重庆市永川区临江镇人民政府2025年法治政府建设工作情况报告

日期：2026-03-31

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重庆市永川区临江镇人民政府

2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，临江镇人民政府在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展习近平法治思想宣传教育为重点，全面落实党的二十大和二十届二中、四中全会精神，以及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕“法治、德治、自治、智治”相结合的治理体系，不断推进法治政府建设。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、2025年工作情况

（一）坚持政治引领，压实法治责任

一是强化组织领导。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，组建由党政主要领导挂帅、政法委员牵头、各板块负责人和村（社区）书记为成员的工作专班，坚持定期会商，对法治政府建设情况开展分析、检查和研判，针对发现的困难问题第一时间制定整改措施并抓好落实；二是加强理论学习。严格执行党委理论学习中心组学法、领导干部任前法律知识考试、年度述法等制度，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规及相关党内法规，每年组织领导干部集中学法4场次以上，举办法治专题讲座12次；组织全镇在职在编人员学法考法，参考率、合格率均为100%，切实提升了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；三是完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。不断健全党委会议议事决策制度，持续优化重大行政决策公众参与程序，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，确保各项决议、决定合法规范。严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。聘请1名律师担任政府常年法律顾问，法律顾问全程参与行政事务处理，推动重大行政决策和依法行政工作更加公正、廉洁、高效。

（二）坚持依法行政，突出法治之重

一是严格规范行政执法。纵深推进“综合行政执法一体化”改革，坚决落实“一支队伍管执法”，把行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”贯穿始终，编制并对外公布权力清单和责任清单，做到“清单之外无职权、流程之外无环节”。聚焦执法人员能力提升，围绕法律法规和数字思维开展专题培训12次，投入3万元统一配齐电脑、执法记录仪、便携打印机、制式服装等设备，制度版面全部规范上墙。依托“执法+监督”数字平台，全面推行“扫码入企、亮码执法”，强化综合行政执法大队统筹功能，协同市场监管、规划环保、派出所、交通路政、农业农村、自然资源等力量，不断夯实执法基础。今年以来，累计实施行政检查153次，发现并督促整改安全隐患247条，综合场景调用率100%，行政检查规范率100%，未出现一起因执法不当引发的行政复议或诉讼败诉案件。二是科学民主行政决策。把科学、民主、依法决策贯穿政府工作全过程，严格执行“三重一大”事项决策程序，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定五个环节一个不少。完善风险评估机制，重大项目建设必先咨询法律顾问，由顾问出具法律意见和风险评估报告，确保项目顺利推进。严格落实重大决策合法性审查和行政规范性文件合法性审核制度，按时做好文件审核、上报、备案、公开和定期清理工作。近年来，全镇未发生因决策违法导致的重大涉法舆情、重大群体性事件或越级群体性上访事件。

（三）完善法治综合治理，推进依法行政

一是基层智治体系有序构建。镇社会治安综合治理中心成功挂牌运行。全面融入“141”基层智治体系，建立健全派出所、镇机关24小时联动值班机制，实现警网双驱动、社情共治理，累计开展联合巡查巡防56场次。组织开展地质灾害、森林防灭火数字应急预案演练，完成第四轮核心业务梳理，创新打造“智汇临江·水韵慧管”综合治理场景，在鱼鳞坝、临江小学等重点河段布设AI智能摄像头5个，累计触发防溺水、违规垂钓等预警事件136次，基层智慧治理和实战实效能力得到进一步深化；二是矛盾纠纷化解扎实有效。持续开展“大排查大起底大化解”专项行动和社会矛盾纠纷化解处置攻坚战，全面推进信访工作法治化，严格落实“日周月”排查机制，建立排查台账，实行动态管理，全年成功调解各类纠纷403起，化解率达99%，“民呼我为”平台交办事件群众满意率达到100%。联合派出所、司法所强化对辖区重点人员的管理服务，未发生脱管漏管现象。组织开展各类法治宣传、专题讲座12场，安排执法力量坚持开展“护学岗”工作，守护师生安全。用好“法治·渝解忧”等数字系统，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，及时化解矛盾纠纷，严防发生民转刑、刑转命等极端个人案事件。全年受理各类信访事项36件，办结31件。

