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重庆市永川区教育委员会关于2024年度法治政府建设工作情况的报告
大中小重庆市永川区教育委员会
关于2024年度法治政府建设工作情况的报告
2024年，我委认真对照《重庆市永川区人民政府办公室关于印发＜2024年全区法治政府建设工作要点＞的通知》（永川府办发〔2024〕22号）总体要求，对标对表开展教育系统法治建设相关工作。现将我委2024年推进法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年工作情况
一是进一步强化组织领导。全区教育系统成立法治建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，区教委相关科室负责人为成员。各中小学幼儿园均成立法治工作领导小组，由校长任组长，聘请政法、公安、法院、检察院、司法等部门人员为法治副校长，学校办公室、德育处、安稳办相关负责人为成员，下设法治道德教育工作办公室，配备有专职人员，确保工作有人抓有人落实。组织机构建立健全，保障法治教育和法治建设工作有序推进，切实做到了人员、组织、活动“三落实”，积极推进法治建设工作开展。
二是进一步丰富活动形式。制定系统法治宣传教育计划或要点，结合实际制定《安全法治健康教育“三进”校园活动方案》，切实加强了法治教育工作。
1. 强化理论学习。抓牢常规教育，依托党员干部培训、理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日”等载体，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。创新活动载体，以“书香机关”创建为契机，开展“百名校长荐好书”“校长夜校”等活动，围绕习近平法治思想、党风廉政建设、办学治校能力等重点，狠抓学习提升，筑牢党员干部严守党规党纪、廉洁从教、依法治教意识。
2. 加强教师法治教育。结合“八五”普法和依法治校工作，在校长培训、教师培训中将法治教育作为重要组成部分，重点学习宣传教育类法律法规知识，让教师知法懂法守法。组织中小学骨干教师参加重庆市法治教育教师培训，培养一批法治观念强、法律素养高、法律技能强的优秀教师。组织开展教师法治知识竞赛、法治教学观摩、法治演讲等活动，提升教师学习法律知识的积极性和主动性。
3. 加强学生法治教育。各学校高度重视法治教育，以“八五”普法为抓手，持续加强青少年法治宣传。先后印发安全法治健康“三进校园”知识读本6万余册、宣传挂图7000余张、《青少年法治教育》读本2400余本。有序开展“三进”主题教育活动，引导未成年人知法守法。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”的普法责任，通过微信公众号、班级QQ群、张贴宣传海报等途径广泛宣传相关法律法规。先后组织全区70余所学校11000余名师生，分批前往永川区法治宣传基地、莎姐法治教育基地等参观学习。持续开展“学宪法、讲宪法”系列活动，通过开展“国家宪法日”、“宪法周”、“宪法晨读”等活动，不断提升广大学生法治意识。以创建市级“新时代依法治校示范校”活动为载体，加强学校、幼儿园法治化管理。6月，子庄小学通过市教委专家组资料初审，有望获评重庆市级第二批“新时代依法治校示范校”。各学校结合实际，法治副校长积极协助学校组织开展对老师、学生、家长的法治宣传教育，协助学校加强对有不良行为学生的教育和矛盾化解。2024年以来，107名法治副校长到学校开展法制讲座136场次，10余万名师生及家长受到教育，让法治观念深入人心。
4. 开展“法治文化进校园”专题教育。从学生的认知水平、学习兴趣、思想认识、行为表现和社会实际出发，开展灵活多样、富有成效的专题教育活动。每年开展法治教育主题班会，举办法治教育专题报告会、“法律伴我成长”征文比赛、“法律在我心中”演讲比赛、法治教育知识竞赛、法治教育宣传图片案例展，邀请法治副校长作专题报告等，以此丰富法治教育内容和形式，形成浓厚的校园法治文化氛围。利用班团队、学生社团、纪念日、社会实践等多种载体，开展生动活泼的法治教育活动，增强学生法律意识和观念。同时，注重学科课程中有针对性地渗透法治教育，在安全、环境保护、禁毒、国防等专题教育中突出法治教育内容，利用入学教育、主题班会等形式开展法治教育活动。2024年以来，编印并发放法治教育宣传资料5万余册、宣传礼品2万余份，制作宣传牌1600多个，设置宣传标语3000余条，设置社会主义核心价值观、《中小学生守则》、《中小学教师职业道德规范》133000多处，橱窗制作公益宣传8000余条，受众师生12余万人次。开展防欺凌、防性侵法治讲座120余场次，全区教育系统法治教育取得了明显成效。
