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重庆市永川区文化和旅游发展委员会关于区十七届人大六次会议第171号建议的复函
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永文旅函〔2021〕12号
重庆市永川区文化和旅游发展委员会
关于区十七届人大六次会议第171号建议的复函
刘定勇代表:
您提出的《关于加强乡村旅游安全监管的建议》(第171号)收悉。感谢您对我区文化旅游工作的关心和支持,现将办理情况答复如下:
随着乡村振兴计划的全面实施,乡村旅游作为全域旅游的重要组成部分得到了极大发展。目前,乡村旅游概念模糊,城市以外除A级景区的、供人游玩的旅游项目都属于乡村旅游,以农业、水利、森林山体为载体,包括农家乐、农业采摘、农业观光、水上游乐以及一些吸引游客的网红新业态。这些项目均不是A级景区,缺乏具备相应资质的专业管理人员,安全意识较为淡薄,甚至部分设备未经安全测试即供人游玩,存在严重的安全隐患。区委常委会会议、区政府常务会议多次提及乡村旅游及游乐设施安全监管问题,并责令区文化旅游委牵头制定安全监管办法,由相关部门、镇街相互配合,严格旅游安全监管。为此,我委主要从以下几个方面开展工作:
一、学习管理经验,提升管理水平
积极贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,学习传达上级部门安全生产相关文件和区委区政府安全生产工作部署;在“安全生产月”和“119”消防安全月组织企业负责人开展安全生产知识培训和应急演练;邀请公安反恐支队和消防救援支队等部门,指导开展景区反恐应急救援演练和消防逃生演练等,增强行业安全工作防范意识。组织镇街和相关企业负责人到万盛奥陶纪和綦江古剑山景区学习交流,借鉴先进区县、先进企业安全管理、安全监督经验模式,切实提升我区乡村旅游高危项目设施安全管理水平。
二、联合部门镇街,加大监管力度
乡村旅游属于新兴旅游业态,我委主动作为,多次组织相关部门、镇街负责人召开乡村旅游安全专题工作会议,加强部门协同,督促企业落实主体责任,并明确行业部门属事责任、镇街属地责任。依托“镇街吹哨、部门报道”执法快速机制,关闭取缔无证照或证照不齐的非法企业,对安全隐患突出和无安全保障的企业责令停产停业整顿。2021年至今,发现并责令整改安全隐患185条,行政处罚13家次。自2021年起,我委聘请了第三方专业机构对重点企业和高危项目进行全面安全排查,切实提升乡村旅游安全监管专业水平,并督促企业严格落实“先巡查、后开园,不安全、不开园”以及最大承载量和极端天气关停措施。
三、建立安全监管长效机制
成立了以区应急管理局、区文化旅游委、区公安局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区卫生健康委、区林业局、区规划自然资源局、区市场监管局、区气象局、区消防救援支队为成员单位的重庆市永川区安全生产委员会旅游安全办公室,统筹做好乡村旅游安全监管工作。2021年2月2日、3月15日召开专题会议,3月16日召开现场会议,明确乡村非标游乐项目设施设备安全管理办法,并印发《重庆市永川区安全生产委员会关于印发重庆市永川区旅游安全监督管理实施意见(试行)的通知》等文件。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”“属地管理、部门联动、社会参与”“管合法就要管非法”原则和管行业、管业务、管生产经营必须管安全“三个必须”的要求,对全区现有旅游业态分类分级管理,明晰各级各部门旅游安全监管职责、监管范围、监管要求,实现分类管理、分级负责、分工合作、齐抓共管,消除旅游行业安全监管盲区漏洞,推动旅游业经营主体落实安全生产主体责任,健全企业安全风险防控机制,完善旅游行业安全管理制度,有效防控安全生产事故,坚决遏制较大以上安全生产事故。
此复函已经黄健书记审签,对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。
重庆市永川区文化和旅游发展委员会
2021年5月26日
联系人:杜生科
联系电话:49572526
邮政编码:402160
抄送:区人大人事代表工委,区政府督查办。
渝公网安备50011802010123号
