重庆市永川区教育委员会关于区十七届人大四次会议第280号建议的复函

日期：2020-07-15

大中小

袁国惠代表:

您提出的《关于规范学校食堂供菜行为的建议》(第280号)收悉。感谢您对永川教育事业发展的关心与支持。现将办理情况答复如下:

一、规范实施学校肉类蔬菜统一采购配送

2019年5月9日，中共中央、国务院下发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，明确提出“实施校园食品安全守护行动”“实行大宗食品公开招标、集中定点采购”“依法建立食品安全追溯体系，确保产品来源可查、去向可追”。为保证学生膳食营养和食品卫生安全，抵御因旱涝灾害、“非洲猪瘟”等自然或疫情因素造成的供货危机，在广泛汲取经验、深入调研的基础上，经区委教育工作领导小组研究同意，我区于2019年秋期起对全区实施公办中小学幼儿园食堂肉类蔬菜等大宗物品采购改革，以公开招标方式，选取了3家优势企业作为定点供应商。要求供应学校的肉类蔬菜必须符合国家卫生标准，附带相关检验报告，所有配送物品必须能够追根溯源，保障学生吃得更加安全放心。实行“集中采购，统一配送”以来，极大地防范化解了食品进货渠道安全风险，构建了食品安全追溯体系，建立了食堂大宗物品稳定供应、按需配送的工作机制。

二、有效实行划片统一配送

根据招标文件精神，3个中标单位按照第一名配送40%，第二名35%，第三名25%划分配送区域。为体现公平、公正、公开原则，区教委将对全区学校按照学生人数及就餐学生人数、配送距离等因素分为3个片区，片区名单在招标前就进行了公布，中标单位按照中标顺序确定服务片区学校，并与学校签定了配送合同，故不能随意改动。在配送过程中，各个学校要进行评价，区教委对评价差的配送企业进行处理。您在建议中提到的存在部分供货企业工作人员态度蛮横、服务态度差情况，我委已责成相关企业加强员工教育，改进方式方法，提升服务水平。

三、有效保障公平公开的公布配送物品价格

根据学校肉类蔬菜定点供应《招标文件》和《采购配送合同》的规定，采用市农业农村委及有权部门公布的肉类蔬菜每周价格按约定比例进行上下浮动作为结算价格。由于相关部门统计数据需要一定时间，而学校实际选用的肉类蔬菜品种繁多，加之2020年秋期猪肉等价格波动较大，价格公布存在一定程度的滞后现象。2020年春期，为着力解决价格公布滞后不利于学校参考订货问题，经区教委专题研究，进一步完善了价格机制。将学校大宗肉类蔬菜选购品种控制在常见的150种以内，每周及时公布结算指导价格，三家供应商进一步优化完善物品选购平台，提前公布选购品种及参考价格，供学校订货时参考。

由于区教委与市农业农村委下属农业信息中心签订了购买主要农产品市场价格服务的协议，市农业信息中心对所提供数据的真实性、准确性、合法性、及时性负责，同时对其提供的系统性数据拥有知识产权，所提供的价格数据只能用于本辖区教育系统肉类蔬菜价格结算，不得作其他用途，故要求学校不得以任何形式对外公布。

四、加强收货验货管理

为了保证“集中采购，统一配送”的正常运行，对学校和配送商进行了一系列约束:学校在订购产品时，必须严格执行商品的质量、等级等要求。学校与供应商协商好配送收货时间，并安排专人按时收货。学校按要求必须派两人及以上同时在全监控的情况下验货入库，收货时除了查看品种、数量、质量外，还要查验并妥善保存相关检测报告，双方当场签字确认。如果验收时对货品质量有异议，应当场提出并拒收，由供应商在30分钟以内作出答复，并妥善协商处理。签字验收后，应妥善保管物品，因物品储存不当造成的质量问题由学校负责。因此，如果出现送来的货物以次充好等问题，学校可以拒收，并与供应商交涉，要求供应商及时妥善处理。

五、保证扶贫蔬菜配送

脱贫攻坚是近两年各项工作的重中之重。根据全国、重庆市和永川区统一部署，各机关、事业单位、社会团体要大力支持贫困地区发展，以消费促进贫困群众增收，区教育系统也承担了重庆市一定数量的消费扶贫任务。2019年，区教育系统结对帮扶临江镇天星村脱贫致富。天星村蔬菜基地生产的萝卜、竹筒白等经过检测合格后，通过三家供应商配送到学校食堂。区教委对每一批“扶贫蔬菜”的配送到校的数量都经过核算，配送前也对配送的学校和数量进行了公布。今年我委还承担了重庆市扶贫农产品销售任务近100万元，区教委将加大配送力度。另外，蔬菜在运输过程中出现损坏的，可联系配送企业进行退换货处理，不得强制要求学校收货。

实施学校食堂肉类蔬菜“集中采购、统一配送”改革是执行上级文件要求，保障学生食品安全的有效举措，区教委在纪检监察部门的监督下实施。每个环节都严格遵守法律法规和各项纪律规定，按程序规范实施，做到了公平公正、公开透明，不存在垄断市、欺瞒消费者行为。对工作中出现的不足和问题，我委将督促供应商和学校不断加以改进，确保物资采购规范有序，食品安全有力保障。

此复函已经区教委主任赵德君审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区教育委员会

2020年 4月 2日

联系人:陈娅

联系电话:15922988104

邮政编码:402160

(此件主动公开)

扫一扫在手机打开当前页