三是完善管理制度，健全管控措施。教委机关和各学校均严格执行“三重一大”事项决策规定，贯彻落实工委会议和主任办公会议议事决策工作规则。建立重大政策发布同步公开解读机制，充分发挥网络、报刊、广播电视等方式，及时发布政策解读，用好官方政务微博微信，积极回应公众关注热点和重大舆情。不断落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业优势和决策咨询作用，对规范性文件、涉法文件及合同等提出合法性审查意见，保障决策的合法性。2024年，区教委聘请的法律顾问参与法律咨询16次，合同审查30次，出具法律意见书2次，开展法律讲座2次，参与行政复议、行政处罚3次。
四是强化依法行政，维护学生权益。
1. 严格行政许可。会同区科技局、区文化旅游委（区体育局）等校外培训机构行业管理部门，严格按照《重庆市非学科类校外培训机构设置标准和管理指南（试行）》，作为试点区县率先开展“一件事一次办”校外培训机构线上审批，已成功办理12件新机构行政许可审批。截至2024年11月8日，复核审批通过“白名单”培训机构112家（其中非营利性5家、营利性107家）。
2. 加强行政监管。区委教育工作领导小组、区“双减”工作专门协调机制办公室持续发力，专题研究校外教育培训消防安全工作等难点问题；科学部署、扎实开展“‘双减’三周年”交账、2024年暑期“监管护苗”、第二轮54家校外培训机构数据稽核等专项行动；完成2023年年检工作，作为重庆市试点区县完成非学科类校外培训机构高质量发展监测评估工作，共12家校外培训机构获得市级Ⅰ级机构评估等级；妥善处置重庆市交办的蒲合会信访问题，并被作为全市典型案例予以推广；截止2024年11月26日全国平台监管资金达3886.64万元（其中风险保证金1860万元、培训预收费2026.64万元）。
3. 强化行政检查。会同区公安局、区市场监管局等相关部门、镇街加强行政检查，开展内外“双随机、一公开”联合抽查。全年累计出动检查人员346余人次，针对检查中发现的问题，及时提出整改要求并下达整改指令书35份，建立问题整改台账，对每个问题进行记录和跟踪，限期闭环整改到位，及时消除安全隐患。
4. 严格行政执法。依法对“忆思维教育管理有限公司”等12家机构负责人进行约谈，对违规开展学科类培训的3家机构依法立案开展行政处罚；取缔“火柴人”等非法培训机构12家，开展治理校外培训机构高考中考期间违规宣传，严查隐形变异等违规培训。建立投诉处理台账管理制度，妥善处理德谦艺术培训公司欠费关停、思德拓展公司涉嫌体罚学员等各类退费纠纷56件，涉及学生250余人、230余万元。
二、2025年主要工作思路和打算
一是进一步强化学生法治课程教育。进一步明确义务教育阶段《道德与法治》一至八年级每周不少于2课时，九年级一周不少于3课时，普通高中《思想政治》课程必修达到6学分，小学五年级至高中二年级每年安排2课时禁毒课程教育。落实至少每2周1课时的心理健康教育课程，每学期不少于10课时。
二是进一步加强法治宣传教育。进一步推进学校章程建设，认真组织“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，通过一系列法治主题日、主题月活动，认真组织开展“学宪法讲宪法”演讲比赛，不断提升广大学生法治意识。统筹开展“法治进校园”活动。继续开展“关爱明天普法先行”、“莎姐”检察官进校园、“小公民法律课堂”、“百名法学家 百场报告会”等品牌活动。
三是进一步强化学生安全教育。对中小学生开展心理健康全覆盖排查，“一人一档”建立完善心理问题学生个人档案，不断加强家庭心理健康教育的指导、支持和服务，健全学校家庭社会协同育人机制，提高教师和家长预防、识别、处理未成年人心理行为异常的能力。同时，把网络教育纳入安全课堂教育，指导学生正确使用上网设备、浏览网站，不在网络上发布、传播不当言论。
四是进一步提高从业人员业务水平。为进一步提升学校法治建设能力水平，每年组织1—2次法治建设能力提升培训活动，通过“走出去”“请进来”的方式，对系统内从事法治教育的干部和人员进行培训，拓宽视野、学习先进、促进交流、提升水平。积极会同司法、检察、公安、消防、交通等部门，合作开展系列校园法治教育活动，不断提升学校法治教育水平。
三、工作建议
建议上级部门制定相关文件，落实法治副校长具体工作量和相关待遇，提高工作积极性和实效性。进一步细化法治副校长和法治辅导员的考核评价制度，使此项工作更加务实、更加有效。
渝公网安备50011802010123号
