关于重庆市永川区2022年国民经济和社会

发展计划执行情况及2023年计划草案的报告

重庆市永川区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案报告提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，面对疫情、高温等超预期因素的冲击，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面实施永川“2235”总体发展思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，把稳增长放在更加突出的位置，总体实现了经济平稳运行和社会大局稳定。全年地区生产总值增长3.5%；规上工业增加值增长5.5%；固定资产投资增长10.4%；社会消费品零售总额增长0.7%；一般公共预算收入下降4%，税收收入下降6.3%，扣除留抵退税因素后分别增长1.2%和0.7%；全体居民人均可支配收入增长4.5%，其中，城镇居民人均可支配收入增长4.3%，农村居民人均可支配收入增长5.7%。

表1：2022年主要指标完成情况表

备注：“一般公共预算收入”“税收收入”2项指标预期目标已经区人大常委会第五次会议调整。

（一）勠力同心战疫情、战高温、稳大盘，发展韧性有力彰显

因时因势优化完善疫情防控措施，不放松、不过度、防反弹，全区各级各部门党员干部、医护人员、广大志愿者和社会各界群众同舟共济，有效应对多轮本土疫情，集中力量打赢疫情歼灭战，推动生产生活秩序有序恢复正常。全力帮助企业战疫情战高温保生产，指导企业建立疫情期间闭环生产管理机制，制定迎峰度夏电力保供“1+10”专项工作方案，支持企业错峰生产，帮助企业在全面恢复电力后第一时间全部复工复产。成立区政府稳住经济大盘领导小组和工作专班，建立区领导联系重点企业制度，加力落实稳经济一揽子政策和接续措施。梳理发布稳经济政策包134条，“永企惠”企业服务综合平台上线运行，助企纾困搭上“数字快车”。税费“红包”落地见效，全年减轻企业税费负担超20亿元，累计办理增值税留抵退税12亿元；新增减税降费3.1亿元；缓缴税费5.5亿元，其中，缓缴城市建设配套费6235万元。落实稳岗返还资金2942万元，兑现单位社保补贴、一次性扩岗补助等惠企补贴2499万元。落实中小微企业、个体工商户水气费补贴164万元。新发放中小企业风险补偿贷款40笔1.74亿元、央行再贷款和再贴现资金17.6亿元。保产业链供应链稳定，针对长城、理文等链主企业实行“问题零报告”制度，保证企业货物运输车辆正常通行。深入实施“抓项目稳投资”专项行动，推进手续线上办理、工地闭环管理，确保疫情防控和项目建设两不误。全年199个重点项目累计完成投资229.5亿元，其中，127个新开工项目累计完成投资128.9亿元，72个续建项目累计完成投资100.6亿元。全年共完工73个项目，其中星星冷链（一期）、动投轨道交通智能制造基地、自嗨锅等42个重点工业项目建成投产，带动工业投资增长8.1%。

（二）锚定主业抓增量、扩存量、促转型，产业能级稳步提升

现代制造业基地建设稳步前行。支柱产业集群产值实现1569.3亿元，增长4.8%，智能网联新能源汽车产业园启动建设，汽摩产业实现产值565.5亿元，增长22.3%。大力支持中小企业“专精特新”发展，新增国家“专精特新”重点“小巨人”企业1家、市级专精特新中小企业50家。“智改数转”步伐加快，新增智能化改造项目89个、数字化车间6家，工业技改投资完成169.3亿元，总量位居主城都市区第1名。鼓励企业加大技术研发投入，新认定市级企业技术中心5家、市级技术创新示范企业1家，红江机械获评国家企业技术中心，入选全国制造业“单项冠军”，成果入选“2022中国智能制造十大科技进展”。围绕13条产业链和“5+3”支柱产业集群，大力推进“双招双引”，深入实施“链长制”招商，新引进产业项目195个，合同引资844亿元。

服务业总体承压回稳。商贸消费有序恢复，“高铁东站－兴龙湖”商圈扩容升级，华贸中心获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，实施线上消费券发放、举办特色展会等举措，努力提振消费信心。金融业稳中有进，全年新增金融机构3家，成功申报普惠金融示范区，全区存贷款规模突破1800亿元，增长15.5%。文旅产业最大程度降低疫情不利影响，松溉古镇旅游综合开发项目一期工程顺利完工开街，入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录，推出以赏花采果为代表的乡村旅游精品路线6条，南大街街道入选全国乡村旅游重点村镇，全区接待游客人次与上年基本持平。

