部门镇街
重庆市永川区商务委员会关于区十八届人大一次会议第162号建议的复函
大中小张啸红代表：
您提出的《关于活化老城商业的建议》（第162号）收悉。非常感谢您对商贸工作的关心和支持。对于老城商业的活化，经认真研究，复函如下：
一、 商业总体情况
永川商业服务设施完善，已建成渝西广场、人民广场、万达-五洲商圈和兴龙湖高铁东站等4个商圈、商业步行街包括名豪夜市、协信滨湖夜市、华茂风情街、华创步行街等8条、拥有5万㎡以上购物中心：俊豪中央大街、华茂中心、协信星光广场、 万达广场、永川里和长城爱情广场6个、13个亿元级专业市场，截止2021年，全区商业面积约为473.6万㎡，人均商业面积达到4㎡。2021年全区社会消费品零售总额达505.3亿元，增长21.3%。
二、“老城区”商业分布基本情况
“老城区”拥有吉之汇国际农产品批发市场、星艺佳家居购物广场（原红星美凯龙）、商贸城、纵达国际汽车城等专业市场；渝西规模最大、最成熟、功能齐全的100亿级核心商圈渝西广场商圈坐落其中，集聚了中央大街、文曲广场、名豪等商业设施和新世纪、重百、沃尔玛、苏宁电器、梅西百货等知名品牌商超；更有获评已久的市级夜市街区“名豪夜市街区”；“三河汇碧文创街区”、“中船华尚城商业步行街”项目正在建设中；以及星罗棋布的社区商业。
三、存在的问题
我区商业的现状是：多、散、小、同。人均商业面积达到4㎡，远超国际人均商业面积0.8-1.2的标准。新、老城区商业场所普遍特色不鲜明、业态同质化，缺乏消费吸引力。加之，在电子商务迅猛发展、消费者需求及习惯发生重大变化、吸引外来消费乏力、持续疫情管控影响等多重因素叠加的冲击下，全区主要购物街区、大型购物场等都面临高空置、低营收的严峻挑战。
二、 下一步工作计划
乘永川培育打造区域消费中心城市的东风，依托老城改造的契机，突出定位特色化和差异化，尽量避免同质化竞争，升级改造老城商业。结合商圈的打造，深入挖掘永川历史、人文、建筑等方面的特点，提炼永川文化IP，培育龙王巷历史老街、三河汇碧历史场景、西部欢乐城主题街精品名街名镇，使之成为展示永川城市文化与特色的城市名片，增强对区域旅游人群、过境变过夜客流的吸引力，成为永川区域性消费中心的重要支撑。
（一）构建“1+1+N”商圈体系
我委牵头拟定了“永川区培育建设区域消费中心城市实施方案”，将紧扣成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，统筹实施“一大目标、四大定位、九大行动”的“149”消费促进思路，构建“1+1+N”商圈体系，积极引导“渝西广场”传统商圈转型升级，加强周边环境整治，完善步行街、公共休闲场所、商业景观、停车场等服务配套设施，提高购物体验，形成风貌鲜明、主题功能完善的特色型商圈。
（二）高标准打造精品名街名镇
1.高标准打造龙王巷历史商业街区。作为我区最具历史文化标识的名片之一，在保护和文化传承的基础上，实现以老承新，形成新老结合、古今融合的高品质历史文化风貌街区。
2.重塑三河汇碧街道历史场景。按照“城市双修” 的思路对片区实施整体升级，修复玉屏河、跳蹬河、临江河等外围景观环境，修建南岸亲水休闲广场提高商业街区颜值。
（三）打造老城记忆消费新场景
1.激活“城桥旧事·老城生态文化”场景，重点依托跳蹬河、玉屏河等滨河空间，以滨河线型景观公园、文化街区为主抓手，再现老城往昔河边故事，构建古今共融的老城生态文化叙事场景空间。
2.激活“路过老家·老城乡愁记忆”场景，重点整合老城记忆街角、历史老店等，以乐活街角、特色历史老店、社区故事馆、露台博物馆、历史轻展厅为核心抓手，再现老城历史印记、生活记忆，营造追忆老城乡愁的特色叙事场景空间。
3.激活“渝见知己·老城历史文化”场景，重点整合下街子、五板桥、乾兴路、万金路等街区，以文化街区为主抓手，形成永川特色巴蜀文化气质的核心感知空间场景。
4.激活“串家走巷·老城生活方式”场景，重点整合里巷、社区商业，以文化里巷、创业里巷、社区共生联营店、 上学之路为主抓手，生动展现坝上有茶找乐子、大家小院唠家常、撒欢海吃巷子里、结伴而行上学去的温馨有爱、贪肆烟火的永川生活方式。
（四）加大政策扶持力度
针对商贸服务业面临的困难和问题，在充分执行好国务院和市级相关部门已出台的纾困政策基础上，我委拟定了“永川区促进区域消费中心城市建设政策措施征求意见稿”，正在走上会程序，以创建示范商业街区、发放消费券等方式带动消费，改善商业环境。
（五）指导商圈品质提升
指导商圈商场创建“绿色商场”“无废商圈”等，提升商圈品质的同时争取上级资金支持。
（六）优化商贸服务业经营环境
1.给予更大的宽容度，对重点培育的商圈、街区在政策管控上适度放宽。比如外摆、灯饰、广告宣传、娱乐游戏审批等方面，在不影响城市形象的前提下适度放宽；在做好疫情防控措施的前提下，允许商场使用外广场进行展会、表演、销售型活动，允许个体工商户等利用街面开展形象展示推广活动。
２.允许商家承包市政规划停车位作为商家停车配套，并给予一定优惠，创造更好的经营环境服务于消费者，减少社会矛盾。
３.在城区非主要干道上，在不影响交通的情况下，允许11:30—14:00、17:30—20:00餐饮消费集中时段，公路两边可规范临时停车。
此复函已经宋开颜主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区商务委员会
2022年5月25日
渝公网安备50011802010123号
