重庆市永川区教育委员会关于区十八届人大三次会议第266号建议的复函

日期：2023-06-16

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周中禄代表：

你提出的《关于加强青少年近视防控工作的建议》（第266号）收悉。非常感谢你对永川教育事业发展的关心支持。经研究办理，现将办理情况答复如下：

党中央、国务院高度重视儿童青少年近视防控工作，习近平总书记曾从国家和民族未来的高度出发对儿童青少年视力健康问题作出了重要指示。永川区强化儿童青少年近视防控的责任担当，大力推进分级管理综合施策，近视防控工作取得初步成效。

一、工作开展情况

（一）理顺机制，保障近防有序推进。根据教育部等八部委联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》、《重庆市综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，结合我区实际，成立了以区政府副区长任组长的全区儿童青少年近视防控工作领导小组，并由区教委牵头，建立永川区儿童青少年近视防控工作联席会议制度，印发《永川区综合防控儿童青少年近视实施方案》。领导小组在宏观层面负责全区防近工作的规划与指挥，区教委在中观层面负责上下沟通与协调，学校在微观层面具体实施防近工作。通过制度建设，做到了防近工作思路清、责任明、措施实，形成责任到位、组织严密、部门联动的工作局面，保障了防近工作有序有效的推进。

（二）多措并举，严格落实户外一小时。各中小学开齐开足体育与健康课程，严禁挤占。区政府教育督导室加强对占用体育课情况的专项督导，区教师进修校加强教研及专业指导。基教科、监管科通过修订《永川区中小学教学常规管理办法》优化作业设计，严格校外培训机构监管、严控学科类培训等减轻学生课后作业与校外课业负担，扎实落实“双减”。德体卫艺科加强青少年校内外户外活动引导。全区中小学加强家校互动，充分利用大课间、体育课、延时服务等，打造了一批社团实践精品课程，充分保障青少年每天1小时以上户外活动。

（三）整合资源，医教协同确保科学。依托重医附属永川医院为渝西片区“区域性儿童青少年近视防控中心”的专业支撑，设立重医附属永川医院为永川区儿童青少年近视防控中心，区人民医院、区中医院、永川爱尔眼科医院、永川爱瑞阳光眼科医院为近视防控分中心，在各街道社区卫生服务中心、镇卫生院设立近视防控点，建立起三级儿童青少年近视防治网络，扎实开展技术指导、人员培训、视力筛查、近防宣传等工作，在凤凰湖小学、子庄小学等学校试点建起“永川区眼健康科普基地”。区教委、区卫生健康委联合行动，为全区中小学选聘卫生副校长114名，加强防近专业指引。通过加大对校医、保健教师的培训力度，不断提高近视防控队伍能力和水平。2022年，区教委会同区卫健委对学校卫生工作人员开展近视防控基础知识、儿童青少年近视防控适宜技术、常态化疫情条件下近视防控等系列培训，参培人员达600余人次。

（四）动态监测，建立近防长效机制。不断完善体质健康管理评价考核体系，持续开展好体质健康监测。全面落实每年4次的学生视力健康监测，通过每学年例行体检，建立了全区儿童青少年视力信息数据库，实现电子档案100%覆盖。同时，依托区儿童青少年近视防控中心及四个分中心，走进中小学集中开展一次视力普筛和眼科专业检查，建立为中小学生终身跟踪服务的学生《视觉健康档案》，形成有针对性防控方案，改变了中小学生视力检查次数少、检查数据零散、保存缺失、反馈缺乏的状态。结合永川区全国第二批儿童青少年近视防控适宜技术试点工作的开展，指导各学校定期开展视力检测，做好视力异常学生的跟踪指导，强化与家校联系，及时沟通信息，适时对本校视力状况开展专题研判。

2020年受疫情影响，我区儿童青少年总体近视率有所上升，达到50.15%；2021年，我区采取有效措施，强化近视防控工作，近视率大幅下降，为45.63%，初步实现了每年下降0.5个百分点的近期目标；2022年，近视率稳步控制。

