重庆市永川区经济和信息化委员会2025年度法治政府建设工作情况报告

日期：2026-03-30

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重庆市永川区经济和信息化委员会

2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，区经信委严格对标《2025年全区法治政府建设工作要点》部署要求，立足经信职能定位，以习近平法治思想为根本遵循，围绕法治思维培育、决策程序规范、执法行为优化、企业服务升级等重点工作发力，全面推进法治政府建设走深走实，为辖区工业经济高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况总结如下：

一、开展的主要工作

（一）锚定思想引领，夯实依法行政理论根基

一是深化核心思想学习。严格落实区委、区政府关于法治学习的工作要求，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划和干部职工常态化培训内容，全年组织党组理论学习中心组学习11次，干部职工政治业务学习会12次，班子成员讲专题党课4次，邀请行业专家、业务骨干开展专题讲座1场，实现领导干部、执法人员及全体干部职工学习全覆盖，切实提升运用法治思维和法治方式破解发展难题的能力。二是抓实专业法规研学。聚焦经信领域主责主业，围绕《中小企业促进法》《电力法》《安全生产法》《电信条例》《城镇燃气管理条例》等重点法律法规，结合典型执法案例开展“以案释法”专项学习研讨4场。同步组织线上线下法律知识测试2次，参考率、合格率均达100%，推动干部职工精准掌握执法依据和裁量标准。三是落实学法述法制度。严格执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，督促领导干部带头学法用法。落实党政主要负责人现场述法制度，主动汇报法治建设履职情况，倒逼全员形成尊法学法守法用法的行动自觉。

（二）紧扣规范高效，提升科学民主决策水平

一是健全决策机制。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五项程序”，对产业发展规划、重大技改项目资金扶持、管道天然气特许经营权、燃气经营许可证延续、天然气管道立项等决策事项，全部开展合法性审查，审查通过率100%，未出现违法违规决策情形。同时，建立健全公平竞争审查与合法性审查协作联动机制，确保决策事项合规合法、科学可行。二是强化风险防控。聚焦招商引资协议、产业扶持政策制定、调整产业规划布局等重点领域和事项，建立重大决策风险评估清单，通过召开座谈会、实地走访等方式，广泛征求行业协会、重点企业及相关部门意见建议53次，精准预判决策风险，切实维护企业和群众合法权益。三是规范文件管理。严格落实规范性文件制定、备案、清理机制，加强对涉企政策、行业监管文件的合法性审核，严把制定权限、程序、内容三道关口。2025年新增涉及经营者经济活动的现行有效文件63件，全部履行公平竞争审查程序，做到应审尽审。委托第三方机构复核，未发现排除、限制竞争内容，审查率、合规率均保持100%。

（三）聚焦执法提质，打造法治化营商环境

一是严格规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，严格落实执法人员持证上岗制度，为一线执法人员配齐执法记录仪，实现行政检查、行政处罚全过程留痕、可追溯。开展“说理式”执法检查，把执法检查与宣贯工作相结合，全年开展涉企安全生产及行业监管检查510家次，发现并督促整改隐患1152条，隐患整改率100%；实施行政处罚20家，其中警告15家、行政罚款5家，罚款金额8万元。未发生一起行政复议或行政诉讼案件，执法权威性和公信力显著提升。二是创新执法监管模式。深化“双随机、一公开”监管，联合市场监管开展跨部门联合执法检查5家次，减少多头重复检查，切实减轻企业负担。为进一步规范经济和信息化领域行政执法裁量权，提升行政执法质量，提高依法行政水平，严格执行《重庆市经济和信息化领域行政裁量权基准实施办法》，开展“一免两轻”柔性执法，对违法行为轻微且未造成严重后果的企业，优先采取警告、责令改正等非强制性手段，全年柔性执法案件占比达96%，实现执法“力度”与“温度”有机统一。同时，落地运用“信用+执法”监管综合场景，实施率达100%。三是深化“放管服”改革。持续精简行政审批事项，优化工业技改项目备案、燃气电力行业审批等流程，全面推行“一网通办”，实现审批事项线上申报、审批、反馈闭环管理，审批时限压缩30%以上，企业办事满意度达90%以上。

（四）突出精准施策，营造全民守法浓厚氛围

一是强化内部普法提素。制定年度普法工作计划，将普法工作与业务工作同部署、同落实，组织开展法治专题学习4场，参与人员达120余人次，推动干部职工法治素养持续提升，夯实依法行政队伍基础。二是开展精准普法服务。深入推进“八五”普法收官，压紧压实“谁执法谁普法”责任制，紧盯“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”、安全宣传教育“五进”、“三服务”和常态化执法检查等重要节点，积极开展“进企业”普法宣传。通过“以案释法+互动问答+合规体检”模式，把《工贸企业重大事故隐患判定标准》等经信领域法律法规讲深讲透，帮助企业完善“风险自知、隐患自改、责任自负”的闭环管理机制；依托 QQ、微信企业工作群等线上阵地，累计推送普法信息和安全提醒近百条，广泛宣传经信领域安全生产法律法规和相关政策，推动形成“政府依法行政、企业依法经营、员工依法作业”的法治生态，为安全生产治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。

二、存在的问题与不足

2025年，我委法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但仍存在一些短板。一是法治理论学习的深度和广度有待拓展，部分干部运用法治思维解决复杂矛盾问题的能力仍需提升；二是普法宣传的形式和载体不够丰富，新媒体普法手段运用不足，针对性和实效性有待增强；三是涉企执法的精准度仍需提高，服务企业发展的法治保障能力还有提升空间。

三、下一步工作打算

一是深化法治理论学习，夯实依法行政思想根基。常态化组织经信系统干部职工开展习近平法治思想专题学习，紧扣工业经济、中小企业发展、数字经济等经信领域核心法律法规，创新学习形式，通过案例研讨、现场教学、专题讲座等方式，提升学习的针对性和实效性，切实将法治思维融入产业培育、企业服务、项目推进等经信工作全过程。进一步完善经信领域执法制度机制，细化执法流程与自由裁量权标准，常态化开展执法案卷评查和执法监督检查，确保执法行为规范公正。深化与市场监管、应急管理等部门的跨部门联合执法，推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法举措，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，切实维护中小企业、制造业企业等市场主体的合法权益。二是优化精准普法服务，助力企业防范法律风险。创新普法宣传载体，充分利用短视频、图文海报、政策解读手册等通俗易懂的形式，围绕企业关注的知识产权保护、劳动用工、安全生产等重点内容开展普法。聚焦辖区规上工业企业、专精特新企业、小微企业等不同主体的发展需求，开展精准化、个性化普法服务，通过送法入企、法治体检等活动，帮助企业厘清法律边界，有效防范经营管理中的法律风险。三是健全长效工作机制，推动法治建设提质增效。完善经信系统法治建设责任清单，明确各科室、各岗位法治工作职责，形成主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的工作格局。定期开展法治建设专项评估，对照指标体系查摆问题、剖析根源，建立问题整改台账并实行销号管理。结合我区产业发展实际，系统谋划“九五”普法工作的重点方向和具体举措，以法治化手段护航工业经济和中小企业高质量发展。

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