重庆市永川区民政局关于区十七届人大六次会议第323号建议的复函

日期：2021-07-28

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张小红代表:

非常感谢您长期以来对民政事业发展的关心关注。您提出的《关于推进免费婚前培训的建议》(第323号)收悉。经与区妇联共同研究办理,现复函如下:

当前离婚率高居不下的社会现象,在一定程度上影响了社会稳定。为降低离婚率、建设幸福家庭、促进和谐社会,推进免费婚前培训成为一项势在必行的工作。区民政局、区妇联历来十分重视推进免费婚前培训工作,并重点围绕职能职责大力开展相关工作。

一、开展“乡村振兴茶竹姐妹行动•扶志扶智”百场送课活动,有效开展专题培训

自2019年以来,区妇联已连续两年依托区妇幼保健院、永川区青年互助协会,以“家庭教育”“农村妇女健康知识”“法律知识宣讲”“农村妇女卫生习惯”“最美庭院打造”等5个专题进村社开展送课活动,将免费婚前培训贯穿到送课活动过程中,重点体现在女性健康知识和法律知识宣讲方面。在对广大妇女群众进行专题培训的同时,对单身男女或即将登记结婚的男女双方进行婚前生理健康知识和法律知识的培训。

二、持续开展“巾帼大宣讲”暨“巴渝巾帼·美丽我家”乡村振兴茶竹姐妹行动送课活动

2021年,区妇联依托永川区妇幼保健院、集嫒医院、永川区青年互助协会等,走进企业园区、农村社区,开展以“女性健康知识”“法律知识”“农村妇女卫生习惯”“美丽庭院建设”等4个专题为内容的送课活动,将免费婚前培训融入到送课活动中,宣讲男女生理健康知识,以以案说法的形式对《民法典》中涉及婚姻家庭部分进行解读,宣传《反家暴法》以及永川区一站式人身安全保护令工作机制,增强广大妇女群众法律意识和家庭责任感。

以上送课活动的开展,让广大已婚妇女群众、单身男女及即将登记结婚的男女双方当事人学习了解生理健康知识,认识到婚前体检的重要性,让他们具备一定家庭理念、家庭责任、家庭发展规划、沟通技巧等婚姻家庭文化知识,做好进入婚姻状态的准备,学会管理、经营婚姻,从而降低永川区的离婚率。

三、加大宣传力度,扩大阵地和队伍建设

为确保《民法典》、《婚姻法》和《婚姻登记条例》等法律法规深入人心,真正发挥宣传效应,区婚姻收养登记处将涉及婚姻登记和婚俗新风相关事项通过政务公开栏、服务公社APP进行公开,并制作8块宣传栏和宣传展板对婚姻法律法规相关条款、办理流程、须知和移风易俗等进行宣传,并耐心细致的做好办理流程、所需材料、相关政策法规宣传解释,努力把婚姻法律法规和婚俗新风植入新婚夫妇心中,筑牢他们对家庭、对社会的责任担当。

永川区婚姻收养登记处已申报为重庆市婚俗改革试点区县,在2021年的婚俗改革工作中要继续加强阵地和队伍建设,建立区、镇(街道)、村(社区)三级工作联动机制,多方位的加强新人的宣传引导。2021年在全区建设1个社区婚姻家庭辅导站,开展日常性婚俗宣传、婚姻辅导、矛盾纠纷预防、调解、法律宣传等;依托永川区“妇女之家”“儿童之家”,2021年在全区建设10个村(社区)婚俗文化宣传点,设置婚俗文化、婚事新办、文明节俭、抵制陋俗的宣传展板,发放宣传资料、发放《婚事新办简办倡议书》,开展趣味性强、群众参与度高的宣传活动,以点带面,广泛宣传中华优秀传统婚俗文化;通过建立婚姻家庭辅导微信公众号,依托新闻媒体、广播电视、移动互联网等搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚姻家庭辅导服务平台,不断扩大婚姻家庭辅导的覆盖面,建立新时代和谐婚姻家庭全方位、多视角的服务平台;建立“ 婚姻家庭辅导服务人才库”,构建由“社工+心理咨询师+法律工作者+志愿者”组成的婚姻家庭辅导服务队伍,积极主动地为有需要的婚姻当事人免费开展婚前指导、法律咨询、情感辅导服务。

四、建立健全培训服务机制,加速婚姻家庭辅导服务落实到位

区婚姻收养登记处自2019年加入“家庭和谐计划”以来,积极与“家和计划”项目组合作,在单位内部设立了婚姻家庭辅导室,发挥婚姻家庭建设牵头协调作用,通过政府购买服务积极开展当事人自愿的婚姻家庭辅导服务工作,做好有针对性地提供心理疏导、婚前辅导、夫妻关系调适等服务工作,提倡婚俗新风。

