部门镇街
重庆市永川区城市管理局2025年度法治政府建设工作情况报告
大中小
重庆市永川区城市管理局
2025年关于法治政府建设工作的总结报告
一、工作开展情况
（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想工作
1、将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将宣传贯彻习近平法治思想纳入理论学习中心组、党支部“三会一课”学习计划。今年以来我局党委共组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平法治思想学习纲要》等内容共8次。
2、将宣传贯彻习近平法治思想纳入行政执法培训重要内容。今年以来我局城市管理综合行政执法支队共开展五次集中培训，将习近平法治思想列入培训的主要学习内容，学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》等5 次。
3、深化全民守法普法，全面完成“八五”普法任务。通过利用城区公交站牌、广场LED屏、城管公众号等各类宣传平台，结合“3·19”城市管理主题宣传周、“12·4”宪法宣传日等方式在社区、广场广泛宣传习近平法治思想，累计发放宣传手册8000余份，覆盖群众约2万人，积极推动学习习近平法治思想走深走实、入脑入心。
（二）扎实推进法治政府建设工作
1、坚持在区委集中统一领导下推进法治政府建设，定期召开区委全面依法治区委员会会议（累计4次）及办公室会议（累计3次），出台法治政府建设工作要点、督察工作办法、重大法治事项请示报告制度等多项制度文件。对标中央“一规划两纲要”，制定本区具体实施方案，细化目标举措，将法治政府建设纳入全区发展总体规划。
2、完善规范性文件备案审查制度。
（1）健全工作机制。制定《规范性文件备案审查工作规程》，明确文件备案范围、审查标准及处理流程，落实规范性文件“双报备”机制。
（2）完善责任体系。设立专职备案审查科室，配备法律专业人员，实行“一文件一档案”动态管理，确保审查责任到人。通过开展涉及“一老一小”领域等规范性文件专项清理工作，共清理不规范的行政规范性文件4件，撤销2件，通过制度完善，规范性文件质量显著提升，有效避免“红头文件”与法律法规冲突问题。
3、强化法治理论学习，营造学法用法良好氛围
（1）及时出台《重庆市永川区2025年城市管理局法治政府建设工作要点》。进一步明确法治政府建设工作内容，压实局主要领导的主体责任、分管领导对分管领域的责任、科室和局属单位主要负责人的主体责任。
（2）组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。一是建立领导干部学法制度。为推进领导干部尊法学法守法用法，制定《重庆市永川区城市管理局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，通过建立清单，明确领导干部应掌握的法律法规内容。二是党委书记刘慧同志5月6日在区委校315室给城市管理局全体干部职工宣讲党的二十届三中全会精神，12月30日在城市管理局五楼会议室给全体职工干部宣讲党的二十届四中全会精神。三是以“三会一课”为载体，结合支部“主题党日”，通过局党委中心组领导带头学、干部职工大会集中学、自学的方式，开展“习近平法治思想暨法治建设学习会”。
（3）开展《民法典》专题学习。通过集中学习《民法典》、组织《民法典》宣讲、开展《民法典》知识竞赛等形式，引导干部职工争做学习、遵守、维护《民法典》的表率。
（4）是开展执法类专项培训。通过开展城市管理局执法不规范问题专项整治行动和城市管理局规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动，有效提升执法水平和执法人员素质，提高城市管理执法效能，全面推进严格规范公正文明执法，切实维护企业合法权益。
4、开展法律法规知识专题培训工作
（1）开展全区城市管理执法人员法律法规专题培训。
一是2025年4月至8月举办为期五期的“2025年年全区城市管理综合行政执法专题培训班”，共300人参加培训。
二是2025年执法人员全部网上法治培训和法治理论学习考试参与率、合格率100%，执法人员持证上岗率100%。
（2）开展城区停车管理员专题培训
组织“2025城区停车管理员业务知识专题培训”对停车管理工作人员进行业务素质、服务意识培训，每季度末定期开展培训，今年已开展4次，累计培训1500余人次，不断提升服务质量。
（3）开展《重庆市生活垃圾管理条例》专题培训班
组织2000余名生活垃圾分类桶边指导员培训，开放华茂垃圾分类科普馆与静脉产业园为永川区生活垃圾教育科普基地，各街道办事处、部门、社区、物业、志愿者共2000余人近距离观摩生活垃圾末端处置工艺。
（三）健全公正执法制度机制工作
1、健全体制机制，坚持依法决策。一是依法行政决策。严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》和《重庆市政府重大决策程序规定》等法规。二是“三重一大”事项，必须提交党委会议集体研究，不得以传阅或个别征求意见代替集体决策；三是建立完善法律顾问制度，聘请3名律师为我局常年法律顾问，在重大决策、制度拟定、合同审签、行政复议、行政诉讼、行政处罚等方面充分发挥法律顾问的作用。
