部门镇街
重庆市永川区农业农村委员会关于区十八届人大三次会议第145号建议的
大中小永农委函〔2023〕68号
重庆市永川区农业农村委员会
关于区十八届人大三次会议第145号建议的
复 函
赵后波代表：
您提出的《关于统筹解决农村建新房未拆旧房的建议》（第145号）收悉。经研究办理，现将落实情况答复如下：
一、强化农村建房监督管理
我委持续细化监督管理措施，规范全区农村宅基地和村民建房的审批管理，引导村民依法依规建房，预防和杜绝农村住宅违法违规建设。
（一）加强宣传引导，增强守法意识。累计发放宅基地政策宣传单1.8万张，悬挂宣传标语300余条，利用宣传栏、展板、大喇叭、流动音响等传统媒介，扩展微信群、QQ群、LED电子显示屏等新媒体，在村组常态化开展土地管理、国土空间规划、建筑质量安全等政策法规的宣传，不断增强干部群众遵守土地法律意识。借助村民小组会、院坝会等契机，积极宣传农村违法违规占地建房处置的典型案例，引导群众自觉遵守土地管理法律法规，浓厚不得违法违规建房的社会氛围和舆论导向。
（二）健全工作队伍，提高管理能力。深入贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，按照“谁审批、谁监管、谁负责”原则，落实行政区域内宅基地监管责任，固定宅基地审批牵头部门，稳定审批工作人员，保持宅基地监管力度。做好建房资格审查公示，严格按照规范流程审批宅基地，确保“一户一宅”。坚决落实宅基地建房审批“四到场”制度，即申请选址到场、审批放线到场、起基砌墙到场、完工验收到场，杜绝宅基地违法违规建设。确保农户建新拆旧。农户申请建房时，须签订《农村宅基地使用承诺书》，承诺新住房建设完成后，按照规定时间内拆除旧房，并承担未履行承诺的经济和法律责任；镇街在进行宅基地和房屋验收时，需要核实拆旧退还宅基地情况，对验收不合格的宅基地和房屋，除了不予办理不动产权证外，还不予开通水电气等生活设施。
（三）及时发现线索，查处违法行为。积极完善投诉举报、日常巡查机制，压实村组责任，发挥村级宅基地协管员作用，联合宅基地日常监管巡查与耕地保护“网格化”动态巡查工作，对未批先建、批甲建乙、批少建多等违法违规行为早发现、早制止、早报告。同时，加强对行政执法工作的组织推动和规范指导，定期开展政策业务培训，主动发现报告宅基地违建线索，下达宅改通知书14份，制止违法乱建行为14起。
（四）大力实施消危，化解历史存量。2022年5月，区农业农村委印发通知，要求各镇街分结构性安全和房屋建设合法合规性两类，以年久失修、残损破旧、建新未拆旧等房屋为重点，消除农村住房安全隐患。目前，累计拆除1941宗20.5万平方米，维修改造329宗2.84万平方米，封存1388宗14.5万平方米，整治宗数占比达75.9％。根据各镇街拆除、封存数量，按拆除1500元／宗、封存400元／宗的标准，已补助镇街工作经费362万元。
二、推进宅基地数字化管理
全面部署“永川区农村宅基地信息管理系统”，汇集农业农村、自然资源、住建等多部门共享资料信息，加载宅基地审批、使用权流转、资格权管理、基础数据管理等模块，加快数字赋能，实现“信息一张图、管理一条链、监测一张网”。通过系统，符合条件的农户可现场办理相关业务，做到审批实现“一网通办”，让数据多跑路，群众少跑路。平台上线以来，办理农村宅基地审批业务1105宗。
三、探索宅基地镇街执法
在朱沱镇试点宅基地执法，指导执法队伍建设和业务能力提升，2020年7月3日以来，共发现新增违法建房59起，其中成功制止40起、拆除19起。接下来，我委将通过相关程序，扩大镇街宅基地执法试点范围，逐步将宅基地执法权限下放镇街，通过举办培训班、以会代训、跟班见学等方式开展全员培训，加强宅基地执法队伍建设和业务能力提升，及时查处宅基地违法行为。
此复函已经区农业农村委赵亚主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区农业农村委员会
2023年5月26日
联 系 人：王海洋
联系电话：023－49850166
邮政编码：402160
（此件公开发布）
抄送：区人大人事代表工委，区政府督查办。
渝公网安备50011802010123号
