部门镇街
重庆市永川区卫生健康委员会关于区十七届人大六次会议第298号建议的复函
大中小苟祥荣代表：
感谢您对永川区卫生健康事业的关心与支持。您提出的《关于加大对基层医疗机构财政投入，将五间镇卫生院搬迁修建成永川南部区域医疗中心的建议》（第298号）收悉，经与区财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、当前基层卫生服务能力情况
（一）财政保障力度不断提升。一是高度重视基层医疗卫生机构服务工作，严格按“保基本、购服务、强约束”的激励性财政补偿机制，重点保障基层医疗卫生机构财政供养人员基本支出。二是明确保障内容及保障标准，加大财政投入力度。改革“收支补差”补助模式，根据编制及人员情况每年核定财政补助，明确保障内容。对在职财政供养人员的基本工资、津补贴、社保缴费及公积金全额保障。三是根据基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务的数量和质量，拨付财政补助资金，基本公共卫生服务补助标准每年根据国家政策进行调整。2020年安排基层医疗机构运行和基本公共卫生服务资金18602万元，安排能力提升资金6544万元，支持基层医疗机构人才培养，切实提升基层医疗卫生服务能力。2020年财政对基层医疗机构投入比2019年增加6860万元，增长约37.5%。
（二）人才队伍建设不断加强。一是通过公招、考核招聘基层紧缺人才、医学本科订单定向培养等多种方式充实基层人才队伍。二是建立上级医院帮扶下级医院制度。由医联体单位重点帮扶基层专科建设，建立特色科室，培养专业技术人员。基层医疗机构统筹上派有潜力的管理人员、医护人员到上级医院培训进修。三是多措并举，持续开展基层卫生业务技术骨干培训、全科医生转岗培养，基本实现“一乡一全科”。四是鼓励区内外医疗卫生事业单位下基层支援医疗卫生事业，助推基层人员服务能力和群众满意度进一步提升。 2020年积极组织城区医院医生下乡支医300余人次，开展问诊活动80余场。
（三）基层硬件设置不断提档。2020年，区卫生健康委、区财政局积极争取亚投行贷款资金，用于基层医疗机构设备更新资金4608万，为基层医疗机构配置了4台CT、11台DR、26台B超以及其它医疗设备，基层医疗机构医疗设备提档升级。
二、下一步打算
根据您的建议，结合卫生健康工作实际，下一步重点做好以下工作。
（一）积极协调区财政，加大财政投入，2021年预算6544万元专款用于提升基层服务能力。
（二）强化人才队伍建设。2021年计划引进硕士研究生以上人才19名。计划通过公招、考核招聘等方式，招录卫生专业技术人员81名。继续开展市级、区级医学教育讲座，2021年计划举办市级继续医学教育讲座 80项，不断提升基层服务能力。鼓励上级医院支援基层医疗机构制度。重医附属永川医院、区人民医院、区中医院等区级医院计划派出64名医务人员到基层服务1年，重点帮扶基层专科建设、人员培养。基层医疗机构制定计划统筹上派有潜力的管理人员、医护人员培训进修。
（三）推进村卫生室提档升级改造。2021年，区政府把村卫生室提档升级改造纳入民生实事建设，投资近700万元新建4个、改造升级195个村卫生室，改善村医工作环境，为农村群众提供更优的就医环境。
（四）根据五间镇独特的地理优势和辐射范围，市卫生健康委把五间镇卫生院纳入西部基层医疗示范机构建设名单。2021年，我委将五间镇卫生院纳入重点打造的6所区域性示范镇街卫生院之一，区发改委将五间镇卫生院迁建工程纳入“十四五”医疗卫生服务体系建设储备项目。项目建设规划新建急诊业务用房1700平方米，门诊业务用房新建3000平方米，住院业务用房面积5300平方米，实施有关配套设施建设，计划总投资5000万元。
此复函已经邹光明主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我单位，以便进一步改进工作。
重庆市永川区卫生健康委员会
2021年5月21日
联 系 人：王兵
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