发展计划执行情况及2026年计划草案的报告

重庆市永川区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案报告提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。

一、“十四五”时期经济社会发展情况

“十四五”时期是永川发展历程中具有重要意义的五年。国家《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》将永川定位为现代制造业基地、西部职教基地，市委、市政府赋予永川建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽重要使命，为永川高质量发展标定了时代坐标、注入了强大动力。五年来，面对错综复杂形势和世纪疫情冲击等多重超预期因素影响，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署和市委、市政府工作要求，砥砺前行、开拓创新，一体推进高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理，各项事业发展取得积极成效，“十四五”主要目标任务总体完成。

成渝地区双城经济圈建设走深走实。泸永江融合发展示范区体制机制基本建立，12个川渝两省市合作项目完成投资超267亿元，创新拓展“泸永江通办”40项，泸县·永川新材料产业园获批第二批双城经济圈产业合作示范园，区域合作案例入选第四轮中欧区域政策合作中方案例，环境司法协作特色品牌入选《重庆法院服务保障双城经济圈建设五周年典型案例》。

科技创新引领产业发展动能更加强劲。“3322”现代制造业体系加快构建，建成全国最大中高端皮卡生产基地、全国最大单体生活用纸生产基地，新能源摩托车产业规模居西部前列，成为全国首个实现自动驾驶无人化示范运营城市，环文理学院创新创业生态圈政产学研协同推进格局持续优化，建成投用永川科技创新中心、重庆数智人才创新创业服务港，西部职教基地获批全国首批市域产教联合体，连续两年获评“中国年度最佳引才城市”。

对外开放综合能级不断提升。渝西国际开放枢纽建设稳步推进，渝昆高铁（渝宜段）及永川南站建成运营，正式迈入高铁“双通道”时代，永津高速、永璧高速、永泸高速全线贯通，与川渝毗邻地区互联互通水平持续提升。综合保税区封关运行，永川港实现首票西部陆海新通道“海铁江”联运中转，汽车KD件集货包装出口模式全国推广，累计实现进出口总额超400亿元，开放型经济质效不断提升。

全面深化改革攻坚突破。“三攻坚一盘活”改革突破牵引重点领域改革取得积极进展，国企瘦身健体、止损治亏、资产盘活等任务均超额完成，枢纽港集团公司挂牌运行，民营经济对全区经济增长贡献率达64.4%，科技与影视文化深度融合发展案例获评重庆市改革创新成果，基金赋能人才创新创业经验做法入选全国人才工作创新优秀案例，卫生人才“县聘乡用”、矛盾纠纷多元调处化解等一批标志性改革成果在全国、全市复制推广。

数字赋能城市治理成效明显。数字化城市运行和治理中心高效运行，“一表通”助力基层减负增效经验全国推广，重庆市数据集建设应用基地落地永川，“森林防灭火一体化”“英山安全综合防护”入选数字重庆建设“应用场景领跑者”，“影视基地综合智服”纳入市级AI+综合场景建设名单，“大综合一体化”体制机制初步构建，获评首批全国市域社会治理现代化试点合格城市。

新时代文化强区建设有力有效。党的创新理论凝心铸魂成效明显提升，“坚韧、忠勇、开放、争先”的城市精神不断彰显，全社会文明程度不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展，建成西部最大科技片场，成功承办2025上合组织国家电影节，高标准打造中国（重庆）科技电影周品牌，获批全市区域消费中心城市建设试点，入选全国市辖区旅游综合实力百强区。

城乡融合乡村振兴新格局加快构建。在全市率先完善“七个一”城市重要标志性功能体系，常住人口城镇化率达到73%左右，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.85:1，城乡基础设施一体化、公共服务均等化水平明显提升，保障性安居工程获国务院督查激励，获评全国首批“四好农村路”示范区、全国城乡交通运输一体化示范区，入选国家乡村振兴示范县创建名单。

山清水秀美丽永川风貌不断彰显。一体推进“九治”成效明显，长江干流永川段水质保持Ⅱ类，PM2.5平均浓度降至32.8微克/立方米，城乡黑臭水体实现动态清零，临江河入选全国幸福河湖优秀案例。绿色低碳转型步伐加快，建成国家级绿色工厂10家、市级22家，入选国家级国有林场森林碳汇试点，单位地区生产总值能耗累计下降10%。

