重庆市永川区教育委员会关于区十八届人大五次会议第182号建议的答复函

日期：2024-05-21

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永教办〔2024〕66号

重庆市永川区教育委员会

关于区十八届人大五次会议第182号建议的

答复函

张军代表：

您提出的《关于加强预防未成年人犯罪和受到侵害的建议》（第182号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

首先，感谢您对永川教育事业的关心、关注。区教委一直高度预防未成年人犯罪和受到侵害工作，结合自身实际出台《永川区教育系统“莎姐守未”自我保护方案》，对全区预防未成年人犯罪和受到侵害工作做出了周全的部署和规定，督促指导学校开展了一系列教育宣传活动，确保未成年人利益不受侵害。

一、防范在先，夯实校园安防基础

按照《中小学幼儿园安全防范要求》，规定动作不走样、常规动作有创新。一是落实校园安保主体责任。区教委建立校园安全管理“党政同责、一岗双责”制度，每学年分级签订校园安全管理目标责任书，制定值班巡逻、防范守护、安全检查和隐患整改等工作台账和安全管理制度，制定校园安全风险清单和工作岗位责任清单，工委会固定议题听取工作情况汇报，并研究校园安全稳定工作。全面推进重庆市平安校园创建、防震减灾科普示范学校创建等活动，压紧压实校园安全主体责任。二是强力推进校园安防建设。财政每年予以校园安保专项经费保障，配备专职校园保安985名，对周边治安形势复杂、安全防范任务重、多个出入口的学校增加保安力量，在上放学高峰时段专职保安规范着装，佩戴安防设备，到校门口及周边与公安护学岗一道开展值守巡逻。完善127所学校实体防范设施，会同公安、城管、新城建管委在校园门口设置隔离栏、隔离墩、升降柱等硬质防冲撞设施。校内公共区域视频监控无死角，视频图像采集系统和一键式紧急报警装置全部接入公安机关应急指挥平台，实现校园安防建设全面达标。三是迭代升级校园智慧安防。会同公安机关整合大数据资源，推进数字化建设，强化校园周边各类重点人员排查管控，落实动态管控措施，加强信息比对研判，及时推送预警信息。区教委筹资120万元新建55所学校校点及周边重点部位的110个人脸抓拍和解析功能的智能监控设备。强化指导学校建立校园周边安全风险清单，严格落实日排查、周研判、月通报工作制度，大力提升了校园周边的安全防护水平。

二、立足常态，系统开展宣传教育

将安全教育全面纳入国民教育体系，融入大思政体系建设，与法治教育和学科教育深度融合，把尊重生命、保障权利、尊重差异的意识和安全常识从小根植在学生心中。一是常态化落实“七个一”。即“每天1次安全提醒，每周1次安全例会、1堂安全教育课，每学期1次应急演练，每学年1份保证书、1份责任书、1封公开信”。二是落实“1530”安全教育提醒。以防意外伤害、防溺水、交通安全、心理健康等为重点，常态开展“每天放学前1分钟、周末放学前5分钟、节假日放假前30分钟”安全警示教育，实现全覆盖。三是上好安全教育课。充分利用《安全法治健康三进校园》读本，按照“有教学计划、有课时保证、有教材、有教师、有教案、有测试”的“六有标准”，上好安全教育课，筑牢安全第一关。四是开展“莎姐进校园”活动。结合真实案例，以案释法、以法论事，并通过设置不同的情景，图文并茂的方式为师生们讲解法律知识，引导师生增强安全防范意识，正确应对不法侵害。五是发挥好法治教育基地作用。组织中小学生参观区法治宣传基地、莎姐法治教育基地，采取图文式、案例式、模拟式、体验式等互动学习模式，引导未成年人尊法、学法、守法、用法。六是切实做好心理健康教育。保障每两周不少于1课时，举办专题报告会、讲座，广泛普及心理健康知识。进一步完善心理咨询室设施设备，科学开展心理危机干预，减轻学生心理压力，帮助学生消除心理障碍。同时通过打造积极健康的校园文化氛围，引导学生树立乐观向上的生活态度，培养良好的生活情趣，珍惜珍爱生命。

三、聚焦问题，筑牢学生安全防线

近年来突出的未成年犯罪、溺水自杀等非正常死亡、心理健康危机、校园霸凌等焦点问题，深入开展专题调研，强化工作措施开展专项整治。一是督促落实家庭教育责任。联合民政、妇联、共青团、关工委，以及医院等单位通过婚恋观和家庭观的宣讲，开展家庭教育宣教、评选最美家庭和家长等方式，树立并增强家长责任意识和家庭意识。建立家长学校128所，联合发布《未成年人监护责任告知书》，向家长宣传法律法规，传导监护压力，督促落实家庭教育责任。二是推进专项行动走深走实。深入开展“莎姐守未”专项行动，区教委专题开展教育系统校园安全管理和涉生突出问题专项整治工作，滚动排查易受侵害学生4000余名，在籍不在校学生396名，五类重点学生近1000名，逐一建立工作专班，落实“一生一策一档”，对接属地街镇、村居、家长加强信息共享，分级分类做好重点问题学生的无缝衔接和管理服务，开展谈心谈话、家访走访、法治教育和警示训诫等帮教转化具体工作，及时掌握思想动态、成长需求等动态。有效整合学校和社会心理医生、心理健康咨询等力量，建立心理辅导人才库，对学生不良情绪及时开展心理危机干预，积极疏导、正面引导。三是全面净化校园周边环境。会同政法、公安、城管、市场监管等部门，全面规范校园周边秩序和场所经营行为，对校园周边危险水域、道路交通、流动摊贩、烟酒店、美容机构、KTV、酒吧网吧、台球室、酒店旅馆等场所开展综合治理，严查违规接纳未成年人等行为。将校园周边闲杂社会人员列入重点监管，严防裹挟在校未成年学生，切断联系渠道。查处交通违法行为35起，增设校园周边交通设施、标识15处，施划标线1200米。会同区卫健委、区市场监管局等部门分4个片区，对107所中小学和133所幼儿园全覆盖督查，对200余家校园周边食品经营单位开展检查，重点对食堂及储藏间卫生状况、食材采买存放加工环节管理、食品留样、食品安全教育等进行督查，累计排查整改风险隐患174处。

此复函已经区教委主任中意审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

（此页无正文）

重庆市永川区教育委员会

2024年5月21日

联系人：王烽

联系电话：49851605

邮政编码：402160

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