重庆市永川区民政局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

日期：2025-01-10

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根据《2024年全区法治政府建设工作要点》要求，区民政局在区委、区政府的大力领导下，紧扣“11368”工作思路，全面谋划部署民政系统法治政府建设工作，现将2024年度工作情况报告如下。

一、2024年度工作情况

（一）强化学习提高，压实工作责任

1.深入学习习近平法治思想。区民政局党委认真把习近平法治思想作为局党委会议法律学习“第一议题”，坚持将法治学习教育作为推动法治政府建设的重要抓手，积极纳入党委理论学习中心组学习内容，定期组织集中学习与研讨，深刻领会其核心要义。全面深入贯彻党的二十届三中全会精神，党委主要负责人深入有关镇街、村居，民政系统机关干部开展宣讲。以每月干部职工大会为契机，班子成员组织学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规，强化民政干部法治意识。

2.常态化抓好党纪学习教育。召开党委会启动党纪学习教育，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示批示精神，制定《区民政局党纪学习教育实施方案》和《区民政局党委和支部党纪学习教育重点任务清单》。班子成员坚持以上率下，充分发挥领学带学促学作用，依托“三会一课”、专题读书班，原原本本、逐章逐条学习《条例》，并充分开展研讨交流，引导民政系统全体党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。

3.压实法治建设工作责任。压实党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，督促班子成员履行“一岗双责”。党委主要负责人全年对班子成员、科室及下属单位负责人开展廉政谈话20余次，提醒严格按照党纪国法履行职责，把贯彻有关法律落实到决策施策全过程，确保依法决策、依法施策。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部指标体系，提升民政系统干部法治和标准化工作水平，组织全体干部职工参加法治理论知识考试，参学率、参考率实现两个100%。

4.党委引领法治政府建设。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，全年召开局党委会议36次，审议重要事项289项，召开法治政府建设工作会1次。聘请法律顾问2人，借助专业的法律、财务、评估服务团队，全方位参与并指导合法、规范、高效地开展工作，全年作出重大行政决策1项。严格落实《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，法定主动公开194条。依法依规办理司法建议1件、检察建议5件。全年办理社会救助、社会福利、社会事务等政务服务事项26319件次。

（二）广泛开展普法，强化宣传引领

1.发挥宣传引导。印发《行政执法管理对象精准化普法试点工作方案》，将法治宣传融入日常工作。在婚姻登记领域，工作人员在办理结婚、离婚登记手续时，同步向当事人发放宣传手册，详细介绍《婚姻法》《婚姻登记条例》等法律法规。对于前来办理离婚登记的夫妻，工作人员讲解离婚冷静期的设置意义、财产分割的法律依据等。在社会救助领域，工作人员在入户调查过程中，向申请对象及其家属宣传《社会救助暂行办法》，使他们了解申请流程、救助标准以及违规处罚等规定。在未成年人保护领域，联合区司法局等多部门开展保护未成年人校外安全培训，积极发挥“莎姐”、“小公民法律课堂”作用，进家庭、进学校、进村（社区）、进企业宣传《未成年人保护法》。在殡葬执法领域，连同公安、城管、市监、生态环境等部门开展城区治丧秩序整治，宣传《殡葬管理条例》，倡导文明治丧，丧事简办。

2.打造普法阵地。打造中山路街道玉清社区、何埂科名村等综合服务设施示范体。创建陈食街道瓦窑村、临江镇兴隆村等村级议事协商创新实验示范点；中山路街道星光社区、胜利路街道张家坡社区等和谐示范社区示范点。设立婚姻家庭辅导室，提供全流程婚姻家庭辅导和法律咨询调解服务；打造卫星湖老院子为民政法治联系点。推进法治文化公园、乡村法治文化馆、未成年人保护工作站、儿童之家等法制阵地建设。利用民政局官方网站、微信公众号等新媒体平台，定期发布民政法律知识、法治宣传活动信息等信息，拓宽普法宣传渠道。

3.强化能力提升。举办永川区2024年度民政业务综合培训班，各镇（街道）、村（社区）从事民政工作领导干部及业务骨干等300余人参加培训。邀请市民政局业务骨干亲临永川，通过面对面讲解等形式，为我区民政系统干部讲授前沿理论、分析典型案例，提高工作人员业务能力和法治素养。

（三）严格依法治理，确保平安稳定

1.强化矛盾纠纷化解。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法保障群众权益。设立婚姻家庭辅导室，提供全流程婚姻家庭辅导和法律咨询调解服务。通过政府购买服务，派驻专业心理咨询师，为当事人开展婚姻家庭辅导服务工作。全年高效办理信访件134件，办结率和满意率均实现100%，未出现重大信访事件。

2.专项行动齐头并进。群腐整治高效推进，成立领导专班牵头抓总，分设殡葬服务、社会救助、养老服务、儿童福利领域4个专班具体抓实。以整治“殡仪馆乱收费、社会救助人情保关系保”2件群众身边具体实事为抓手，全面复盘起底巡查审计信访线索，聚焦13项61个整治重点，开展社会救助领域检查47次，殡葬领域检查12家，累计移送问题线索4条。出台规范化、制度化文件8个，切实形成长效机制；处理违纪事项1项，追回资金43500元。

3.营造良好营商环境。组建执法工作队伍，建立“1+3+1”养老服务机构安全生产督查工作机制。依托养老安全监管平台持续性、不间断、高频次、全方位督促检查全区养老服务机构安全运行。全年安全督导检查民政服务机构215家，立整立改安全隐患146个，下达行政处罚5件次，罚款金额0.6万元。开展社会组织年度检查工作，清理“僵尸型”社会组织14家，年检社会组织441家，年检合格率100%。开展打击整治非法社会组织专项行动，发现非法社会组织1家，已责令其自行停止活动并对其进行劝散。

二、存在的主要问题

（一）干部职工法治意识普遍有待提高

在日常工作中，干部职工队伍遇到法治方面问题或疑惑，普遍存在对法律顾问的依赖心理，主动思考较少，完成有关培训学习等规定动作，学习不够深入、不够系统，未很好贯穿到工作中，法治意识普遍有待提高。

（二）区级业务部门法治工作协调合作有待加强

社会组织精准普法主要围绕《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等有关法律法规，但是全区社会组织400余家，年度检查每年一次，日常工作中对社会组织进行精准普法的机会较少、难度较大。相应的业务主管部门应加强沟通协作和业务指导，推动法治思想在各行业领域全面推进。

（三）民政部门作为遗产管理人履职能力有待强化。

遗产管理是一项涉及债权人、行政管理和社会综合治理的系统性工作，民政部门相关专业人才较为匮乏，人员力量配置尚不足以应对专业、繁重的工作任务。

三、下一步重点工作计划

一是搭建社会组织普法的线上专属平台。集中发布与《社会团体登记管理条例》等相关法律法规的解读、案例分析、培训视频等资料。社会组织负责人及相关人员可以随时登录学习，突破时间和空间的限制。

二是协调部门协作与联动普法。联合税务、市场监管等与社会组织业务相关的部门，共同开展普法活动。各部门根据自身职责和业务范围，讲解相关的法律法规和政策要求，形成全方位的普法体系。

三是探索第三方协助履职机制。探索组建第三方中介服务专家库，建立适当的遴选、评估、案件选聘机制，借助于专业的法律、财务、评估服务团队，合法、合规、高效地处理被继承人的遗产，保障各方合法权利，推动社会治理公平、公正和高效。

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