重庆市永川区发展和改革委员会关于区十七届人大第三次会议第4号建议的复函

日期：2019-12-27

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周和建代表：

您提出的《关于大力发展旅游、养老、医疗、文化等第三产业的建议》（第4号）收悉。您的建议很好，感谢您对永川第三产业的关注和支持！我委会同区文旅委、区卫健委、区民政局等单位对您的建议进行了认真研究，现复函如下：

区委、区政府一直高度重视第三产业发展，把推动第三产业发展纳入政府工作的重要议事日程。在推进第三产业发展上主要做了以下几个方面的工作：

一、制定优惠政策，促进第三产业快速发展

一是在推进教育事业发展上，区委、区政府先后出台了《关于加快建设现代职业教育高地的意见》和《加快建设现代职教高地激励政策24条》，2018年兑现奖励补贴4800余万元。这些政策的出台，极大的推动了职教院校快速发展，2018年新增大中专学生总数6900余人，达到12.7万人；新增校企合作项目95个，订单班38个，毕业生留永实习就业4200余人，占毕业生总数的15.1%，解决长城等重点企业用工3000余人。同时，为加快推进全区基础教育高质量发展，区委、区政府正在草拟《关于基础教育高质量发展激励政策16条》。

二是在推进文化旅游事业发展上，永川出台了《关于加快足球事业发展的实施意见》和《加快永川足球事业发展激励机制10条》，不仅明确提出将足球强区与城市名片打造相结合，与永川经济文化发展、提升城市知名度融为一体，还提出了足球运动大发展的目标，吹响了我区打造“西部足球城”的号角。

三是在推进养老事业发展上，永川编制了《永川区养老服务设施布点规划》，这个规划的编制为我区养老服务业的有序发展提供了有力保障，也避免我区养老服务业一哄而上，同一区域多处建设，造成资源浪费和恶性竞争的现象。同时，区政府办公室转发了《重庆市人民政府办公厅关于全面开放养老服务市场提升服务质量实施意见的通知》，对养老服务业发展降低了准入门槛，放宽了投资准入，优化了审批流程，精简了审批手续，完善了价格形成机制，强化了政策保障能力。

四是在大数据产业发展上，永川出台了《加快大数据产业发展激励政策20条》，推动永川高新区软件产业园由传统软件与信息服务外包产业向大数据产业升级。截至目前，永川高新区软件园共入驻项目268个，座席8000余个，从业人员1.3万余人。其中：重庆先特承接麦当劳、海尔集团、中国移动等品牌企业客服项目20余个，年客服总量超过1000万人次。携程西南客服中心年处理订单750万张。永川已成为重庆主城以外最具规模的大数据及信息服务产业基地。

二、推进重点项目建设，实现第三产业总体提档升级

城乡学校办学条件进一步改善，凤凰湖中学、五洲小学建成投用，海棠小学（新南郊小学）、永和小学项目稳步实施，投入 3200 万元开展薄弱学校改造。大力发展普惠性学前教育，将公办幼儿园建设纳入城乡教育设施布点规划，新审批民办幼儿园 9 所，增加学位 2000 个，学前教育管理进一步规范；区人民医院、区儿童医院搬迁新院，妇幼保健院迁建工程主体工程完工，松溉、宝峰、金龙三个基层卫生院和永川博物馆建成投用。推进基层综合文化服务中心标准化规范化建设，新改建 13 个镇街、96 个村社综合文化服务中心。完成标准化一级广播电视台建设。启动永川区体育场馆改扩建和新区综合体育馆建设；商贸服务业提档升级，签约渝西医药交易市场，华茂国际中心、五洲国际工业品博览城（一期）、国贸保税中心（一期）建成运营；大数据产业初具规模，阿里巴巴全球人工智能交付中心、达瓦大数据先进影像中心签约，科创讯飞人工智能学院、普天大数据产业学院相继挂牌。强化景区建设，西部欢乐城、茶山竹海养生谷项目签约，乐和乐都水上乐园（二期）建成开放，松溉古镇、茶山竹海升级改造项目前期工作加快推进；总部经济加速集聚，签约中交航空港、勾正科技、中城投等总部项目，中铁二十一局五公司总部建成投用，中交一公局重庆总部有序推进，总部经济项目实现产值50亿元。

三、加大减税降费力度，持续优化营商环境

永川相继制定实施了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》（“优化营商环境22条”）、《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（营造企业家健康成长环境30条”）、《区级领导联系服务重点非公企业制度》、《民营企业困难问题办理制度》、《营商环境目标考核实施办法》等系列制度，明确了打造营商环境最优区的目标，创新成立了以区委书记、区长任“双主任”的民营经济促进委员会及民营经济促进中心，以全区“最强整容”来负责优化营商环境。

下一步，我委将积极推进我区第三产业一系列政策措施的落地见效，还将适时完善并出台第三产业相关政策措施，继续加大政策、资金等方面的扶持力度，下更大力气解决好民营企业遇到的市场、融资、转型等方面的问题，推动我区第三产业高质量发展。

此复函已经马奇富主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我委，以便进一步改进工作。

重庆市永川区发展和改革委员会

2019年5月28日

联系人：王雪梅

联系电话：49806857

邮政编码：402160

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