(一)加强婚前辅导服务指导。通过政府购买服务,开设婚姻家庭学习课堂、举办新婚夫妻婚前学习沙龙、开展婚姻家庭专题讲座,增进婚姻幸福化解婚姻危机的技巧,改善婚姻家庭关系,学习婚姻生活经营相处之道。让更多步入婚姻殿堂的当事人理性处理婚姻家庭中的矛盾和问题,让新婚的男女双方通过学习掌握经营婚姻和为人父母的经验方法,做到“持证上岗”。

(二)开展婚姻家庭培训服务。邀请婚姻家庭辅导服务人才库中的专家在婚姻家庭辅导服务室、站、点不定期举办辅导讲座、主题培训、婚姻家庭关系辅导调适等,提升婚姻当事人对婚姻经营、家庭关系处理、沟通交流、亲子教育以及家庭抗逆力的学习。

2020年婚姻家庭辅导室共开展了12次宣传互动活动,加强了婚姻法律法规和婚姻家庭文明建设的宣传,倡导科学文明健康的生活方式;共开展了12次亲密关系课堂教学,教授情绪管理,婚姻家庭处理技巧,开展非暴力沟通等系列成长学习活动,促进婚姻幸福家庭圆满,传播新时代正确的婚恋观、家庭责任观,以及婚姻家庭处理技巧,促进家庭和谐。

(三)开展“新版婚姻登记管理信息系统及婚俗改革试点项目”。永川区婚姻收养登记处已于2020年6月申报为重庆市婚俗改革试点区县,目前正在开展婚俗改革试点相关工作,并在2020年末向区财政局争取到了2021年预算“新版婚姻登记管理信息系统及婚俗改革试点项目”专项经费共计25万元,用于政府购买服务聘请专业心理咨询师和社会工作者开展婚前教育培训、婚姻家庭辅导服务、心理咨询、颁证服务、人员培训、文明婚俗宣传等工作,同时用于新办公楼婚俗文化墙、建设婚姻家庭辅导室、社区家庭辅导站和文化宣传点设置。目前相关资金已全部到位,所有工作正在稳步进行中。

(四)推进“家庭和谐计划”项目实施。今年重庆市民政局统一拨款给我区“家庭和谐计划”项目资金共计5万元,用于政府购买服务聘请专业心理咨询师常驻婚姻登记机关,有针对性地提供心理疏导、婚姻危机干预、夫妻关系调适等服务工作;聘请专业社会工作机构组织各类婚俗新风宣传、家庭培训辅导活动,弘扬中华民族优秀传统文化,倡导移风易俗、婚事新办简办,引导婚姻当事人树立正确理性的婚姻家庭观念和责任意识,积极营造良好的婚姻文化氛围。目前相关资金已全部到位,所有工作正在稳步进行中。

五、宣传良好家风家教,培育文明向上的婚俗文化

(一)加强婚姻登记场所文化建设。今年区婚姻收养登记处搬迁到新办公楼后,将在婚姻登记大厅设置婚俗文化墙和婚姻文化展示厅,宣传优秀传统婚俗文化,传承发展中华优秀传统婚俗文化蕴含的人文精神、道德规范,弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任共担、互敬互爱”的婚姻理念。

(二)开展婚俗陋习整治行动。与民政局其他相关科室沟通对接街道、村(社区),通过村规民约充实依法结婚、婚事新办、文明节俭、抵制陋俗等移风易俗内容;引导和鼓励村(居)委会依据村(居)规民约出台具体约束性措施,对婚事中的封建迷信、相互攀比、索要高额彩礼、大操大办、铺张浪费、奢侈炫富、低俗婚闹等陈规陋习进行治理,特别要防止发生因婚致贫、因婚返贫问题。

(三)持续传承良好家风家教。依托今年将在全区建立的10个社区婚俗文化宣传站,通过政府购买服务,组织专业的社会工作者、志愿者进家庭、进社区、进校园、进企业开展宣传活动,并通过QQ工作群、微信公众号、网站等新媒体宣传家风家教深刻内涵;会同区委组织部要求党员干部把家风家教作为家庭建设的重要内容,廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政,形成良好的家庭氛围。

此复函已经区民政局赵德君书记审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。

重庆市永川区民政局

2021年5月20日

联系电话:023-49582911

邮政编码:402160

联系人:王玲

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