重庆市永川区教育委员会关于区十八届人大一次会议第350号建议的复函

日期：2022-05-26

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白权伦代表:

您提出的《关于进一步推进普惠制幼儿园建设的建议》(第350号)收悉。首先感谢您对学前教育的关心和关注,结合您的建议和全区实际,现将办理情况答复如下:

我区现有独立公办幼儿园21所,小学附设幼儿园32所,民办普惠性幼儿园100所,普惠性幼儿园在园幼儿占比达87.1%。但随着城镇化进程不断加快,城区(尤其是新城区)公办资源和普惠资源不足,“入公办园难”“入民办园贵”等问题仍然客观存在。为此,区教委将持续做好以下重点工作:

一、以目标为牵引,提高普及普惠水平

办好学前教育,实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署。推进学前教育普及普惠、安全优质发展,是为老百姓办实事的重大民生工程,也是我们工作的出发点和落脚点。

(一)完善政策保障体系。区委区政府高度重视学前教育,始终坚持将学前教育放在优先发展的战略地位,印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的通知》、《永川区城镇小区配套幼儿园治理实施方案》、《全区学前教育深化改革规范发展措施》等系列文件,进一步明确学前教育建设发展规划及各部门职责任务。同时强化督查考核,将公办在园幼儿占比和普惠率目标任务完成情况纳入各镇街教育实绩年度考核,全力保障全区学前教育高质量发展。

(二)足额落实经费补助。加强政策引导,促使社会力量更多举办普惠性幼儿园,足额落实普惠性民办幼儿园生均公用经费补助,通过综合奖补、培训教师、教研指导等方式,给予普惠性民办幼儿园在改善办园条件、稳定教师队伍、提高保教质量等方面的支持。落实幼儿资助政策,按“应保尽保、应助尽助”原则,对在公、民办幼儿园就读的家庭经济困难幼儿进行资助,对受助儿童免收保教费和生活费。

(三)加强保教工作指导。坚持普惠与优质发展相统一的办园方向,遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,注重保教结合,以游戏为基本活动,寓教于乐,扎实开展幼儿一日常规活动。创设安全卫生、丰富适宜的教育环境,注重家校协同,做好幼小衔接,与公办优质园结对帮扶,开展园本教研和课题研究,不断提高保教工作水平。

二、以问题为导向,扩充公办学前资源

充分考虑城镇化建设需要和二、三胎政策需求,重新制定全区幼儿园布局规划,积极扩充公办资源。

(一)加快独立公办幼儿园建设。持续加大财政资金支持力度,大力发展公办幼儿园。未来三年,区教委将聚焦学前教育发展的痛点与堵点持续发力,规划在兴龙湖片区、二转盘片区、凤凰湖片区等新建独立公办幼儿园,预计增加公办学位3000余个。其中,云谷幼儿园已正式立项,预计2022年底建成,2023年春期全面投用。

(二)抓实小学附设园新改扩建。落实城区新建小学均附设幼儿园计划,并严格按照幼儿园标准进行规划、设计和建设,兴龙湖小学幼儿园已于今年春期投用,新区红旗小学幼儿园将于今年秋期投用,增加公办学位500余个。充分利用现有小学校舍及场地资源改扩建一批小学附设幼儿园,目前神女湖小学幼儿园改扩建进入设计阶段,预计今年秋期投用,可增加公办学位120余个。

(三)推进小区配套幼儿园治理。加快推进城镇小区配套幼儿园治理,安排财政专项资金,对建成未投用的金科.集美天宸、礼悦东方等5所小区配套幼儿园实施分批回购,举办成公办幼儿园,增加公办学位1400余个。扎实做好万科城一期、金科贝蒙.湖山壹号等2所小区配套幼儿园无偿移交工作,预计可增加公办学位800余个。

三、以规范为抓手,促进安全优质发展

(一)规范幼儿园安全监管。进一步健全幼儿园安全保卫制度,增添防卫性器械、校园内报警通讯设备、校门口防冲撞设施、校园交通标识设施、消防设施设备等。充分利用现代技术,加强对幼儿园进出人员管理,做到记录详实、资料齐全、便于跟踪。以平安校园建设为抓手,依托镇街派出所、综治办等相关单位,提升幼儿园安全防范能力,建立和完善覆盖校内和周边治安防控体系。

(二)规范师资队伍建设。加强教师资格准入管理,完善教师聘任制度,严格执行“持证上岗”。进一步完善幼儿教师师德师风监督机制和评优评先、表彰奖励制度,引导规范幼儿教师尊重儿童、理解儿童、关爱儿童,不断提高师德水平、人文素养和教育教学能力。持续加大培训力度,以师德师风、教师专业技能、职业规划等专项培训为载体,结合各幼儿园开展的园本培训等内容,全面增强幼儿教师职业道德修养和业务技能水平,提升幼儿教师队伍整体素质。

(三)规范民办园收费行为。严格按《重庆市民办教育收费管理暂行办法实施细则》(渝价〔2005〕487号)规定,根据教育成本合理确定民办幼儿园保教费收费标准,报区教委和区发展改革委备案并公示后实施,普惠性民办幼儿园保教费按不超过同地区同级公办幼儿园收费标准的150%执行。会同区财政局、区发展改革委等相关部门,定期对民办幼儿园收费进行专项检查,持续监督民办幼儿园收费行为,杜绝乱收费、乱摊派等问题。

此复函已经区教委主任中意审签,对以上答复您有什么意见,请填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。

重庆市永川区教育委员会

2022年5月6日

联系人:邓自兵

联系电话:49876293

邮政编码:402160

(此件主动公开)

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