重庆市永川区人力资源和社会保障局关于2025年法治政府建设的工作情况报告

日期：2026-03-19

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重庆市永川区人力资源和社会保障局

关于2025年法治政府建设的工作情况报告

2025年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治引领人社事业高质量发展，统筹推进依法行政、规范执法、普法宣传与矛盾化解等各项工作，法治建设取得积极成效。

一、主要措施

（一）筑牢法治建设基础，深入学习习近平法治思想。一是领导干部带头学。局党委将法治教育作为“必修课”，严格落实“第一责任人”职责，将习近平法治思想、党内法规纳入党委理论学习中心组学习。局主要负责人带头讲授《习近平法治思想学习纲要》，引导干部以法治思维推进人社工作。二是全员覆盖常态学。依托党委会、理论学习中心组学习、干部职工业务培训会、“三会一课”等形式，组织全体干部职工学习习近平法治思想及法律法规。开展法治知识培训，提升干部职工法律意识和素养，全年开展专题学习12余次。三是精准普法分类学。积极组织干部职工参加人社系统法治知识竞赛，选派业务骨干定期授课，有效激发全员学法热情，提升专业化水平。2025年我局获得全市人社系统法治知识竞赛二等奖。

（二）全面推进法治政府建设，提升依法行政水平。一是完善规范性文件管理。严格遵循法定权限和程序，确保文件制定过程科学、民主、合法。规范性文件草案均经过深入调研论证、广泛征求意见和严格的合法性审查，并根据法律法规立改废及改革发展需要及时进行清理评估，宣布失效、废止或修订。完成规范性文件备案审查1件，公平竞争审查2件，经规范性文件清理废止文件1件。二是健全科学民主决策机制。严格依法依规决策，坚持资金使用、项目确立等重大行政决策及重大疑难案件办理集体讨论制度，提升决策和执法的科学性，提高各类劳动纠纷案件的办理质量。聘请北京德恒律师事务所重庆分所2名律师作为我局法律顾问，参与重大决策、项目合同审查和案件审查等50余次。三是强化行政权力监督。自觉接受人大代表、政协委员的监督，规范办理人大代表建议18件、政协委员提案38件，办结率、回执率、满意率均100%。深入“以案促改”释法，举一反三，全面清查整改行政复议和行政诉讼案件中依法行政短板。全年行政诉讼胜诉率、行政复议维持率、行政机关负责人出庭率均100％。

（三）健全行政执法制度，推进严格规范公正文明执法。一是严格规范文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。针对全区100余个在建工程项目“一金三制”制度落实情况，开展全覆盖实地核查与书面审查，在执法检查中主动向用人单位宣讲法律，引导其自查自纠，累计发现问题60余个，均已督促整改到位。二是狠抓欠薪源头治理。排查在建工程项目，下达问题项目整改指令47个。分析企业或项目社保缴费、立项审批、企业生产经营指标等，发出并处置欠薪预警191条。开展政府、国企项目欠薪问题专项整治行动，查处并整改欠薪隐患项目31个。三是提升执法能力。加强执法队伍专业化建设，实行执法人员持证上岗和资格管理制度，全局61名执法人员全部通过执法知识培训考试。组织开展“练兵比武”“法制知识竞赛”活动，通过集中培训、案例研讨等多种形式，全面提升执法人员的法律素养和实操能力。

（四）加强法治社会建设，提升全民法治素养。一是深入普法宣传。利用微信公众号、短视频等新媒体平台开展普法宣传，推送普法信息50余条，组织开展主题普法活动30余场，发放宣传资料2万份，解答群众咨询3000人次。深入园区、企业开展《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣讲活动，培训企业经营者和管理人员600余人次。二是凝聚多元共治合力。对接区法院和10个基层调解组织，构建调解、仲裁、执法、司法协同闭环，调解组织处置劳动争议1768件，劳动仲裁案前调解70件、立案处置1531件，平安重庆建设指标仲裁结案率、调解成功率、仲裁终结率分别达100%，82.78%，79.5%。三是优化劳动用工环境。强化企业用工指导，加强新就业形态劳动者权益保障，推动“高新区技能人才工资专项集体合同”成功签订。开展川渝毗邻地区工伤保险政策联合普法行动，提供川渝职工无差别受理、同标准办理服务。

二、存在的困难及问题

（一）普法宣传覆盖面不够广。普法宣传的形式以传统方式为主，运用新媒体普法的手段和方式需要进一步创新，普法宣传的精准性和实效性有待提高。部分企业对人力资源和社会保障法律法规的重要性认识不足，依法用工意识不强，导致劳动纠纷时有发生。

（二）矛盾纠纷化解压力持续增大。随着经济形势变化和就业形式多样化，劳动关系领域的矛盾纠纷日趋复杂，新业态用工、共享经济等带来的法律问题不断涌现。部分工程建设领域企业资金紧张，拖欠农民工工资风险依然存在，劳动保障监察执法压力较大。

三、下一步工作打算

（一）深化落实法治建设。进一步学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、区委关于法治建设的目标要求，推进人社工作法治化。进一步完善行政决策机制，严格遵循法定权限、执行决策程序，加大法治审核力度，确保决策内容符合法律法规和国家政策规定。

（二）全面提升执法规范化水平。加强执法监督，推动行政执法领域入驻使用数字平台。定期开展执法案卷评查。防止选择性执法、畸轻畸重执法。加强执法队伍建设，开展执法人员专项培训，不断提升执法人员的专业素养和法治能力。

（三）推进普法宣传创新工程。制定“九五普法”规划，明确未来五年普法工作的目标任务和重点举措。创新普法方式方法，运用短视频、直播等新媒体技术，打造人社普法新媒体矩阵。推进精准普法，针对不同群体特点，开展差异化、个性化的普法宣传，提高普法的针对性和实效性。

（四）健全矛盾纠纷多元化解机制。完善劳动人事争议多元化解机制，加强调解、仲裁、诉讼的有效衔接，建立健全群体性事件应急处置机制，防范化解劳动关系领域风险。完善拖欠农民工工资问题治理机制，加强源头预防、过程监控和事后惩戒，切实保障农民工劳动报酬权益。

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