技术产业项目—现代蚕桑产业基地。积极探索“森林康养+林下中药材”发展模式，形成以箕山、阴山山脉为依托的中药材产业群。
二、存在的问题及下一步打算
诚如代表提出的，我区还存在专项资金投入不够、中医药文化宣传力度和广度不够、中医专病能力及影响力不够、中医药产业优势不明显等问题，距离中医药强区目标还有一定差距，迫切需要采取更有力、更有效的举措，全面推进中医药事业、产业、文化“三位一体”联动发展，实现中医药强区建设目标。
今后，我区将坚持以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以维护人民群众健康和生命安全为根本服务宗旨，认真贯彻落实中医药工作方针政策，以创建“全国基层中医药工作示范市”为契机，进一步完善我区中医药服务体系、优化服务供给、加大人才培养、深化中西医协同发展、弘扬中医药文化，促进区域性中医药服务能力全面提升，推动中医药在传承创新中实现高质量发展。
此复函已经张明春主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区卫生健康委员会
2024年5月27日
联 系 人：刘烨
联系电话：49822993
邮政编码：402160
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