部门镇街
重庆市永川区退役军人事务局2025年法治政府建设情况的报告
大中小2025年，在区委、区政府的坚强领导下和市退役军人事务局的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照区委、区政府关于建设法治政府的决策部署，为推动全区退役军人事务工作创造良好的法治环境。
一、2025年工作开展情况
（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想
一是强化学习宣传。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将《中华人民共和国退役军人保障法》《习近平总书记关于退役军人工作论述摘编》《退役军人安置条例》《抚恤优待条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等纳入学习内容，充分利用局党组会、党组理论学习中心组学习会等多种形式组织干部职工开展学习，广泛开展习近平法治思想宣传宣讲工作。
二是提升法治素养。把能不能有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险作为考察识别干部的重要条件，重视法治素养和法治能力用人导向，着力提升干部法治素养。结合工作实际，每年开展机关干部法治能力讲座2次，局领导班子成员至少旁听1次人民法院庭审活动。
三是推进普法工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，探索建立公民法治素养精准提升机制，不断推行依法行政公开、公正，切实把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，结合退役军人服务站加强对大学生法治宣讲工作。
（二）深入推进科学民主依法决策
一是落实行政决策机制。将法治政府建设纳入年度工作计划，规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，重大行政决策情况依法自觉接受本级人大及其常委会的监督，重大行政决策事项涉及退役军人群体利益的，充分听取退役军人代表意见。
二是加强法律风险防控。党组主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作会议不少于1次，严格依法依规全面审查合同主体资格、内容、履约方式、违约责任条款、争议解决方式等内容，聘请第三方律师事务所对合同内容进行审核校对，规范签订程序，防范法律和经济风险。
三是积极参与上级调研。对上级部门专业性、技术性较强的决策咨询事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，明确专家参与论证重大行政决策的程序规则，进行社会稳定、公共安全等方面的详细调研，形成相关事项调研报告。
（三）不断强化规范性文件监督管理
一是改进合法性审查工作。重大行政决策全部经合法性审查，没有未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论的情形。聘请重庆岩松律师事务所安琪、张渝律师任我局法律顾问，行政机关主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，不存在法律顾问“聘而不用”的情形，重大行政决策经党组会议或者局长办公会议讨论，集体讨论率达到100%。
二是加强清理备案管理。严格落实“一岗双责”，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压实工作责任，引领全局将法治建设贯穿退役军人服务全过程，对法治建设过程中发现问题及时完善，坚持将法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。全面规范落实规范性文件全面清理、专项清理、后评估工作机制，对行政规范性文件的合法性审核率达100%。地方政府规章、行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、报备及时率、规范率均达100%。
（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革
一是优化执法改革。落实管执协同工作机制，坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹规划，加强行政监督轮岗，突出党内监督主导地位，制定并落实政务服务标准和规范，完善首问负责、一次告知、自助办理等制度。
二是“执法+监督”数字应用。全面提升政务服务水平，落地运用“信用+执法”监管综合场景，对涉及业务数字化开展服务，参与协助建立以信用为基础的监管新机制。全面开展政务服务“好差评”，公开政务服务评价信息，强化服务差评整改，实名差评回访整改率达到100%。
（五）扎实开展规范涉企行政执法专项行动
一是规范涉企执法行为。坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等8个方面突出问题。扎实推进涉企执法改革，制定涉企检查事项清单，全面清理行政检查主体资格。及时回应退役军人关切，认真处理退役军人信访信息系统转来来信、来访、网信，积极做好沟通交流工作。2025年没有因违法违规受处分的科级及以下行政执法人员，2025年局领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究，2025年无人民法院依法受理和审理行政案件。
