重庆市永川区农业农村委员会关于区十八届人大三次会议第161号建议的复函

日期：2023-05-26

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永农委函〔2023〕84号

重庆市永川区农业农村委员会

关于区十八届人大三次会议第161号建议的

复　函

罗杨军代表：

您提出的《关于我区乡村振兴政策规划与落地的建议》（161号）收悉，经研究办理，现将办理情况答复如下：

一、突出产业兴旺

一是抓好现代农业园区建设。持续深入打造英山市级产业园核心区，积极申报国家现代农业产业园、国家农业绿色发展先行区项目等，稳定粮油产量，做优特色产业，做强茶叶、食用菌、名优水果一主两辅三大特色产业。二是推进农产品产地冷藏保鲜等设施建设。2022年积极争取市级资金339万元开展农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，明确13家主体建设仓储设施30个，截至目前，已有3家主体完成仓储设施建设3个，建成冷藏保鲜设施库容1380立方米。支持农产品加工业向主产区、优势产区集中，实施“抱团”式的集群发展，创新农产品加工模式，加快农业转型升级发展。三是开展乡村产业调度及相关申报。积极开展市区级农业产业化龙头企业的申报和调度、市级“一村一品”示范村镇申报、市级休闲农业和乡村旅游示范镇村申报等相关工作，推荐旅游精品路线，2022年，何埂镇狮子村被评为全国“一村一品”示范村镇，“重庆市永川区赏花采茶古镇游”入选2022中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路推介。目前，永川区累计获评全国“一村一品”示范村镇3个、市级以上休闲农业和乡村旅游示范镇街村13个，认定市级龙头企业27家，区级龙头企业84家，家庭农场1113个，种养大户1268个，农民合作社1115个，新型农业经营主体达到3580个。

二、实施生态发展

一是统筹完成各级环保督察反馈问题整改。完成了自2019年中央二轮环保督察以来的各级环保督察反馈问题整改工作，各项问题均已完成整改并销号。二是开展流域农业面源污染防治。推动“一河一策”方案实施，开展临江河、小安溪、大陆溪、九龙河、龙溪河面源污染整治，编制了“大陆溪流域（吉安段）农业种植污染专项整治实施方案”、“大陆溪流域（吉安段）农村人居环境专项整治方案”、“临江河全国幸福河湖建设工作方案”、“九龙河流域农业面源污染防治试点方案”、“九龙河流域农业面源污染防治（农田退水）建议方案”、“九龙河流域（溪河、水库）增殖放流建议方案”等多个方案，参与巡河12次，工作推进会7次。进一步优化农业生产布局，牵头持续推进化肥农药减量使用，实现化肥、农药使用总量同比上年减少0.5％。临江河成为全国首批、西南首个幸福河湖建设项目。三是不断加强农业废弃物资源化利用。因地制宜推行秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化。依托食用菌特色产业，探索秸秆就地转作食用菌基料；利用新建的农业废弃物处理及有机肥料加工厂，积极提升秸秆处理能力；借助全区农机社会化服务主体，开展秸秆填埋还田或打捆离田利用，农作物秸秆综合利用率达92.07％。畜禽养殖粪污方面，指导养殖户加强畜禽规模养殖场粪污处理设施装备运行使用，配备足够的消纳土地，畜禽养殖粪污利用率达94％。农业废弃物回收方面，制定回收处置试点方案，设置试点镇街，开展回收体系建设、回收补贴、转运、处置以及农药包装废弃物产生量和田间遗弃量调查等工作，农业废弃包装物回收率达100％。

三、聚焦移风易俗，完善三治体系

一是全面推广运用乡村治理“积分制”“清单制”。通过乡风文明、村规民约、人居环境等3类10项指标对农户日常行为进行评价打分，给予日常生活用品等物质和评为“示范文明清洁户”等精神奖励，每年安排资金103万元，按照5000元／村的标准给予补助。细化制定权力清单、自治清单、协助清单、证明清单、服务清单、负面清单等“六张清单”，规范村组织管理服务。建成国家级乡村治理示范村2个，市级乡村治理示范镇1个，市级乡村治理示范村3个。乡贤评理堂工作经验获评“全国创新社会治理最佳案例”，朱沱镇云网工程试点，构建了以综治中心为“大脑”、雪亮集成为“眼睛”、网格管理为“腿脚”的社会治理全要素智慧运行体系。二是深稳推进“厕所革命”。组织开展农村户厕调查摸底，摸清全区23万农户户厕现状和改厕需求，扎实开展农村户厕问题摸排整改后续工作。争取资金845万元，试点推行“前后端”同步改造，已经完成改造2457户，整改历年排查出的问题厕所952户。三是开展人居环境专项治理。组织开展清洁村庄四季战役和“五清理一活动”，参加清扫活动7.4万人次，评选美丽庭院、院落1253个，评选清洁农户20785户，评选区级“乡村最美院落”10个，全区所有行政村实现常态化保洁。

四、政策创新突破，推动三乡政策

一是推进农村宅基地改革，与重庆农村土地交易所有限责任公司达成战略合作意向，建立公开透明、公平竞争、流程规范的交易平台，让大批农村闲置宅基地通过平台交易进入市场，以流转证书盘活使用权。印发《永川区农村宅基地使用权流转管理办法》，明确农村宅基地及地上房屋流转程序，投入资金100万元，以南大街街道八角寺村、五间镇友胜村为重点，打造盘活农村闲置宅基地和闲置住宅的典型案例，持续壮大集体经济，推动周边农户增收。二是聚焦吸引人才下乡。依托西部职教基地建设，组建全国首个乡村振兴学院联盟—成渝地区双城经济圈乡村振兴学院联盟，深入实施“专家服务团下乡”“科技特派员”等行动，培育高素质农民3000余人，工作被中央农广校作为典型案例宣传推广。三是创新农业投资发展模式。建立健全土地要素向新型经营主体流转的有效机制，鼓励农民以土地、劳动力或直接出资入股，创新农业农村投融资，培育新型经营主体，引导农民向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体转变，推进“互联网＋农业”发展模式，壮大电商运营网络。

此复函已经赵亚主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区农业农村委员会

2023年5月26日

联　系　人：柴东坤

联系电话：023－49568029

邮政编码：402160

（此件公开发布）

抄送：区人大人事代表工委，区政府督查办。

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