新经济新赛道加速布局。数字文创产业蓬勃壮大，出台“数字文创17条”专项政策，设立数字文创产业基金，人民大学文化科技园西部分园、爱奇艺文创园、完美世界等孵化器建成，西部科技影视基地加快建设，西部最大科技影视棚正式投用，数字内容制作能力进一步提升。自动驾驶稳步推进，路网、场景、规模全国领先，在全国率先实现全车无人自动驾驶商业示范运营。服务外包提质扩容，新落地华为云、科大讯飞等知名企业，全年新增坐席5000席。生物医药及大健康产业顺利起步，建成投运新领先（重庆）医药一体化研发服务基地、现代蚕桑产业基地、蚕丝蛋白化妆品研究中心、茶生物总部、干细胞医疗研究中心等项目，生物技术产业园开工建设。

农业生产平稳有序。重要农产品供给充足，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全年粮食产量达到47.6万吨，基本保持稳定；生猪出栏量增长4%。特色产业稳步发展，茶叶、花椒产量分别增长2.4%、20%，食用菌和水果产量与上年持平，“永川秀芽”品牌价值再提升，达到28.8亿元，增长15%。积极融入成渝高效特色农业经济带，启动建设泸永江区域优质茶叶示范区、长江中上游晚熟龙眼荔枝产业带，建成优质粮油及稻田综合种养产业带31万亩、酿酒用糯红高粱产业带1万亩。持续实施“千年良田”建设工程，复耕撂荒地4401亩，新建成高标准农田11万亩，实施农田宜机化改造4.5万亩。

（三）铆足干劲强基础、提品质、促振兴，产城景融合与城乡融合协调推进

基础设施不断完善。区域综合交通物流枢纽加快建设，渝昆高铁永川段和永津、永璧、江泸北线等高速公路稳步实施，永川南站综合交通枢纽开工建设，市域（郊）铁路永川线（C4线）、成渝高速改扩建、永自高速、国道G246毛家坡至泸州界改建等项目前期工作加快推进。能源水利基础设施提速建设，威远至江津页岩气管道（永川段）建成投用，临江至港桥园区输气管道、永川500kV输变电工程、白鹤滩－江苏（浙江）特高压直流输电线路工程（永川段）、渝西水资源配置工程（永川段）等重大项目进展顺利。新型基础设施建设积极推进，新增5G基站1196个。

城市品质进一步提升。空间布局持续优化，国土空间规划编制有序推进，“三区三线”划定完成，积极开展临空、临港等规划研究。城市规模稳步扩大，科技生态新城重要骨干道路和基础设施启动建设，旺龙湖、高铁南站、城西探花公园等片区开发加快推进，中心城区拓展面积3.9平方公里，达到86.7平方公里。城市更新提升进入新阶段，出台《永川区城市更新提升“十四五”行动计划》，高标准实施北山片区更新改造示范项目，完成昌州社区、骑龙街等节点建设，强化“三师”进社区，共改造老旧小区132个。实施中心城区交通缓堵三年行动，启动化工路片区路网改造、箕山路拓宽改造等项目，新建慢行步道2.5公里，着力解决“瓶颈路”和路面破损问题。大力实施“增绿添园”工程，完成口袋公园建设18处。望城坡城市田园改革试点取得阶段性成效。加快智慧城市建设，持续推进智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧应急等重点平台建设，新建成智慧环保等9个场景，成为川渝黔三地唯一的国家IPv6技术创新和融合应用综合试点城市。

西部职教基地建设成效明显。职教院校进一步扩容增量，重庆技术大学筹建工作积极推进，重庆现代制造职业学院开工建设，永川职教中心新校区建成投用。职教发展质效稳步提升，在全市首批成立职业院校学科（专业）中心教研组，新增国家级一流本科专业建设点5个、省级一流本科专业建设点7个。重庆文理学院正式成为硕士学位授予单位。2022年全国职业院校技能大赛中职组手工制茶大赛成功举办。产教融合持续深化，新增订单班、中国特色学徒制班64个，长安汽车工匠学院、中德工程师学院、西部数字创意产业学院等校企共建项目落地，2家企业入选重庆市第二批产教融合型企业建设培育名单。职业教育改革获市政府督查激励。

乡村振兴全面推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测和帮扶工作，开展“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”，对脱贫户和监测对象发展产业实施奖补1080万元。完善农村基础设施，完工“四好农村路”260公里，新增“村村通”运营车辆23辆，获评全国城乡交通运输一体化示范区，新建和改建城乡供水管网超50公里。改善乡村居住环境，启动市级美丽宜居示范乡镇建设，组织开展清洁村庄四季战役和“五清理一活动”，完成“厕所革命”改造3117户，创建市级美丽宜居示范乡村9个，全区所有行政村实现常态化保洁。创新乡村治理模式，乡村治理“积分制”“清单制”落地见效。农业农村改革持续深化，完成全国首单高标准农田新增耕地交易，全区农机化综合水平位居全市第一，农村集体产权制度改革全面完成，207个村集体经营性收入平均达到19.8万元，新增农村“三变”改革试点村52个。加快推进永川区国家城乡融合发展试验区建设，宅基地制度改革经验做法获农业农村部肯定。