惠民富民安民提质提效。脱贫攻坚成果巩固拓展，居民收入增长与经济增长基本同步，一体推进平安永川法治永川建设成效明显，安全事故、火灾事故、刑案数量逐年下降，现代化教育强区、区域医疗中心建设扎实推进，公立医院综合改革获国务院督查激励，每千人口托位数达4.5个，每千老年人口拥有养老服务机构床位数达32.5张，群众获得感、幸福感、安全感和认同感持续增强。

二、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，在区委坚强领导下，在区人大监督指导和区政协大力支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委、区委历次全会部署，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，加快实施“二二五”总体发展思路，经济运行总体平稳，高质量发展取得显著成效。全区地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长6.2%，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长4.1%，一般公共预算收入增长5.1%。

（一）锚定战略任务精准发力，区域引领带动力显著增强

成渝地区双城经济圈建设纵深推进。成渝地区双城经济圈区级“十项行动”71个重大项目全面完成，5个纳入市级“十项行动”重点项目完成投资86亿元、投资完成率130.3%，7个川渝共建项目完成投资102亿元、投资完成率122%。泸永江融合发展示范区、川南渝西融合发展试验区积厚成势，联合泸州、江津共建农村产权交易统一大市场，与宜宾企业达成全国首宗长江干流跨省取水权交易，泸永江融合发展示范区实体化运行事项拟纳入成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案。区域合作成效显著，2025年长江上游地区省际协商合作联席会议在永召开，巴蜀文化旅游走廊产业联盟在永成立，成功承办第九届中国成都国际非物质文化遗产节重庆分会场活动。

渝西国际开放枢纽夯基蓄势。区域交通路网加密提质，永璧、永津高速通车，成渝高速改扩建、永自高速启动建设。物流产业提级扩能，和旺物流园扩建项目开工建设，获评重庆市级重点物流项目，落户江北机场永川航空货站、宇航智慧物流园，新增A级物流企业3家、总量达4家。枢纽功能持续增强，综合保税区（二期）、栏杆滩海关监管作业场所及集装箱装卸铁路专用线工程加快推进，江北机场（永川）城市候机楼启用，经西部陆海新通道货运量超1万标箱、货值超10亿元，分别增长20%、30%。

重点战略规划成果丰硕。城市副中心建设开局起步，市委“十五五”规划《建议》明确“推动永川建设城市副中心，打造川南渝西开放枢纽，引领川渝中部毗邻地区一体化发展，带动渝西地区发展能级整体提升”。与市级部门共同起草形成《关于支持永川加快建设城市副中心的意见（送审稿）》，明确城市副中心建设重点任务、重要举措和关键项目。高质量科学编制全区“十五五”规划《纲要》，谋划“十五五”时期经济社会发展主要目标和重点任务。

（二）坚持创新制胜引领赋能，新质生产力加速壮大

制造业发展能级提升。智能网联新能源汽车摩托车及零部件产业强力支撑，长城哈弗H9和坦克300混动车型放量、雅迪推出新国标车型，带动智能网联新能源汽车摩托车及零部件产业产值增长超18%。新材料、高端装备、生物科技等产业规模持续壮大，信义玻璃、金桥汽摩凸轮轴生产等29个项目投产，生物技术产业园主体完工，智能装备产业园加快建设。培育低空经济新的增长点，签约建设西部首个低空飞行器中试平台，全市首个国际低空经济产业学院落地永川。“智改数转”赋能产业升级，入选区域产业大脑全市首批建设试点，新增数字化车间、智能工厂10个，新培育市级专精特新企业53家，数量居全市第5、渝西第1。

