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重庆市永川区大安街道办事处关于2024年法治政府建设情况报告
大中小重庆市永川区大安街道办事处
2024年法治政府建设情况报告
2024年，大安街道全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习习近平法治思想，积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《2024年全区法治政府建设工作要点》，扎实推进依法行政，加快法治政府建设，取得明显成效，现将我街道法治政府建设推进情况汇报如下：
一、2024年推进法治建设的主要举措和成效
（一）持续强化统筹协调，健全工作运行机制
一是健全工作机制。切实履行 “第一责任人” 责任，对本地区、本系统、本行业法治建设中存在的重大矛盾和风险进行深入研究、全面部署、有力推进，持续优化由专人负责牵头抓，相关人员具体落实推进的工作局面。今年累计召开党政联席会专题研究安全问题18次，安全检查369次，执法检查累计437次，排查安全隐患506条，已全部完成整改。
二是优化工作制度。结合大安街道村（社区）实际工作情况，制定完善法治建设年度工作计划，听取村（社区）、相关部门工作汇报，及时研究解决各类法治相关问题，有计划、有组织、有举措推进法治建设工作。
三是强化督导考核。通过月汇报、季研判统筹推进对全街道法治建设情况的督导和考核工作，及时调整工作举措，督促问题整改。
四是发挥联动效应。建立“司法所+法律顾问”联动机制，司法所固定列席党政联席会议，充分发挥法律顾问律师资源，参与政府的重大事项、重大决策、凡以大安街道名义签订的重大项目合同开展好法制审核，为行政决策把好“法律关”，为依法行政决策水平提供法治保障。2024年司法所联合法律顾问开展重大事项风险评估6次，对重大投资、重大建设合同提供书面法律意见3条，接待群众法律咨询300余人。
五是强化队伍建设。结合党纪学习教育，为提高人员依法行政、执法执纪的能力，全面提高街道工作人员的综合素质。深入学习习近平法治思想，充分运用学习强国、干部网络培训学院等网站以及永川司法等公众号平台，以自学、集中学习、沟通交流等方式开展学习，通过政治洗礼筑牢政治忠诚。
（二）持续深化依法履职，有序推进法治建设
一是全面优化政务公开制度。按照规范及时更新公开公示的相关信息，明确各部门职能职责，梳理办事服务事项清单，让群众好办事。2024年通过门户网站、公告栏、政务公开专区等多渠道，主动公开信息共66条，法定主动公开内容共40条，方便公众获取。
二是全面提高依法行政能力。街道把习近平法治思想作为理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、干部职工大会的重要学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想，理论学习中心组学习相关内容3次、专题学习1次，切实推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。同时成立行政执法管理对象精准化普法试点工作小组，建立工作机制，抓好阵地建设和精准化普法宣传。执法监督系统录入日常巡查287次，综合查一次13件，办理简易执法文书22件。
三是全面规范网格服务管理。按照村（社区）实际情况，科学划分为290个网格，全面实行网格化服务管理制度，集合村（社）干部、党员、法律明白人等力量，提升网格服务管理能力。
（三）持续强化普法宣传，切实营造法治氛围
一是重点利用宪法、民法等宣传节点，深入开展宣传教育工作。街道各业务部门在春风送法活动、消费者权益日、国家安全教育日、禁毒宣传日、宪法宣传日等重要时间节点开展主题普法宣传活动25场次，对涉及群众切身利益的妇女权益保障法、宪法、国家安全法、民法典、禁毒条例、消费者权益法、未成年人保护法等各类法规进行主题宣传，发放法治宣传资料6万余份、接待群众法律咨询1000余人次。
二是积极利用微信、短信等线上平台，推动法治宣传日常化、常态化。通过线上+线下结合宣传形式，在各村（社区）村（居）民微信群里转发推送法治建设相关报道和文章，让群众足不出户了解法领域最新资讯；同时，积极发挥村（社）广播、村民大会、赶集日宣传活动等形式，形成宣传合力。全年街道共计发放推送各类法治宣传资料5000余份，海报1500余张，接受群众法律咨询1000余人次。
（四）持续创新社会治理，扎实推进法治社会建设
一是公共安全治理。在安全生产责任制落实方面，2024年召开全局性安全生产会议21次，街道主要领导及分管领导带队检查道路交通安全、企业安全生产、森林防火、地质灾害、消防等安全工作 435场次；在安全监管执法计划完成方面，街道各部门开展执法检查635家次，查出一般安全隐患642条，已整改642条；在自然灾害防治工作方面，街道多次召开安全会议，传达学习全国、市、区防汛抗旱和森林防火会议精神，针对各类安全风险问题，加强监测预警，强化紧急情况下的预警信息发布，落实“叫应”机制；在消防安全工作方面，通过开展消防安全宣传活动和教育培训工作以及专项行动，共计检查学校、医院、幼儿园等重点场所97处，发现影响消防安全隐患27条均已整改。
