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重庆市永川区发展和改革委员会关于区十七届人大六次会议第1号建议的复函
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永发改函〔2021〕39号
重庆市永川区发展和改革委员会
关于区十七届人大六次会议第1号建议的复函
罗勇代表:
您提出的《关于打造成渝地区经济圈示范区的建议》(第1号)收悉。经与区金融办共同研究办理，现将办理情况答复如下:
思想融入方面。一年多来，我区抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，以建设现代制造业基地和西部职教基地为抓手，以与毗邻地区泸州市的合作为先行示范，深度谋划，主动作为，积极融入成渝地区双城经济圈建设。先后与泸州市、内江市、自贡市、宜宾市、郫都区等地开展交流学习20余次，区政府与泸州市和自贡市政府分别签订了《合作备忘录》，33家区级部门和团体与泸州、自贡等地对口部门签订合作协议53个，达成合作共识。区委、区政府于2020年3月与泸州市委市政府联合行文向重庆市委和四川省委报送了《关于恳请支持规划建设川渝合作示范区的请示》，市委陈敏尔书记批示“积极推进”;2020年7月，川渝两省市政府将泸州、永川、江津以跨行政区组团发展模式建设融合发展示范区(简称泸永江融合发展示范区)确定为川渝两省市合作共建区域发展九大功能平台之一。为加快推动泸永江融合发展示范区建设，永川联合泸州、江津、国家发展改革委宏观经济研究院编制了《泸永江融合发展示范区总体方案》，提出构建“一区(融合发展核心区)两带(沿江绿色发展带和渝昆高铁创新发展带)三城(永川科技生态城、江津白沙新城、泸州泸东新城)”空间布局，将泸永江融合发展示范区打造成为川渝滇黔结合部经济中心、成渝双核重要功能配套区、成渝地区南向开放合作门户、长江经济带绿色发展示范区。出台了《关于全面实施“一二三”发展思路 加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》《推动与友邻地区加快融合发展工作方案》《永川区贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉实施方案》，确定了与泸州江津共建融合发展示范区、与自贡荣昌共建国家老工业基地产业转型升级示范区、与川南地区共建承接东部产业转移集聚示范区、与荣昌等地共建国家城乡融合发展试验区的合作方向。构建了“4项工作机制+5大合作平台+N项年度任务”的推进体系:与泸州市、江津区建立了党政联席会、常务副市(区)长协调会、专项工作组、联合办公室等4项工作机制，互派工作人员共38人;明确了建设永川科技生态城、江津白沙新城、泸州泸东新城、泸永江现代产业集中发展区、泸永江现代农业产业园区等5大合作平台;将工作任务清单化、项目化、事项化，确定2020年重点合作任务75项、2021年重点合作任务70项，全力推动成渝地区双城经济圈建设在永川落地见效。
经济融入方面。围绕建设现代制造业基地和打造现代高效特色农业产业带目标，聚焦提升产业链供应链稳定性和竞争力，泸永江三地商定:按照“龙头+配套+电商+物流”模式，共建汽摩、特色消费品、信息技术3大优势产业集群;按照“统一规划、统一技术、统一标准、统一品牌、统一营销”的五统一模式，共建100万亩优质粮油及稻田综合种养、100万亩优质茶叶、50万亩长江中上游晚熟龙眼荔枝等3条现代高效特色农业产业带。在共建3大优势产业集群方面:加强与泸州、宜宾、自贡、内江在汽车摩托车整车研发、关键零部件配套及检验检测等领域的合作，组建了泸永江智能装备产业联盟、泸永江智能制造专家库，推动泸永江汽摩产业集群2020年实现产值551亿元(其中:永川283.6亿元)，长城汽车与四川7家配套企业建立了产业链、供应链关系，在四川布局经销商约300家，实现销售额近50亿元，永川已成为全国最大的高端皮卡生产基地;泸永江特色消费品产业集群2020年实现产值1670亿元(其中:永川289.5亿元)，理文纸业生活用纸后加工基地汇聚川渝企业24家，川渝籍企业各占50%，永川已成为全国最大的生活用纸生产基地;泸永江信息技术产业集群2020年实现产值685亿元(其中:永川482亿元)，永川已成为重庆单体规模最大的大数据及信息服务产业基地。在共建3大现代高效特色农业产业带方面:组建了泸永江茶叶产业联盟和泸永江龙眼荔枝产业联盟，2020年泸永江3条现代高效特色农业产业带实现产值150亿元(其中:永川20亿元)。
