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重庆市永川区教育委员会关于区十八届人大五次会议第151号建议办理情况的答复函
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同意公开
永教办〔2024〕45号
重庆市永川区教育委员会
关于区十八届人大五次会议第151号建议
办理情况的答复函
刘兴福代表：
您提出的《关于加强中学生心理健康教育问题的建议》（第151号）收悉。首先，非常感谢你对永川教育事业特别是中学生心理健康教育工作的关心和关注。经研究办理，现将办理情况答复如下：
一、主要工作开展
（一）高位谋划，部门联动。一是升格区委教育工作领导小组，由区委书记、区长任“双组长”，将开展青少年心理健康教育纳入2023年区级重点民生项目，将学生心理健康教育列入教育事业发展总体规划。二是成立由区政府分管副区长任组长的永川区中小学学生心理危机应急干预工作领导小组。18部门联合印发《永川区加强中小学学生心理危机干预工作实施方案》《永川区中小学心理危机预警筛查及干预工作流程图（试行）》。三是联合12部门成立区“未成年人心理健康联盟”“青少年心理健康关爱中心”，设置未成年人心理健康辅导站、12355青少年服务工作站。
（二）立足课堂，聚焦课程。一是强化督查，站好主阵地。做好学生心理健康工作，主战场在学校，主阵地在课堂。针对个别学校存在挪用挤占心理健康教育课的情况，区教委责成基础教育科、进修学校指导各学校务必将心理健康教育课保质保量纳入课程，融入学校日常教育教学全过程，确保每两周至少安排1课时，每学期不少于10课时。对挪用挤占情况，区政府教育督导室加强督查考核力度，确保开启开足开好心理健康教育课程，为学生心理健康扣好人生第一粒扣子。二是以赛促建，加强示范交流。每年有序推进全区中小学“心理健康活动月”系列活动，2023年，评选特色心理活动、优秀辅导案例、微课等近100节。三是拓展资源，加强专家引领。用好高校与医疗卫生机构心理专家资源，常态化开展“心理专家进校园”活动，累计开展“心理专家课堂”“案例督导”、心理团辅等720余场次，惠及师生、家长17万余人次。
（三）强化预防，注重干预。一是面向全区四年级及以上学生开展全覆盖心理筛查1次。二是指导各学校全覆盖建设心理辅导室，明确接访、登记等相关要求，确保各学校至少配备1名专兼职心理健康教育教师。三是指导各学校建立心理危机预防、预警、应急、跟踪机制，成立以校长为第一责任人的“心理危机干预领导小组”。四是联合区卫生健康委，面向全区中小学校发布“心理危机转介绿色通道”。
（四）创新形式，五育并举。一是坚持以德育心，将学生心理健康教育纳入“三全”育人大格局。二是坚持以智慧心，将心育融入学科教育。三是坚持以体强心，扎实推进中小学“阳光体育运动”。四是坚持以美润心，将川剧、剪纸、书法等优秀传统文化深入校园。五是坚持以劳健心，成功创建重庆市劳动教育实验区，推动以劳健心落地见效。
（五）立足长远，强化提质。一是实施师资提质行动。建有区级心理健康中心教研组1个，配备区级心理健康教研员1名、心理健康名师工作室1个、集团化心理健康教研组8个。实施“1+N”教研模式，培育“跨学科”心育师资50名、志愿者2000余名。申报国家级、市级、区级心理健康类课题50余个，汇集心育论文1000余篇。二是实施“润心”提质行动。2023年划拨重点民生实事专项资金70万元，联合在永高校，重点培育区级心理健康研究指导中心2个，新建“健康驿站”2个，开展示范团辅200场，实施个辅服务500人次。三是实施督导评价提质行动。将学校心理健康教育工作纳入责任督学经常性教育督导、中小学办学质量督导评价重要内容。
二、下一步工作重点
结合您的建议，接下来，我们将紧紧围绕《重庆市全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）实施方案》精神，聚焦影响学生心理健康的核心要素、关键领域和重点环节，强化资源整合，坚持系统治理，健全校家社协同育人机制，补短板、强弱项，实施心理健康关爱“五心”行动，推动我区中学生心理健康教育工作更上一个新台阶。