（五）广泛宣传，近防氛围持续向好。卫健委牵头实施0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，抓住产检、儿保等契机，强化对孕产妇和6岁以下儿童的近视防控宣传教育，做到早监测、早发现、早预警、早干预。各中小学充分利用黑板报、宣传橱窗、微信公众号、广播站、校内讲座、国旗下讲话等载体，开展近视防控科普宣传，营造爱眼氛围。区教委开展防近教育“大练兵”，组织全区健康教育微课比赛，占领课堂教育主阵地。我区推荐的萱花中学蹇瑶老师、昌南中学关致君老师的防近微课获得重庆市中小学健康教育微课比赛一等奖。2022年，永川区近视防控中心牵头制作爱眼护眼微宣传4期，发放近防宣传折页40000余份，在凤凰湖小学等学校启动“永川区眼健康科普基地”试点工作。区教委依托“共育堂”家长学校、区教委微信公众号持续开展眼健康知识家长课堂、近视防控知识普及、“爱眼小卫士”宣讲等活动，引导全社会共同关注近防工作，更多家长增加陪伴孩子户外活动时间，减少陪伴时电子产品使用，实现家校社联动。

（六）加大投入，用眼环境不断优化。一是优化学校布局，稳步消除大班额。近两年，投入8.3亿元，新建实验小学、红旗小学新校区、文昌中学等3所学校，新增校地330亩、校舍19万平方米、学位11520个。改扩建运动场面积26910平方米。二是推进设施改造，逐步改善教室光环境。邀请区卫生健康综合行政执法支队和区疾控中心对全区中小学教室进行抽检，为从教学建筑、采光照明以及黑板、课桌椅设置等学生视力健康影响因素出发着手综合干预校园用眼环境提供专业支撑。结合抽检结果，区教委立即淘汰各学校陈旧、破损和非标准课桌凳（椅），投入资金357.84万元，为77所中小学配置了三种类型的柏木课桌凳椅21300套。根据各学校实际情况，每间教室至少配置3种规格课桌凳，保证不同身高的学生入座舒适。安排专人根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，定期调整座位和课桌凳椅高度，以适应学生生长发育变化，保证用眼距离。实施“健康教室照明”计划，将教室光环境改造列入2021年度十大民生实事，投入1733.4万元为88所学校1605间教室更换19260盏护眼灯，确保了教室照明的高标准。标准化建设教学光源设施，2022年投入176.34万元为11所学校统一配备护眼型电子白板。硬件的不断改善，夯实了我区防近工作的基础，萱花中学、子庄小学等5所学校被命名为重庆市近视防控特色学校。

二、下一步工作重点

（一）密切部门合作。落实好永川区近视防控联席会议制度，定期召开研判会、专题会，联合制定详细的防近工作计划，做到每月有行动、各部门有重点，加强全区近视防控针对性。

（二）加强近防宣传。协同医疗机构，建强专业师资队伍，加强校内外近防宣传，丰富主题实践活动，让学生习得良好的用眼卫生习惯，让家长懂得保护视力的重要性和预防方法，让全社会形成重视并参与预防近视工作的良好氛围。

（三）强化平台建设。优化“永川区儿童青少年视力健康风险监测与管理平台”建设，实现全区视力监测数据自动统计，提高数据处理效率，加大数据信息的科学共享。此外，区教委、区卫健委、各中小学还将通过公众号将不定期推送爱眼护眼等相关健康知识，使更多的人了解、参与视力保护工作。

儿童青少年近视防控工作不是一朝一夕能够完成的，结合你们的建议，我们将进一步强化多方参与、多部门合作，持续有效推进儿童青少年近视防控工作更上新台阶。

此复函已经区教委主任中意审签。对以上答复你有什么意见，请填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区教育委员会

2023年5月12日

联系人：龙红利

联系电话：023-49861018

邮政编码：402160

（此件公开发布）

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