数字经济提质扩容。科技影视乘势发展，重庆科技影视服务中心实体化运行，永川科技片场（二期）建成，先行先试发布全国首个科技影视数字资产平台，全国首创影视基地综合智服场景。自动驾驶稳健前行，“萝卜快跑”营运车辆达65辆、低速无人物流车达13台；拓展物流配送、安防巡逻、环卫清扫等应用场景，开放自动驾驶环卫示范应用场景128万平方米，无人驾驶累计测试里程达900万公里。人工智能加速布局，人工智能高质量数据集生态发展大会在永召开，重庆市数据集建设应用基地、西部数据标注研究院及西部数据集生产基地揭牌落地。

现代服务业发展态势向好。服务外包升级扩容，2025（第九届）中国客户服务节成功举办，服务外包数智创新产业园投运，新增座席5000个、总规模突破2.3万个。金融业增效提质，新组建基金5只、规模24.2亿元，全年投资优质项目5个、总投资5.6亿元；积极推进科技金融创新改革试点、金融服务高新区绿色低碳发展试点，完成全国首单楠木“树票”，发放全国首笔1500万元“树票”质押贷款。金融机构本外币存、贷款余额分别增长6.9%、10.6%。楼宇经济、会展经济发展加快，重庆云谷·大数据产业园软件信息楼宇入围全市特色楼宇名单，会展中心举办大型活动15场，接待超4.2万人次。

科技创新能力持续增强。创新主体培育持续强化，新增科技型企业、高新技术企业310家、50家，累计分别达到2168家、380家。创新平台加快建设，新增市级以上科创平台17个，重庆绿色电池研究院入选工信部首批重点培育中试平台；获批国家和省部级重大重点科技专项7项、省部级科学技术奖15项。科技成果转化加速，获批建设明月湖科创园永川特色园区，重庆文理学院“以权代股”等3项创新举措纳入全市科技成果转化改革试点，科创职业学院获评重庆市科技成果转化示范高校，全区技术合同成交额增长68.8%。科技生态不断优化，“AI+行动计划”推动人工智能大模型赋能产业提质，“科技影视大模型”推动影视企业分镜效率从3天缩减至1小时。

（三）扩内需稳外需良性循环，经济发展动能更加强劲

投资质效显著提升。产业链招商、驻外招商协同发力，全年签约项目216个、合同额634.7亿元。强化重点项目全生命周期服务，建立企业投资项目100天快速推进工作机制和重点项目分类管理机制，推动澳腾汽车零部件等56个项目新开工，理文绿色新材料、东方希望等63个项目提速建设，信义玻璃等48个项目完工，渝西水资源配置工程（永川段）全线通水，市区两级重点项目年度计划投资完成率分别实现102%、101%。围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等上级资金投向领域，谋划储备“十五五”争资项目307个、总投资789.7亿元。

影文商旅体融合激发消费动能。科技影视开拓消费新场景，依托2025年上合组织国家电影节、中国（重庆）科技电影周等影视盛典，开展“一张电影票玩转一座城”等融合促销活动、电影节户外市集等主题展会，带动消费15亿元。消费生态多元融合，持续拓展老字号、非遗等消费业态，成立首个区县老字号协会，“松溉古镇—三教豆豉产业园”入选重庆市十大非遗旅游线路。文商旅体融合打造消费新热点，茶山竹海景区获评国家级汽车自驾运动营地，举办永川国际女足锦标赛、“渝超”足球联赛等赛事，策划“不夜永川”光影啤酒节等活动，松溉古镇中秋灯会中央电视台现场直播，打造“赛事引流－文化增值－商业促销”链条。全年接待游客3705万人次，游客总花费267亿元，分别增长5.8%和8.7%。

外向型经济提质发展。制度型开放深化创新，“海铁江”中转报关模式入选西部陆海新通道建设典型案例，永川高新区获批跨境经贸专用通道试点园区，获批进口集装箱再生铝检验监管优化试点。跨境电商、数字贸易等外贸新模式加速培育，依托宁波物流跨境品牌出海服务中心，服务外贸主体超20家，助力本地农产品出口超50万单。外贸稳量提质，利勃海尔机床中国总部、渝西汽摩整车及零部件进出口基地投产，全区进出口总额增长102.5%。

