重庆市永川区卫生健康委员会关于区人大十八届三次会议第277号建议的复函

日期：2023-06-29

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蒋雪飞代表：

感谢您对永川区卫生健康事业的关心与支持。您提出的《关于进一步加强我区疾控能力建设的建议》（第277号）收悉，经与区委组织部、区科技局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

区委、区政府始终高度重视疾病预防控制工作，坚持预防为主的卫生工作方针。近年来，在区委、区政府的领导下，在各部门、各单位的协调配合下，全区建立了区-镇街-村（社区）疾病预防控制体系，艾滋病、结核病等重大传染病防治工作取得了新的进展，免疫规划工作长效机制进一步完善，突发公共卫生事件应对能力得到提高，新冠病毒感染疫情防控成功转段，有力地保障了人民群众身体健康和经济社会协调发展。

一、现状

区疾控中心人员编制185人，实有在编人员115人，实际在岗119人，专业技术人员103人（高级职称27人、中级职称31人），其中，公卫医师17名、检验技师29名。现有硕士研究生11名，本科88名，重庆市区县医疗卫生学术技术带头人1人。有业务用房6118平方米，其中，实验室面积3000平方米，仪器设备526台（件）。

二、工作开展情况

（一）强化人才队伍建设

2017年以来，区疾控中心公招本科生13人，引进研究生10人，其中，2022年公招本科生10人、硕士研究生8人。预防医学作为疾控中心发展所需紧缺专业，为确保人才队伍梯队结构合理，已向区人力社保局申请将2023年2月报考的5名预防医学人员作为紧缺岗位全部招录。2023年2-3月，邀请市疾控中心慢病管理所、传防所等专家对区疾控中心科研项目、学科建设、三甲创建等工作进行培训指导，进一步理清工作思路，找准发力方向，明确奋斗目标。

（二）强化基础设施建设

2023年，区人民政府工作报告中明确要健全公共卫生体系，推动疾病预防控制体系改革，迁建疾控中心，创建“三甲”。区疾控中心综合业务用房新建工程纳入了永川区2023年重大前期项目清单，打表推进项目工作。按照三级疾控基础设施建设要求，人均建筑面积不低于65平米，区疾控中心现核定编制185人，即总建筑面积应达12025平米；实际总建筑面积6118平方米，人均建筑面积仅为33平方米，无法满足建设要求。区卫生健康委将积极向区委区政府汇报请示，与区住房城乡建委、区规划自然资源局、区新城建管委、区财政局沟通协调，已建议将区卫生健康委旁62亩地无偿划拨给区疾控中心用于新建业务用房。

（三）强化重点学科和重点实验室建设

2022年，区疾控中心培育类重点学科病原微生物检测已成功作为重庆市首批公共卫生重点专科（学科）建设项目。2023年，依托市疾控中心，完善疾控内部科研奖励和激励机制，邀请市疾控中心慢病所和传防所专家在专业建设、队伍建设、人才培养、科研和学科建设等方面对区疾控中心进行指导，传授经验、出谋划策。2023年，市疾控中心病原微生物检测重点专科建设与我区疾控中心传染病多病原监测协同合作，开展课题调研，同时，我区慢性病管理和传染病防治再争创市级重点专科。

（四）强化项目科研支持

区科技局自2019年以来，支持新冠防疫研发项目27项，资助金额55.5万元。其中，永川区中医院的“银翘避疫汤”，为渝西地区疫情防治作出积极贡献。2022年，支持区疾控中心“病原微生物实验室管理软件”自然科学基金项目立项，研究整合实验室仪器设备和试剂耗材管理两大功能，减轻人力资源的投入。

三、下一步工作打算

（一）加强设施配套，提升综合服务能力。加快推进区疾控中心新业务综合用房选址及迁建等工作，强化与区住房城乡建委、区规划自然资源局、区新城建管委、区财政局等部门沟通协调，尽快将区卫生健康委员会旁62亩地无偿划拨给中心用于新建区疾控中心综合业务用房，目前已经完成红线图划定，下一步将办理用地相关手续。落实区疾控中心新建工程建设用地后，区卫生健康委将加快建筑建设以及相关设备（微生物、食品安全、水质等应急检测设备）设施建设，确保疾控中心早日达到“三甲”创建基础设施标准，力争区疾控中心的服务能力、检测能力、基础设施和装备配备达到渝西地区领先水平。
（二）加强内涵建设，提高履职能力。新时期疾控机构作为公共卫生服务主体，需转变思想和观念。切实加强岗位管理，提高履职能力；加强岗位培训和绩效管理工作，调动每一个工作人员的积极性和创造性，提高服务能力服务水平和服务效率。下一步，我们将协调机构编制、教育、人力资源和社会保障等部门，进一步加强公共卫生队伍建设，在现有编制的基础上逐年增加，配齐区疾控中心人员，确保疾病预防控制队伍长期稳定。着力引进、培养副高及以上职称和研究生学历及以上高层次人才，加强培养和引进病原学鉴定、疫情形势研判、现场流行病学调查、实验室检测、现场应急处置、网络信息化建设等复合型、应用型人才。支持区疾控中心牵头建设三级甲等疾病预防控制中心，开展相关科研课题，与高校、医院开展科研和学科建设，打造一批疾病预防控制和重大疾病防治重点实验室。

（三）加强制度建设，保障服务能力。一是多渠道增加疾控工作经费，保障疾控业务正常有效开展，将疾控机构工作经费纳入年度预算并全额保障。根据疾控事业发展需要，足额保障基础设施设备等发展建设经费；按照预算管理要求和支出标准，安排所需人员经费、公用经费；根据工作任务完成及绩效考核情况，加大各类疾控项目经费支持力度，以适应全区人群健康及危险因素监测评估需要。二是落实引进人才的各项待遇保障，建立以公益为导向、以实绩为核心的人才评聘管理和分级分类岗位绩效评价机制，确保绩效工资分配向一线、向关键领域倾斜，发挥正向激励作用。三是建立健全奖励激励机制，实行绩效考核制度。研究制定疾控机构职工薪金绩效考核办法，提高疾控机构人员待遇水平，有效调动人员工作积极性，让想干事、能干事、肯干事的职工能力充分得到发挥；将疾控中心纳入政府年度目标责任考核范围，兑现奖惩；落实文件要求，提高疾控中心防疫津贴补助标准。四是根据重庆市卫生健康委员会等七部门《关于加强公共卫生人才队伍建设的若干措施的通知》（渝卫发〔2020〕61号）文件中改进绩效工资管理相关内容，积极落实“两个允许”政策。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。此复函已经张明春主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区卫生健康委员会

2023年5月31日

联系人：丁丽

联系电话：49867072

邮政编码：402163

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