2、持续打造便捷高效的政务环境和公平公正的法治环境。一是依法动态调整城市管理局行政权力和公共服务事项清单。现已态调整减少办理事项2项，即户外商业广告位经营权出让、非主干道临时占道经营许可。我局现共有35项政务服务事项，全部进驻行政服务中心办理，其中行政许可24项、行政确认1项、行政奖励2项、其他行政权力8项。二是持续深化“全渝通办”，加强政务服务事项办事指南维护管理。明确专人负责定期检查办事指南事项名称、基本要素等，发现问题及时整改，确保办事指南公开规范，现已修改办事指南11次。三是做好“高效办成一件事”宣传工作，积极引导企业群众通过“高效办成一件事”入口申报事项，提高办事效率。
（四）全面深化法治社会建设工作
1、统筹推进普法工作。一是开展“3.19”集中宣传系列活动。3月19日，组织机关干部、城市管理执法人员、协管员、环卫工人、停车收费员开展主题周普法宣传活动，在城区文曲广场、万达广场等举办现场宣传活动，重点宣传“垃圾分类知识”、“防灾减灾知识”及《城乡规划法》、《国家安全法》等法律法规，累计发放宣传资料共计90000余份。二是进行常态化普法宣传。利用城区智能公交站牌，渝西广场、华贸商圈LED大屏幕等载体滚动播放《宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》、《反电信网络诈骗法》、《国家安全法》等法律法规，基本做到城区全覆盖。三是开展《重庆市生活垃圾管理条例》系列专项宣传活动。在社区、广场、学校开展生活垃圾分类、城市管理普法宣传、城市节水等共计宣传60余场次。
2、开展常态化扫黑除恶工作。一是成立以局党委书记刘慧、局长杜金蓉为组长的扫黑除恶专项工作领导小组，制定《常态化扫黑除恶工作方案》，召开专题部署会1次，明确责任分工，层层传导压力，深化理论学习。二是结合主题教育，组织全局干部职工学习《反有组织犯罪法》及扫黑除恶相关政策文件，累计开展专题培训1次、观看警示教育2次，覆盖局机关人员260余人次。三是开展行业乱象整治。围绕城市管理领域突出问题，重点打击违法建设中的“保护伞”、渣土运输行业强揽工程及暴力垄断市场行为、占道经营流动摊贩黑恶势力干扰执法现象、市政工程招投标中的围标串标及恶意竞标行为。全年开展专项整治行动9次，排查线索12条，未发现涉黑涉恶情况。联合公安、市场监管、交通运输等部门开展“清源”“雷霆”行动，查处违规渣土运输车辆230台次，拆除违法建筑2.3万平方米，取缔非法占道经营摊点346处。四是开展常态化“扫黑除恶进社区”活动，发放宣传手册28000份，张贴海报300余张；利用LED电子屏等载体滚动播放标语，实现城区全覆盖，群众知晓率、参与度显著提升。
3、开展全民反诈工作。一是利用城区LED屏、公交站牌、工地围挡等载体，滚动播放反诈标语及短视频，实现城区全覆盖。二是在政务大厅、公园管理处等场所设置反诈咨询台，发放《防范电信诈骗手册》18000余份，指导群众安装“国家反诈中心”APP。三是通过“城管进社区活动”在永川32 个社区累计发放反诈宣传资料58000余份。
二、存在问题及原因分析
（一）法治意识与能力建设不足。部分执法人员依法行政意识薄弱，未将法治思维深度融入日常管理，导致执法过程中存在程序不规范、自由裁量权使用不当等问题。
（二）法治宣传覆盖面有限。普法活动多集中于机关内部，进社区、进企业、进学校的深度不足，群众对城市管理法规的知晓率较低，难以形成社会共治合力。宣传形式不够丰富，缺乏互动性和针对性，导致法治教育效果不佳。
（三）跨部门协同效能不足。在联合执法、数据共享等领域，部门间协作机制尚未完全打通，影响城市管理综合效能的提升。例如，水电气网联合报装等便民服务在基层的推广进度滞后。
三、下一步工作计划
（一）继续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入系统学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示批示精神及有关城市管理行业重要重要论述和党中央决策部署，坚决维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（二）继续开展普法工作，按照“八五”普法规划和决议要求，做好“八五”普法总结经验并开展“九五”普法专题调研，深入学习和宣传《中华人民共和国法治宣传教育法》，为“九五”普法提供坚实的法律保障。
（三）继续开展重庆市永川区城市管理执法不规范专项整治行动，持续推进依法行政与规范执法。深化城市治理，持续推进大综合一体化体制改革，强化执法行为的监督和规范，严格落实《重庆市行政执法人员管理办法》，确保执法人员在执法过程中使用文明用语、规范执法程序、正确行使裁量权。
（四）继续深化“放管服”改革。营造良好的法治营商环境，强化部门赋权镇街管理事项指导，不断提升管理服务水平；持续推进数字化运用，加大店招网上备案、智慧停车管理等服务事项普及力度，为市民提供更加优质、高效的城市管理服务。
渝公网安备50011802010123号