环境和文化融入方面。一是实施了“6+11”项目建设推动基础设施实现新突破。按照完工一批、开工建设一批、谋划储备一批的工作思路，进一步打通大动脉，畅通微循环，实现竣工开工项目6个:投资23亿元的永泸高速永川段建成通车;投资47亿元的渝昆高铁永川段、投资18亿元的G93渝泸高速公路扩容江津—永川—泸州北线永川段、投资20亿元的三环高速陈食——油溪永川段、与泸县和合江县共同出资750万元建设鹅公滩桥和马滩桥等4个项目开工建设，投资29亿元的永川—璧山高速永川段即将开工。谋划了成渝铁路扩能、重庆—泸州—毕节城际铁路、永泸高速公路延伸线、泸州—永川国省干线提档升级等11个重大交通基础设施项目，着力争取纳入相关规划。二是打造了“6个率先”推动公共服务取得新成效。①与合江县共同成立了川渝首个治安联调室，两地公安局开展联合巡逻及联合整治行动190余次，相互协作办案70余次，抓获犯罪嫌疑人77人，破获案件71件，化解矛盾纠纷120余起。②与泸县共同组建了川渝首个交通安全武装检查站，违章查处量上升了20%，安全事故下降了50%，大大提升了违章查处成效。③与自贡联合开通了川渝首条飞行训练航线，培训飞行人才50人。④与泸县开通了川渝首条对开公交班车，惠及川渝三镇近25万群众。⑤与泸县共同举办了川渝首次联合反恐应急处突演练，提升了双方协同应对、处置涉恐案件的能力和水平。⑥制定了“面向成渝地区双城经济圈的新基建之大数据应用人才职业技能标准”，培训大数据产业人才约5000人，解决了川渝两地当前面临的大数据产业人才供给等问题。同时，在教育、就业、医疗、文旅等方面全面推进共建共享:联合川渝两地企业、院校组建了重庆市大数据产业人才等21个联盟及合作平台;2020年在永职教院校招收四川籍学生5050人(其中泸州籍学生800多人)、输送回四川就业的技能型人才1834人;组织企业面向成渝地区32所高校举办网络双选会，成功入职近5000人;全区50家医保定点医疗机构接入国家医保联网结算平台、10家医药机构纳入西南五省(市、区)普通门诊费用直接结算试点;永川泸州两地互为对方市民提供景区门票7折优惠;与泸州、江津等地联合举办书法、美术、摄影作品联展3次，展出作品245件;举办“成渝杯”创新创业邀请赛，16个优秀项目参赛;助力销售四川省凉山州盐源县泸沽湖镇直普村雪地落苹果1万余斤;举办2020年应对西南地区重特大地震灾害救援实训演练，川、渝、黔、湘四省市的16支救援队的400余名队员参与演练。三是联合开展了“1+N”行动推动生态环境呈现新气象。治理了1条临江河，推动临江河流域水质从劣V类提升到Ⅲ类;与泸州、江津协同实施了长江防护林建设1.5万亩、洞子口小流域防止水土流失治理13平方公里，建设地表水环境自动监测站1座;开展了长江流域毗邻区县水行政联合执法专项行动;对长江干流、龙溪河、大陆溪河沿线开展了实地联合检查，现场研究解决了沿河化工、酒类企业、大型龙虾养殖、河库污染等问题;开展了打击非法捕捞联合执法巡查;开展毗邻地区大气污染联合督导帮扶活动，对三地12家涉挥发性有机物、氮氧化物排放的企业、砖瓦厂以及餐饮企业进行现场检查，帮扶企业规范管理，共同推进川渝地区大气污染联防联控联治，形成共抓大保护的良好机制。
下一步，我区将进一步增强政治自觉、凝聚思想共识，切实把深入贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》作为重大政治任务和发展使命，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，以泸永江融合发展示范区为抓手，以永川科技生态城建设为载体，以建设中国西部现代制造业基地和职教基地为目标，强化“一家亲”意识，树牢“一盘棋”思维，贯彻“一体化”理念，全力推动2021年70项重点任务落地见效，为推动区域协调发展作出新贡献。
此复函已经马奇富主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，已便进一步改进工作。
重庆市永川区发展和改革委员会
2021年5月10日
(此件公开发布)
联系人:周裕辉
联系电话:49825617
邮政编码:402160
抄送:区人大人事代表工委，区政府督查办。
重庆市永川区发展和改革委员会办公室 2021年5月10日印发
(共印5份)
渝公网安备50011802010123号