二是推进执法规范建设。完善行政处罚裁量权基准制度，探索推进行政执法标准跨区域衔接，广泛推进柔性执法，将法律知识培训作为公务员初任培训、任职培训的重要内容，将宪法以及与工作密切相关的法律法规纳入培训考试考核内容，将通过法律知识考试作为通过初任培训、任职培训的标准之一，持续加强自身建设和队伍建设，细化完善“一免两清”事项清单。全面普及行政审批服务“马上办、网上办就近办、一次办、自助办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。
（六）切实加强行政权力制约和监督
一是加强行政执法监督。推进行政执法监督体系化建设，探索完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，持续规范政务公开，细化公开标准，规范公开内容；全面推进政务公开，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%；每年3月1日前向区委依法治区办报告上一年度法治政府建设情况，并在4月1日前全面梳理政务服务公开事项，通过政府门户网站等向社会公众及时发布重要政策信息、部门动态，定期公开各类计划总结及资金信息，认真答复群众提出的问题和建议。
二是行政复议实效提升。行政复议登记受理以及办案场所、工作经费、办案设备等保障到位。全面落实行政复议决定书网上公开制度。迭代完善涉企行政争议预防化解机制，深化“永行调 用心调”行政复议调解品牌建设，拓展“14763”工作法。加强突发事件信息公开和危机沟通，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟在事件发生后5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，持续推进化解退役军人矛盾纠纷工作。2025年至今暂无行政复议案件。
（七）持续强化诚信政府建设
着力健全政府守信践诺机制。落实政府违约失信线索处置机制，依托政务诚信档案和政府公共信用综合评价指标，开展招投标、招商引资等领域政府失信行为治理，2025年区退役军人事务局非失信被执行人。
（八）建设完善法治政府建设推进机制
一是全面总结评估法治政府建设工作。开展《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市级、我区实施方案贯彻落实情况自查评估，研究谋划“十五五”时期法治政府建设重点工作，区退役军人事务局及时报送评估报告及谋划重点工作相关材料。
二是切实加强法治政府建设督查。学习贯彻习近平法治思想，涉退役军人群体利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会意见。本级人大代表、政协委员关于地方政府规章或行政规范性文件建议、提案，按时回复率达100%。自觉接受人大和社会监督，及时向区人大、区政协汇报年度工作报告。坚决执行区人大及其常委会工作安排，认真办理人大代表建议和政协提案，对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，办理后满意度达95%以上。
二、工作差距及不足
2025年，我局在普法依法治理工作上虽然取得了一些成绩，但从总体上看，仍然存在一些薄弱环节。
一是法治宣传教育渠道和形式较为单一，宣教方式及宣传渠道亟待进一步提升。
二是法治政府建设工作队伍业务能力参差不齐，专业人员配备力量不够，仍需加强培训。
三、下一步工作举措
一是压实“一把手”法治建设主体责任。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作、法治政府建设的重要论述，将法治建设列为局重点工作，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。健全退役军人事务领域法规制度体系，聚焦安置就业、抚恤优待等重点环节完善配套政策，强化军人军属权益保障，精准防范化解社会风险，确保各项工作始终在法治轨道上有序推进。
二是创新开展精准普法宣传教育。坚持“谁执法谁普法” 责任制，结合退役军人和优抚对象需求，采用群众喜闻乐见的形式丰富普法载体。线上依托微信公众号等平台打造 “移动普法站”，线下开展“送法进军营”“法律进社区” 等活动，通过知识竞赛、案例解读、模拟法庭等沉浸式形式，重点宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等核心法规，让军人军属、优抚对象清晰知晓政策待遇与法定义务，引导其树立办事依法、遇事找法的法治理念，共同维护社会大局稳定。
三是强化系统法治队伍能力建设。建立常态化培训机制，定期开展退役军人事务系统干部法治专题培训班，将法律法规、政策解读、文书制作等作为核心课程。着力提升干部职工法治思维、法律应用和风险处置能力，推动法治素养与业务能力双提升，切实增强依法履职的思想自觉和行动自觉，为退役军人工作高质量发展提供坚实队伍保障。
（联系人：王浩宇；联系电话：49575038）
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