（四）聚焦重点内容，法治宣传实效提升

一是阵地建设立体化。对实体阵地提档升级，巩固提升镇级法治文化广场建设，更新村（社区）法治宣传栏11处、法治文化墙1面，充分发挥示范引领作用；二是结合“八五”普法、“宪法宣传周”，深入开展全民普法宣传教育活动。充分发挥各村（社区）微信群、镇村广播等平台作用，推送法治资讯、典型案例、法律解读等。依托各村“乡村振兴讲习所”和“社区党校”、“市民学校”、“家长学校”、“法律顾问”、“三官一律”，开设法治教育讲座和开展文化下乡等活动，广泛开展送法下乡、送法进农户、普法五进等活动120余场次，发放各类普法宣传资料3万余份、宣传品5000余份；三是宣传方式多元化。主题活动有声有色，精心组织“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、禁毒宣传月等重要节点集中宣传活动10余场次，并常态化开展党内法规学习宣传，累计发放各类宣传资料1万余份，接受群众咨询2万余人次。邀请法官、检察官、警官、律师、司法所工作人员深入村（社区）、学校、企业进“以案释法”宣讲5场次。进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

二、存在问题与改进措施

2025年，我镇法治政府建设年度目标任务全面收官，整体成效明显，但仍面临不少薄弱环节。一是法治社会底座仍显松软，普法“最后一公里”尚未完全打通。虽然普法活动已实现面上覆盖，但内容供给与群众需求匹配度不高，形式创新不足，导致宣传吸引力、转化率仍显乏力；二是法治人才“蓄水池”深度不够，依法行政水平与复杂事务需求仍有落差。干部法治思维虽逐步养成，可一旦遇到行政执法、信访化解、应急处置等棘手场景，运用法律工具箱解决问题的熟练度仍显生涩，专业化、复合型法治力量缺口明显；三是协同治理链条尚未完全咬合，综合执法“合成作战”效应不足。在城市管理、环境保护、安全生产等需要多部门联动的领域，“各唱各的调”现象依旧存在，信息共享、线索移送、联合执法的长效协作机制仍不健全，监管缝隙难以消除，综合治理效能打了折扣。

三、2026年主要工作思路和打算

（一）宣教再深化，涵养全民法治素养。坚持党对法治建设的绝对领导，把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，嵌入党委理论学习中心组“第一议题”和干部教育“主课表”，推动法治部署与镇域中心工作同频共振、深度融合。用活新媒体矩阵，拓宽宣传半径，创新话语表达和场景呈现，让法治声音飞入寻常百姓家。

（二）纠纷再前置，筑牢社会稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“源头防控—排查梳理—纠纷化解—应急处置”闭环链条，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系，推动矛盾多元化解。放大网格化“前哨”功能，借力大数据、人工智能精准预警，强化“三调”衔接，提升化解效率，做到“小事不出格、大事不出镇、矛盾不上交”。

（三）队伍再精育，锤炼执法中坚力量。把法治队伍建设摆在基础性、战略性位置，推行常态化、制度化业务培训，聚焦新法新规、复杂案例、依法行政持续充电。探索基层法治人才激励保障措施，引得进、留得住专业力量。从严监管执法人员，坚决向执法不公、不廉亮剑，锻造一支政治过硬、业务精湛、作风扎实、人民信赖的基层法治铁军。

（四）服务再升级，添彩高品质生活。对标群众对美好生活的法治新期待，推动公共法律服务由“有没有”迈向“好不好”。做深基层法律顾问制度，创新“群众点单、顾问接单”服务模式，提高精准度和满意度。深耕智慧法律服务，推广在线咨询、远程调解、智能文书生成等场景应用，让法律服务“指尖可达”。加大特殊群体法律援助力度，让法治阳光温暖每一个角落。

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