（四）城乡发展质效双升，经济社会绿色发展步伐加快

城市功能品质稳步提升。空间布局持续优化，开展国土空间分区规划体检及规划评估，修编控制性详规18个、批复村规56个。基础设施不断完善，建成投用货运停车场5个、小微停车场7个，新增停车位及泊位2128个，建成口袋公园、郊野公园8个，城区四水厂加快建设，城市燃、供、排、油4类管线矢量化率达100%。居住环境美化焕新，改造老旧小区125个、惠及居民6万余人，高铁永川东站—兴龙湖片区入选市级首批美丽区县城特色风貌名片名单。

乡村振兴全面推进。乡村产业提质增效，粮食种植面积保持稳定增长、总产量达9.7亿斤，朱沱镇入选全国水稻单产提升整建制推进万亩示范区。水产品产量达5.4万吨，稻渔综合种养面积达5.8万亩，均居全市前列。茶叶、食用菌、水果等特色产业稳健发展，建成绿色生态茶园3600亩，“永川秀芽”区域公共品牌价值达36.3亿元，入选巴渝“土特产”名优百品。巴渝和美乡村底色更亮，新（改）建三格式化粪池1540户，农村自来水普及率提升至98.2%，建成巴渝和美乡村77个、巴渝和美院落100个。城乡融合发展加快，新改建“四好农村路”50公里，新增4条“邮运通”乡镇快递无人车配送线路。城乡垃圾收运覆盖率达100%。

绿色低碳转型加快。“九治”污染攻坚扎实开展，全区国考断面、市考断面水质均稳定达标，集中式饮用水源地水质达标率、建设用地安全利用率、医疗废物安全处置率均为100%，空气质量优良天数达300天以上。生态修复加力推进，修复废弃矿山612亩，治理水土流失43平方公里，新增营造林1万亩。绿色发展水平稳步提升，重医附属永川医院新院区天然气分布式能源项目投运，仙龙270兆瓦农光互补光伏项目开工，新建市级绿色工厂7家，培育“无废城市细胞”47个，新增海绵城市达标面积7.5平方公里、累计达标面积40.6平方公里，新能源货车数量居全市前列。

（五）深化改革全面推进，经济发展内生动力持续增强

数字重庆基本能力全面形成。一体化智能化公共数据平台底座不断夯实，电子政务外网全面支持IPv6协议，与视联网完成对接，形成“一网两线”架构，“一表通”与基层智治平台实现常态化融合，四级贯通率达100%。数据治理能力稳步提升，新增感知设备19类20.5万个，治理感知设备5.5万余个，强化感知资源AI应用，数据治理合格率保持95%以上，数据资源体系构建成果荣获数博会“2025数字政府创新成果与实践案例”。

重点领域改革纵深推进。国资国企改革成效显著，4个案例入选全市国资盘活典型案例，盘活闲置资产超73亿元、回收资金33.2亿元，区属国企营收、利润分别增长6.3%、5.1%。财税体制改革持续深化，建立全过程预算绩效管理制度体系，实施零基预算的财政支出占比达70%，财政电子票据跨省报销实现全流程在线流转。优化调整行政区划，永昌街道挂牌成立。强村富民综合改革全面推进，全年办理承包地经营权交易鉴证98宗，盘活闲置农房54宗，农村集体经济组织设立或参与设立“强村公司”达47个，新增农民合作社14家。

民营经济不断壮大。涉企服务质效提升，深入落实民营经济促进法，全面实施服务民营企业经济高质量发展“1+7+N”工作制度机制，创新构建“区级领导+处级干部+改非干部+服务专员+企业管家”五级联动服务体系，实现民营企业走访全覆盖，困难问题办结率达91.1%、企业满意度达96.3%。营商环境全面优化，试行“沙盒监管”新模式，开发“永企码上报”二维码涉企事项报备功能，入企检查频次总体下降55.8%，“信用+执法”综合场景实施率位居全市前列。民营经济生力军作用增强，新增市场经营主体1.3万户。

