重庆市永川区民政局关于区十八届人大一次会议第405号意见的复函

日期：2022-07-21

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重庆市永川区民政局

关于区十八届人大一次会议第405号意见的复函

刘泽强代表:

您好!首先,非常感谢您对我区民政事业的关注,特别是对婚姻登记管理工作的关心和支持。您提出的《关于婚姻登记类照片电子化的建议》(第405号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如下:

一、严格依法依规、按照婚姻登记规范服务

国家对婚姻登记照片的像素、尺寸、背景等都有严格统一的法律标准。根据民政部2016年《婚姻登记工作暂行规范》第四章第7条规定:“当事人办理结婚登记应当提交二寸双方近期半身免冠合影照片”;根据《婚姻登记服务标准体系》规定:“结婚证照片(结婚登记照)尺寸规格为“背景为红色的双方合影彩照,尺寸53mm*35mm(宽*高)”;根据《婚姻登记工作规范》规定:“需要当事人自行准备婚姻登记照片,并在办理登记过程中提交给婚姻登记员”。

目前我区婚登处按照婚姻登记系统需要配备了高拍仪扫描证件材料和采集人物影像,该仪器最高像素为1300万,人物影像采集仅用于与公安系统联网进行人脸识别和身份确认,我处对采集信息无任何处理权限,无法作为婚姻登记照片进行使用。对于您提出的电子化档案拍摄后直接上传作为登记照片的建议,具有非常强的可借鉴意义,我区将积极向重庆市民政局汇报沟通,相信以现在科技发展的水平和速度,在不久的将来一定会实现这个目标,真正做到服务群众方便、快捷。

二、积极优化办事流程、创新“双线”服务机制

关于您提出群众办事不方便的问题,区婚姻收养登记处将积极转变工作作风,优化服务流程,进一步提升婚姻登记服务队伍素质、服务水平、管理能力,切实提高群众满意度。

2021年8月,区婚登处搬迁至新妇幼保健院左侧,对设施、环境、窗口建设进行提档升级,并提升窗口业务办理效率和改进服务方式,实现智能化、无纸化婚姻登记。依托智能设备和智能系统,实现当事人身份认证、指纹对比、人脸识别、离婚冷静期预约等“一网通”智能婚姻登记。婚姻当事人可直接在婚姻登记窗口进行人脸识别比对、拍照留存电子档案、录入指纹和签名,完成登记办理。实现全国婚姻登记省市联网审查,新增法院婚姻判决(调解)结果数据审查功能,可有效防止当事人弄虚作假和婚姻登记瑕疵现象发生。同时,智慧婚姻登记系统可以实时记录当事人离婚登记申请(撤回)、冷静期、离婚登记等各个办理阶段。

线下方面,区婚登处在前台设有审证平台,有专业工作人员为前来办理婚姻登记的当事人提前进行证件审查,若有证件照片漏带、错带等情况,工作人员会及时提醒当事人补充材料,在各项材料准备完善后,再进行取号排队办理;线上方面,区婚登处开通电话热线咨询服务,并将服务事项(包括办理流程、时间、地址和咨询电话等信息)在市政府“渝快办”、市民政局官网及微信公众号上发布,并提供网上预约服务,当事人可通过以上平台进行网上证件审查和在线预约登记。区婚登处今后也将继续完善证件审查工作,线上线下同时加强婚姻登记所需材料的告知宣传工作,力求为群众提供更加便利、更加完善的婚姻登记服务和体验。

三、持续加强监督力度、加大婚姻领域宣传力度

由于婚姻证件照的特殊性质,大部分婚姻当事人对婚姻登记照片有较高的要求。市面上提供结婚登记照的商家较多,区婚登处工作人员通过电话咨询和线上团购软件综合统计到:永川区半山摄影结婚登记照美团价格为119元一套,轻快美照相馆(欣荣店)结婚登记照美团价格为68元一套,方快照相馆(永川区店)结婚登记照美团价格为99元一套,龙摄影结婚登记照大众点评价格为99元一套,文理学院旁摄影机构婚姻登记照均价为60元左右。各商户对于婚姻登记照的服务内容及价格各不相同,登记照定价问题属于市场监管部门管理范畴,各婚姻当事人均可自由、自主选择拍摄机构、拍摄价格。区婚登处旁照相摄影商铺属于私人店铺,其经营行为为市场行为,商家与区婚登处无任何联系及关系,区婚登处无法干涉其定价收费等商业经营活动。今后,区婚登处将积极配合市场监督管理部门相关物价管理要求,对周边摄影机构定价过高、乱收费等行为进行监督和反馈,防止周边与婚姻登记服务有关衍生商户“坐地涨价”行为发生。在自身管理权限范围内,积极维护各婚姻当事人合法权益,维护单位国家机关积极正面形象。

四、强化宣传引导,提升群众知晓度

开通婚姻登记咨询热线,婚姻当事人通过线上服务可及时了解办理登记所需材料。持续推进“跨省通办”、“全市通办”和网络预约的宣传工作,婚姻当事人通过线上平台审查证件,实现区内区外“一站式服务”,提高群众幸福感、获得感。充分利用中心网站、微信公众号、微博等新媒体平台,加大政策宣传,发布政策解读、婚姻登记业务流程和办事指南。提倡预约办理,避开5月20日、七夕、情人节等特殊日期,错峰登记。

此复函已经赵德君局长审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。

重庆市永川区民政局

2022年4月18日

联系电话:023-49582911

邮政编码:402160

联系人:王玲

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