（四）蹄疾步稳兴改革、重创新、拓开放，高质量发展活力更加激发

重点领域改革不断深化。印发《永川区营商环境创新试点改革方案》，95个创新试点改革任务全部完成。专题针对行政审批、要素保障、行政执法、资源配置、中介服务中存在的突出问题印发工作方案，全区依申请类政务服务事项实现减时间80.2%、减材料30%，即办事项占比达到62.2%，“全程网办”占比达到88.1%。进一步加强政府投资管理，确保新上项目投资控制有效、资金来源可靠、工作推进有序。投融资改革稳步推进，争取中央预算内资金4.9亿元，创近年来新高，发行地方政府专项债券14.1亿元，投放政策性开发性金融工具基金1.2亿元，签约设备购置与更新改造贴息贷款5.2亿元、中长期贷款21.6亿元，规范有序实施PPP项目2个。公共资源交易监管改革持续深化，全面推行交易全流程电子化，108个必须招标项目以保函形式提交“三金”共计1073笔7.6亿元，保函使用率达91.1%。完善国企市场化经营机制，实施区属国有企业改革重组，新组建2家集团公司。工业项目标准地出让改革经验在全市推广。

区域性创新中心建设起步良好。全年研发投入强度达到2.4%。创新平台提质扩面，新增市级以上研发平台12家，累计达到114家。创新主体培育再上台阶，新增科技型企业205家、高新技术企业35家，现代蚕桑产业基地、重庆绿色电池研究院、新领先重庆研究院建成投用，重庆西部宠物生命科学研究院、重庆绿色低碳能源科学技术研究院、成渝双城医学遗传及精准医学协同创新中心等新型研发机构加速落地。科技成果转移转化取得突破，全年登记技术合同50项，金额达到5659万元。创新生态更加完善，新增知识价值信用贷款2.8亿元，兑现科技型企业知识价值信用贷款担保服务费补贴139万元，发布“揭榜挂帅”项目4个，榜单金额合计200万元。实施“逐浪奔永”人才聚集工程，引进青年人才1300余人，16名高层次人才（团队）入选“重庆英才”。

对外开放合作不断扩大。大力推动成渝地区双城经济圈建设，《泸永江融合发展示范区发展规划》印发，85项年度重点工作任务完成投资100.8亿元。永川国家高新区铁路专用线通车。永川综合保税区顺利通过市级预验收，签约入驻项目23个，协议年进出口贸易额140亿元。重庆中新肿瘤医院开业运营。永川高新区列入重庆自贸区联动创新区首批建设名单。重庆海峡两岸产业合作区－永川产业园成功获批。抢抓RCEP等政策机遇推动企业“走出去”“引进来”，全年实现进出口总额83.9亿元，增长45.5%，实际利用外资484万美元，服务贸易额2.2亿美元。

（五）兜牢底线护生态、稳民生、防风险，创造高品质生活迈出坚实步伐

投入资金11.8亿元做好18件38项区级重点民生实事，一批增进民众获得感、幸福感、安全感的项目落地见效。

绿色低碳发展纵深推进。深入打好污染防治攻坚战，2个城区饮用水源地和20个乡镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%，全年空气质量优良率88.2%，土壤、固废、噪音和农业农村污染防治取得进一步成效。临江河成为西部地区唯一入选全国首批7个幸福河湖建设试点。完成2022年度各级生态环保督察指出问题整改。大力推动生态系统保护修复，全区6个自然保护地优化整合取得阶段性成效，实施“两岸青山·千里林带”营造林建设5100亩。积极稳妥推进碳达峰碳中和，出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《重庆市永川区碳达峰实施方案》《永川区2022－2025年绿色金融支持碳达峰专项行动计划》等多项政策文件，严格“两高”项目环境准入，强化能源消费强度和总量“双控”。区国有林场入选全国首批国有林场森林碳汇试点。加快推进制造业绿色低碳发展，成功创建国家级绿色工厂1家、市级绿色工厂12家、市级绿色园区1个、市级节水型企业4家、市级水效领跑者2家。大力推广清洁能源，加快推进页岩气增产扩能，全年产气5.4亿立方米，增长56.2%，永川燃机热电联产项目开工建设，积极推广应用天然气分布式能源，出台整区和工业园区用户侧屋顶分布式光伏开发试行方案，2个项目建成投用。