（一）实施政府主导“暖心”行动。一是强化教育领导小组高位谋划机制，充分发挥区委书记、区长双组长制的统筹作用，谋划全区上下“一盘棋”。二是夯实中小学心理健康联席联动机制，定期调度，整合资源。三是将学生心理健康工作纳入学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容，强化督导考核机制。四是落实保障机制，中小学生心理健康教育工作已纳入2024年市级重点民生实事重要内容。
（二）实施学校教育“润心”行动。一是织密“润心”网。拟制《永川区中小学生全员导师制工作实施方案》《心理健康教育重点工作清单》，持续开好全区中小学“润心”关爱信箱、树洞、专家团接访日。二是上好“润心”课。加强专项督查、不定期抽查，确保心理健康教育课程开设100%，针对挤占挪用心理健康教育课的情况，建立通报和定期整改制度。加强专业指导，充分发挥区心理健康中心教研组力量，依托“润心”专家团队，以教育集团为划分，指导学校分层分类开展心理健康教学。2024年，计划打造区级心理健康精品课100节，引导学校充分利用三级中小学智慧教育平台心育资源。三是打好“强心针”。通过学科渗透、社团搭建、润心“服务包”推送等，实现心理健康知识普及100%。充分挖掘“茶竹少年”五育行动育心作用。抓好五项管理，深入推进“减负提质”，从源头管控影响学生心理因素。四是突出精准度。持续推进中学生每期心理健康筛查100%。结合“莎姐守未”行动，抓好重点时段、重点群体、重点摸排， “一人一策”实施帮扶。五是提升专业化。正视心理健康专职、专业师资不够的难题，锚定《重庆市全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）实施方案》中专门提出的“配齐心理健康教师”要求，通过确保专职专用，逐年递增专业教师招聘量，实施2024 “润心”师资扩容计划等，确保1000人以上的中小学校，原则上按照师生比1∶1000配备专职心理健康教师，至少配备1名专职心理健康教师。1000人以下的中小学校，至少配备1名专（兼）职心理健康教师。分层分阶实施全区教师心理健康能力提升培训、“种子”培训，积极争取重庆市中小学心育能力ABC等级培训认证试点，有序推进心理健康优质课大赛、优秀案例征集等，以赛促进，实现梯队培养100%。加强督查考核，坚决杜绝心理健康专业教师不专职的情况，并将其纳入对学校的考核。六是聚力树品牌。加快推进心理室标准化建设，全覆盖推进心育达标校建设，巩固阵地建设100%。依托在永高校加快推进 “中小学健康驿站”项目研发，建强区级心理健康中心教研组，建好区级心育示范中心2个，选树市区级特色校10所，探索设立永川区中小学心理健康中心，争创重庆市心理健康教育试点区。
（三）实施家庭关爱“联心”行动。一是联合区民政、妇联、关工委等部门组织办好校内外家长学校，做强“共育堂”社区家长学校品牌，探索家庭心理健康教育课程学习积分机制，落实家长“第一任老师”责任。二是广泛开展家长开放日、“千名教师访万家”行动等，强化及时沟通、志愿帮扶，以及针对性开展疏导和干预。
（四）实施医教结合“护心”行动。打通医教壁垒，加强医教结合。一是建议由区卫生健康委牵头，进一步加强相关医疗机构心理门诊建设，组建区级心理危机干预队伍，建立心理健康医疗卫生机构及专家资源信息平台。二是由区教委牵头，联合区卫生健康委为全区中小学聘请心理健康副校长，帮助学校与家庭、精神卫生医疗机构、妇幼保健机构等建立协同机制，完善分类分级干预及心理问题学生愈后复学机制，形成心理健康闭环管理链条。
（五）实施社会服务“汇心”行动。进一步健全校家社协同育人机制，坚持系统治理，加强统筹力度，注重资源整合。一是联合区民政局、区卫生健康委等部门，加强社会心理服务机构规范管理和评估监督。二是联合区民政局、区卫生健康委等部门协同搭建丰富心理健康服务平台。三是联合区委宣传部、文明办、关工委等部门建好用好区未成年人心理健康工作联盟，整合部门及高校资源，共建中小学心理健康教育外援团，推动建成全区未成年人心理健康成长辅导中心。
此复函已经区教委主任中意审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区教育委员会
2024年5月13日
联 系 人：龙红利
联系电话：49861018
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