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重庆市永川区交通局关于区十八届人大五次会议第20240052号建议办理情况的答复函
大中小重庆市永川区交通局
关于区十八届人大五次会议第20240052号建议办理情况的答复函
永交通函〔2024〕140号
陈庆嘉、唐谕深、程思娟代表：
你们提出的《关于整治永川高铁站出租车载客乱象的建议》（第20240052号）收悉，经研究办理，现将办理情况答复如下：
高铁永川东站作为城区重要交通枢纽，近年来，区交通局高度重视，不断细化工作措施，加大执法检查力度，持续整治高铁永川东站出租车经营秩序，努力给群众营造安全、舒适、文明、便捷的乘车环境，切实提升城市文明形象。
一、加强法治教育宣传，提升从业人员法治意识
截至目前，全区共有巡游出租车企业7家，车辆540台，从业人员1300余人。区交通局深入落实“谁管理谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，多措并举加强对出租车行业从业人员的教育管理。
一是强化日常教育。督促出租车企业定期组织从业人员学习国家和市级《出租汽车运营服务规范》以及各级安全文件资料，每月抽查并通报落实情况。
二是强化警示教育。及时通报出租车运营过程中查处的典型问题，要求企业开展警示教育，形成震慑，倒逼从业人员在服务过程中文明用语、规范服务，切实提升出租车行业安全文明服务质量。
三是强化精准普法。针对出租车的违法行为，一经查实，由执法人员当面进行一对一、有针对性的普法，让行为人认识到错误，自觉接受处罚，并就自己的行为后果进行宣传，从而达到处罚一人教育一片的效果。
二、加大执法检查力度，压缩出租车乱象生存空间
一是配强执法力量，强化对出租车待租点的管理。2023年3月以来，区交通局持续开展高铁永川东站出租车秩序专项整治，出租车待租点执法人员由之前的2名增加至3名，增加的1名执法人员负责对接处理高铁永川东站群众投诉，同时将96096举报电话在出租车车身及待租点进行公示，便于群众监督。2024年以来，区交通局共收到“96096”“12345”等渠道的群众投诉297起，其中无效投诉164起，责成公司处理70起，经查实并开具违法行为通知书63起。
二是重拳出击，打击出租车违法违规行为。针对出租车乱象，区交通局不断加大执法协作力度，2024年以来，共开展交安联合执法检查36次，出动执法检查力量600余人次，查处出租车违章23件（其中不按规定使用计程计价设备11件，不按规定使用文明用语9件，未经乘客允许打组合2件，绕道1件）。同时，区交通局将高铁永川东站、客运中心等旅客集散地周边交通运输秩序纳入整治工作重点，出动执法力量1300余人次，对6000余台可疑车辆实施执法检查，查处各类违法案件235起（其中：出租车76起，非法营运132起，危险货物运输1起，公交车10起，班线客车12起，包车4起）。
三是灵活处置，帮助来永返永人员快速出站。高铁永川东站地理位置较偏，蓄车场出租汽车相对较少，为了快速帮助旅客出站，执法人员会主动告知旅客有多种出行方式。如：高峰时段，现场执法人员会督促出租车驾驶员必须征求乘客的意见，获得同意后才能拼车；旅客不同意拼车可以继续等候其他出租车或者到地面乘坐公交车和网约车出行。平峰时段，区交通局严格做好现场管理，确保出租汽车规范停车、乘客有序上车，对出租汽车不打表、乱收费、拒载、随意“打组合”等违规违法行为，坚决做到发现一起，查处一起。
三、强化考核结果运用，倒逼企业落实主体责任
一是细化考核办法。针对出租汽车乱象频发，投诉举报居高不下的问题，2024年1月区交通执法支队制定并印发了《永川区出租汽车经营者执法领域考核实施细则》，每月通报出租汽车公司被投诉和处罚的情况，视情况分层级对公司负责人进行约谈，现已约谈路达、亨通2家公司，进一步压实了企业的主体责任。
二是强化信用考核。行业主管部门定期收集公安和交通关于巡游出租汽车的执法数据，每季度在一定范围内进行通报，并将其纳入企业年度信用评价考核，考核结果上传至“信用中国（重庆）”平台公示。行政处罚信息录入“信用中国（重庆）”后，被处罚的从业人员信用考核分会依据不同的违法情形予以扣除，一个周期内，如果信用考核分被扣完，从业人员将面临重新学习考证的风险，2024年以来已公示行政处罚信息53条，在一定程度上形成了有效震慑。
在下步工作中，区交通局将持续压紧压实出租车企业主体责任，严格从业人员准入条件，不断提升从业人员综合素质，促进行业管理进一步规范。同时积极对接区发改委，合理增发运力、调整运价，将运价构成和“严禁未经乘客同意强行打组合”等行为规范及要求在出租车车内显眼位置进行公示。进一步加强和相关部门的对接，优化高铁永川东站周边出行环境，适时推进高铁永川东站出租汽车“单趟单车”模式，努力为旅客提供舒适满意的客运服务。
此复函已经冯昭华局长审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区交通局
2024年5月2日
联系人：古春花
联系电话：023-49824664
邮政编码：402160
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