（六）民生保障普惠可及，发展成果惠及城乡居民

10件区级重点民生实事全面完成年度目标任务，完成投资7.7亿元，占全年计划的120%。

高质量充分就业扎实筑牢。创业带动就业成效凸显，依托环重庆文理学院创新创业生态圈，集聚创业团队81个，孵化人工智能、数字经济等企业172家，带动就业岗位2850个。“家门口”就业新场景加快培育，建成“社区+就业”“商圈+就业”等服务站及“零工市场”“群演就业驿站”等平台8个，服务群众7000余人次。重点群体就业保障持续强化，帮扶就业困难群体5000余人，联合川、藏、黔三省10市区县组建劳务协作联盟，吸引外来劳动者就业3368人。城镇新增就业2.4万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

西部职教基地开放发展。院校扩容提质，重庆农业职业学院办学招生，重庆水利电力职业学院获批国家“双高”院校，实现“双高”院校“零”突破。产教融合持续深化，校企共建现代产业学院6个、订单班12个、实训基地103个，重点产业匹配度达90%，公共实训中心获批全市区县唯一“国家级高技能人才培训基地”。“职教出海”取得重大进展，与俄罗斯、韩国等8个国家建立院校合作，重庆智能工程职业学院与俄罗斯乌里扬诺夫斯克国立技术大学开展合作办学。

教育医疗优化提升。现代化教育强区加快建设，新建幼儿园3所、新增学位810个，文昌中学、卧龙初中纳入永川中学一体化管理，中小学超大班额实现全部清零。联合巴蜀小学、巴蜀中学共建跨区域紧密型教共体，“红岩思政永川实践六个一行动”获央媒报道，思政教育一体化格局初步构建。医疗卫生服务提升，国家区域医疗中心（江苏省中医院重庆医院）全面投用，新创建甲级基层医疗卫生机构1家，渝西首个公立三甲医美中心开业运营，国家慢性病综合防控示范区通过复评审，紧密型医共体实现镇街全覆盖。

社会保障网织密扎牢。参保成效巩固拓展，基本养老保险参保率、医保参保率分别保持在97%、95%以上。“一老一小”重点群体保障加强，公立医疗机构延伸老年上门护理服务，开发“一键预约”民政养老上门服务、年均服务2596人次；完善普惠托育，普惠托位占比达79.5%，全年累计发放育儿补贴5700余万元。社会救助精准有效，救助标准平均提升2.4%，累计救助67万人次，发放救助资金3.1亿元。

文化事业繁荣发展。文化供给优质丰富，茶山竹海十面埋伏文昌阁图书馆荣获长三角及全国部分省市最美公共文化空间大赛“网络人气奖”，建成“龙”书房等新型文体空间7处，完成政府采购演出299场次，组织流动文化服务进村2600余次。文化活动更加多元，举办新春民族音乐会等主题活动，推出红岩主题剧目18台、观剧人次超5万。全国文明城区创建工作稳步推进，入选第八届精神文明创建周期全国文明城市（区）提名城市（区）。

社会大局和谐稳定。全面落实维护社会稳定责任，刑事警情、九类街面警情分别下降41.6%、22.5%，电信网络诈骗发案、损失分别下降20.6%、51.7%，“民转刑”“刑转命”案件和规模性群体性事件“零发生”。矛盾纠纷高效化解，基层矛盾纠纷调解成功率达99.6%，有关经验做法入选平安法治领域改革发展最佳实践案例。安全防控体系健全完善，创新构建“林电共安”立体防控网络，率先开展瓶装燃气智能化末端配送应用场景试点，全区安全生产与自然灾害防治工作形势平稳可控，未发生自然灾害因灾亡人事件，连续60个月未发生较大及以上安全事故。

2025年全区经济运行保持总体平稳。同时，仍需清醒认识到发展进程中面临的挑战与困难：产业规模扩大还需加力，产业结构仍需优化；科技创新能力有待提升，科技成果转化率需提高；开放门户功能有待强化，枢纽经济潜能尚未有效释放；财政持续增收基础不够稳固，民生保障和高质量公共服务供给与群众期盼仍有差距。对于这些问题，我们必须保持清醒头脑，研究有效措施，努力加以改进和解决。