就业形势总体稳定。建立个性化就业援助长效机制，精准帮扶“4050”人员、高校毕业生、残疾人、脱贫人口等重点群体就业，全年城镇新增就业2.8万人、城镇登记失业人员再就业5786人、城镇困难人员实现就业4563人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，开展职业培训8353人次。出台永川区大学生创新创业激励若干措施，发放创业担保贷款1.2亿元，扶持创业700人。实施推广以工代赈方式项目7个，吸纳务工群众4597人，发放劳务报酬1798.7万元。

基础教育更加优质均衡。教育资源不断丰富，新建、改扩建公办幼儿园3所，回购和无偿移交2所，新增幼儿学位1530个；永川中学文昌校区、红旗小学建成投用，上游小学整体搬迁完成，新增中小学学位6660个。办学条件不断改善，维修改造118所义务教育学校校舍。“双减”工作持续提质，智慧校园建设有序推进。

医疗卫生服务能力稳步提升。优化医疗资源配置，国家区域医疗中心江苏省中医院重庆医院项目落地永川，一期工程开诊运营，渝西区域医疗中心（应急医院）主体完工，重医附属永川医院新院区、重庆血液中心永川分中心、渝西精神卫生传染病救治中心等项目加快建设。医疗服务能力有效提升，区妇幼保健院成功创建三甲医院，新增一级甲等基层医疗机构3个。医药卫生体制改革更加深化，医共体建设、公立医院综合改革等成效明显。公共卫生保障能力不断提升，人均基本公共卫生服务补助标准提高至84元。

文化体育事业稳步发展。公共文化服务体系更加健全，大力推进“书香永川”建设，永川图书馆新馆建成投用，入选2022年“书香重庆”十佳最美阅读空间，永川博物馆云上博物馆上线运行。实施政府采购演出506场，流动文化进村服务1500余场次，惠及群众40余万人次。成功承办首届川渝春节联欢晚会永川分会场活动和重庆市第二届智力运动会。建成社会足球场4个、健身路径31条，石梁湖体育公园加快建设。

社会保障惠及更广。社会救助保障提标扩容，城乡低保、特困供养等5项救助政策保障标准提升12.8%，依托“一门受理、协同办理”体系发放救助金2.4亿元，约5.6万人直接受惠。城乡居民住院报销待遇进一步提高，开通异地就医直接结算医疗机构1012家，长期护理保险试点稳步推广。养老服务不断优化，新增社会办养老机构8所，建成镇级养老服务中心7个、村级养老互助点132个，5个公办养老服务机构实现“社会化、民营化”，贫困老人家庭居家适老化改造和爱心养老“三助”服务惠及5万余人次。积极构建生育友好型社会，建成投用“医育结合”普惠性托育中心1个，发展托育服务机构11个，设置托位1815个。

安全稳定大局全面保持。全力保障安全生产，落实国务院安委会“十五条硬措施”、市安委会“66项任务”和区安委会“67项任务”，持续推进重点行业领域专项整治，做好安全生产专项整治三年行动收官工作，自建房整治工作获国务院督查组通报表扬，全年未发生较大以上安全生产事故。全力打赢森林防灭火和抗旱救灾攻坚战。经济金融风险平稳可控，建立财政运行状况常态化分析评估机制，持续做好政府债务管控，稳妥处置金融风险，房地产“保交楼”专项工作扎实推进。社会治理水平全面提升，“枫桥经验”重庆实践永川行动深入推进，信访工作再获全国先进。

表2：2022年民生实事完成情况表

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。2022年取得的成绩殊为不易，付出的努力极为艰辛。面对国内需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，以及疫情、高温等多重因素冲击，2022年部分经济指标没有达到预期。这使我们更加清醒地认识到困难的复杂性和挑战的艰巨性，经济社会发展中还存在一些薄弱环节和短板弱项，主要表现在：产业结构还不优，传统产业占比较高，高技术产业增加值占比不高，生产性服务业发展不够，缺乏上市公司、龙头企业；科技创新支撑能力较弱，企业创新投入不足；民生保障还不够，就业、教育、社会保障、医疗卫生等方面，对照高品质生活要求和群众期盼还有差距。必须正视困难，聚智汇力，妥善应对。

二、2023年国民经济和社会发展计划总体考虑

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。我们正处于转变发展方式的关键时期，内外部不确定性因素相互交织，必须着力提升经济增长动能，将更多的资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）宏观形势判断