二是社会参与和民主治理。深化“枫桥经验”，健全依法维权和化解纠纷机制。街道重新整合村（社区）调解员、综治信息员、志愿者等各类信访维稳力量，深化开展矛盾纠纷大排查大化解，重点抓好涉法涉诉信访案件专项整治工作。同时畅通民情传递，开展干部大下访工作，知民情解民意，切实做好社会矛盾纠纷化解，推进建立健全网格企业、物业调解小组，坚决防止民转刑、刑转命案件的发生。街道培训人民调解员（含法律明白人）3场次210余人，开展矛盾纠纷排查192件，受理矛盾纠纷903件，成功调解895件，调解成功率99.1%。
三是社会秩序治理。加强重症精神障碍患者管理，成立大安街道严重精神障碍患者综合管理小组、严重精神障碍患者联合服务五人小组和严重精神障碍患者关爱帮扶小组3个工作小组，严格落实定期随访制度，2024年共开展走访300余人次；扎实开展禁种铲毒工作，组织公安民警、村社干部、广大群众或专业队伍，深入田间地头、家庭院落、林场果园、无人区域开展踏查铲毒行动40余次；增强刑满释放和社区矫正人员管控，现有在管刑满释放人员240人，在管社区矫正人员19人，发放临时救助金13人次，累计发放金额26000元。
二、2024年度推进法治建设存在的不足及原因
我街道在推进依法行政，加快法治政府建设的过程中，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：
一是部分基层行政执法人员法治观念、法律认识淡薄，与依法行政的要求还有差距，个别干部职工依法行政的意识还不够强，口头上讲法制、实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不够高。机关作风建设还需进一步加强，职能部门依法行政意识还需进一步加强，工作水平有待进一步提高。二是行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制还有待进一步完善。三是行政执法机制尚未完全理顺，很多执法权限尚未下放到街道，依法行政情势严峻，委托执法过多且权责不对等，导致依法行政空间狭窄。四是行政执法监督力度还应加强，街道部分行政执法人员对法治政府内涵一知半解。五是法治队伍建设仍较薄弱，辖区居民的法治意识还比较淡薄，法律法规的宣传力度还不够，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
三、2025年度推进法治建设的主要工作思路和打算
（一）强化体制建设，压实工作责任。强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全面推进落实“一岗双责”，将各项任务分解到每一位领导、每一个部门、每一个人员，做到一级抓一级、层层抓落实，切实提高用法治方式解决问题的能力。建立权责一致、事权划分清晰、运转高效的基层政府管理体系，强化基层政府权利。
（二）强化隐患排查，化解矛盾纠纷。紧紧围绕本地区、本行业、本领域的风险隐患和矛盾纠纷进行“拉网式、全覆盖”专项排查，对排查出的问题要建立清单台账，严格落实属地、属事管理责任和源头治理措施，逐一落实责任人和化解稳控措施，扎实开展风险隐患集中治理，清单化、项目化、时限化、责任化推进落实，将问题化解在基层、处理在萌芽，防止行业性、系统性、领域性矛盾风险发生。
（三）完善体制机制，提高行政效率。对机关内部现有的管理制度进行认真清理，对经理论检验行之有效的、群众认可的制度继续坚持，构成刚性约束。对不合时宜的规章制度，抓好立改废工作。建立健全监督检查制度，深入推进行政执法责任制、评议考核制，梳理分解行政执法岗位职责，完善行政执法内部工作程序，健全评议考核制度，过错责任清查制度，案卷评查制度等，完成权责一致。
（四）加强执法监督，规范执法行为。建立多渠道多层次的执法监督检查机制，构成执法检查常态化模式；健全执法岗位责任制度，落实职责内容及考核标准。从源头上提高制度建设质量，及时出台配套措施，提高各项制度的执行力。用制度管权、管事、管人；用制度规范、约束机关行为；用制度提高行政工作的质量和效率。
（五）创新普法方式，提高普法实效。进一步创新普法形式，通过横幅、广播、小蜜蜂、LED电子显示屏、宣传资料、公开栏、短信、微信和社区服务等形式，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程；将普法教育与法律服务、法律援助进一步结合，在开展法律服务、法律援助中，结合调解个案、援助实例，有针对性地宣传相关法律法规；进一步提高普法针对性，重点加强领导干部和公务员、青少年、企业经营者的普法工作；围绕群众普遍关心的难点问题和热点事件开展普法，依托法治文化广场、法治文化长廊等阵地，广泛开展法治讲座、法律宣传咨询、法治文艺演出等活动，推进基层法治、德治、自治“三治融合”；积极探索构建“事前引导、事中规范、事后教育”三位一体执法全过程普法模式，通过“党组领导、法制牵头、宣传协同、全员参与”，开设“法治大讲堂”、“举办一月一法”、轮流说法等活动，激发全社会学习法律法规的主动性和积极性，让“知法、守法、用法”的观念深入人心。
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