三、2026年国民经济和社会发展计划总体考虑

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是永川加快建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽起势之年，众多战略机遇在永叠加，必须认真把握经济社会发展的新机遇新挑战，既要直面发展难题、靶向施策破解瓶颈，更要锚定目标坚定信心，着力激活新质生产力、数字经济等增长动能，推动全区经济稳中有进、质效双升，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出永川贡献。

（一）宏观形势

2026年，从外部环境看，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发，总体偏紧趋难，外部风险持续加深。全球经济增长动能呈现显著区域分化，发达经济体增长普遍放缓，叠加贸易保护主义趋势加剧，重点产业链、供应链、金融市场面临冲击。从国内情况看，发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。从重庆发展看，中央深入推进共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等战略，重庆在国家新发展格局中战略位势更加突出。全市科技创新引领现代化产业体系迭代升级、超大城市发展服务安全治理现代化积厚成势、数智赋能全面深化改革纵深推进等，为全市未来发展带来前所未有的战略牵引力、政策推动力和发展支撑力。从永川自身看，重大战略叠加为永川在更高起点上谋划未来提供了广阔舞台和强大政策支撑。成渝地区双城经济圈发展格局持续优化，川渝毗邻地区将在产业发展、公共服务和生态环保等领域承担更多标志性改革，西部陆海新通道牵引作用持续发挥，重庆枢纽港产业园集聚辐射效应显现，加快将交通优势转换为通道优势、枢纽优势，提升渝西国际开放枢纽能级。重庆城市副中心规划部署全面落地，全区战略地位更加凸显、目标更加清晰、优势更加彰显、经济腹地更加广阔。

（二）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，深入落实市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，突出稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，全面实施永川“二二五”总体发展思路，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全、发展和化债，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局，为建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽打下坚实基础。

（三）发展目标

2026年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长3.5%，社会消费品零售总额增长4.5%，一般公共预算收入增长3%，居民收入与经济增长基本同步，单位地区生产总值碳排放下降率完成市级下达目标。

四、2026年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

（一）加快建设现代制造业基地，提升现代化产业体系发展能级

做大做强“3322”现代制造业体系，突出智能化、绿色化、融合化方向，以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”协同、促进“四链”融合，着力打造高能级产业集群。

（二）推动科技影视赋能文商旅体融合发展，打造区域消费中心城市

围绕新人群、新场景、新理念，通过增加文化内涵、注入智能元素，提供高质量的产品与服务，满足消费者个性化、多样化的消费需求，打造新时代文化消费之城。

（三）坚持创新制胜，构建教育科技人才一体化发展新格局

抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，坚持创新制胜、人才引领、改革突破协同发力，统筹推进西部职教基地、人才强区和区域科技创新中心建设，加快科技创新引领产业创新发展。

（四）进一步深化改革扩大开放，持续增强高质量发展活力动力

坚持以经济体制改革为重点全面协调推进各方面改革，形成更多首创性、差别化标志性成果，更好融入全国统一大市场，赋能经济社会高质量发展。

深度融入西部陆海新通道建设，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，进一步提升区域基础设施互联互通、特色产业联动联建、公共服务共建共享水平，带动川渝中部毗邻地区一体化发展。

（五）统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快实现高水平城乡融合发展

践行人民城市理念，以创建全国文明城区为牵引，以推进城市更新为重要抓手，体系化变革重塑城市发展服务治理的理念、思路、机制和方法，推动城市内涵式发展，增强城市辐射和带动能力。

加快农业农村现代化，统筹推进乡村“五个振兴”，一体推进农业增效益、农村增活力、农民增收入，持续提升城乡融合发展水平。

（六）着力推进绿色低碳转型发展，加快建设山清水秀美丽永川

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，全面推行绿色低碳生产生活方式，增强绿色发展动能。

（七）坚持中国式现代化民生为大，加快增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，织密扎牢社会保障网，补齐民生短板，兜住、兜准、兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，构建与现代化相适应的公共服务体系。

（八）统筹高质量发展和高水平安全，加快建设更高水平的平安永川法治永川

坚定不移贯彻落实总体国家安全观，深化平安法治一体推进机制，防范化解重点领域风险，健全共建共治共享的社会治理制度，坚决守住不发生系统性风险的底线。