2023年，从国际形势看，外部环境不稳定、不确定、不安全因素仍然较多，地缘政治动荡和供应链瓶颈缓解有待时日，全球经济滞涨风险可能仍将延续。从国内情况看，经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。具体到永川而言，党的二十大提出的一系列新论断、新思路将充分发挥思想上的“定心丸”作用，市委六届二次全会开启新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆，为我们高质量发展注入强大精神力量、指明发展方向。实施减税降费、加快地方政府专项债发行等稳住经济大盘一揽子政策和接续措施的红利持续显现，成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展等区域战略走深走实，永川“2235”总体发展思路不断细化落实为全区干事创业的具体行动，建设西部智能网联新能源汽车城、中国职教名城、科技影视城、西部欢乐城、营商环境示范区等举措不断激发永川内生发展动力。经过前期的蓄势聚能，一批试点示范取得突破，一批重大项目提速放量，一批新签约招商引资项目陆续开工投产，积极因素不断累积，经济恢复合理区间有底气和支撑。

（二）总体要求

2023年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次全会精神和市委经济工作会议精神，主动把永川发展放到全国和全市大局中谋划推进，把推动成渝地区双城经济圈建设作为经济社会发展的总抓手总牵引，深入实施永川“2235”总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，持续提振信心、扩大内需、深化供给侧结构性改革，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，加快建设成渝地区双城经济圈桥头堡城市、“双百”区域性中心城市，打造高质量发展先行区、高品质生活示范区，书写好新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆永川篇章。

（三）主要发展目标

2023年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民收入增长快于经济增长。

（四）重大项目安排

为有力支撑2023年经济社会发展，要深入开展“抓项目促投资”专项行动，出台促进各行业投资实施方案，抢抓“政策包”，策划“项目包”，形成“谋划一批、开工一批、在建一批、投产一批”的良性循环。2023年暂安排实施150个区级重点项目，项目总投资1096.8亿元，年度计划投资311.5亿元。其中，重大项目16个，总投资590.2亿元，年度计划投资130亿元；重点项目134个，总投资506.6亿元，年度计划投资181.5亿元。确保制造业投资增长12%以上，基础设施投资增长11%以上。

表3：2023年区级重点项目暂定安排

三、2023年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

（一）深入推动产业能级提升，在构建现代化产业体系上实现新突破

坚持把发展经济的着力点放在实体经济，巩固优势产业领先地位，推动战略性新兴产业融合集群发展，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化发展方向，围绕“5+3”产业体系，聚力建设高端汽摩生态产业园、新材料产业园、生物技术产业园等，打造更高质量的现代制造业基地。

构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

（二）深入推动创新发展，在科教兴区和人才强区建设上厚植新优势

坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快建设区域性创新中心，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

（三）深入推动毗邻地区合作，在成渝地区双城经济圈桥头堡城市建设上干出新业绩

紧扣川渝合作“桥头堡”战略定位，贯彻全市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会精神，落实“十项行动”和重点任务清单，加快推进毗邻地区深度合作，突出做好泸永江融合发展这篇文章，在唱好“双城记”、共建经济圈上扛起新使命、谱写新篇章。

（四）深入推动城市更新提升，在主城新区大城建设上实现新作为

在城市形态、功能、承载力上发力，统筹推进交通、能源、水利和新型基础设施建设，完善公共设施，提升公共服务，实现产业集聚、人口集聚、城市功能提升，加快建设重庆主城新区大城。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变城市发展方式，大力实施城市更新提升行动，打造宜居、韧性、智慧、绿色、人文城市。

（五）深入推动乡村振兴，在促进城乡融合发展上迈出新步伐

坚持农业农村优先发展，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力改善乡村面貌，稳步提升乡村管理水平，畅通城乡要素流动，推动城乡融合发展。

（六）深入推动高水平改革开放，在营造发展环境上跃上新台阶

强化改革的先导和突破作用，推进高水平对外开放，为永川高质量发展增添新活力、开拓新空间。

（七）深入推动绿色低碳发展，在建设山清水秀美丽永川上探索新路子

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态环境一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

（八）深入推动民生改善，在创造高品质生活上取得新成效

坚持量力而行、尽力而为，兜牢民生底线，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。

（九）深入推动社会治理现代化，在建设更高水平的平安永川上彰显新担当

坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持安全第一、预防为主，提高防范化解重大风险能力，提升公共安全治理水平，健全共建共治共享的社会治理制度，以新安全格局保障新发展格局。

各位代表！新征程有新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写永川高质量发展高品质生活新篇章，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上作出新的贡献！