永川府办发〔2021〕77号

重庆市永川区人民政府办公室关于

印发重庆市永川区创建卫生镇行动方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《重庆市永川区创建卫生镇行动方案》经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市永川区人民政府办公室

2021年7月27日

（此件公开发布）

重庆市永川区创建卫生镇行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，全面落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15  号）、《重庆市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（渝府发〔2021〕8 号）文件要求，结合我区实际，制定重庆市永川区创建卫生镇行动方案。

一、指导思想和工作方针

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，特别是习近平总书记关于实施“健康中国战略”等系列重要指示精神，坚持政府主导、跨部门协作、全社会动员，丰富工作内涵，创新方式方法。通过开展卫生镇创建活动，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高群众健康素养和全民健康水平，为实现健康中国奠定坚实基础。

二、工作目标

（一）总目标。

到2022年底，创建（巩固）市级卫生镇19个，市级卫生镇覆盖率100%；国家卫生镇达到30%以上。以创建国家卫生镇及市级卫生镇为载体，建立健全爱国卫生和创建卫生镇组织机构；强化群众和社会各部门的大卫生观念；完善城乡卫生基础设施；提高环境卫生质量；规范行业卫生管理；提高科学除“四害”水平；巩固农村改水改厕成果；落实疾病防制措施；改进和提高全社会卫生健康水平。

（二）具体目标。

1.创建巩固市级卫生镇（19个）。2021年创建8个，临江镇、仙龙镇、来苏镇、宝峰镇、双石镇、青峰镇、何埂镇、金龙镇；2022年创建8个，大安街道、吉安镇、板桥镇、永荣镇、五间镇、三教镇、松溉镇、红炉镇。已经创建成为市级卫生镇的朱沱镇、卫星湖街道、陈食街道要持续巩固，争创国家卫生镇。

2.创建国家卫生镇。2021年创建2个，朱沱镇、卫星湖街道；2022年力争创建3-4个国家卫生镇。

三、实施步骤

（一）市级卫生镇。

1.创建镇（街）经过一定时期的工作，各项指标均已达到《重庆市卫生乡镇标准》，且满足至少建成2个区级卫生村（每村的农村改厕普及率达 85%）、农村改厕普及率达 80%两个条件，卫生长效管理机制基本形成，在每年3月30日前向区爱卫会申报。

2.区爱卫会经过调研、指导、考核认定后，于每年6月30日前向重庆市爱卫会申报。

3.市爱卫办组织专家进行暗访、技术评估，考核合格公示后予以命名。

（二）国家卫生镇。

1.国家卫生镇每三年为一个周期，其中2020-2022年为一个周期，2023-2025年为一个周期，周期内每年可进行申报评审，第三年集中向社会公示和命名。

2.获得市级卫生镇命名的卫生镇，各项指标达到《国家卫生乡镇标准》，并已形成长效管理机制的镇可申报国家卫生镇，仍行使镇政府职能的办事处可纳入创建范围。

3.创建周期内每年2月底以前区爱卫会向市爱卫会推荐申报镇（街），市爱卫会每年3月底前审核区推荐镇（街）的申报资料，研究确定年度国家卫生镇创建名单；4至6月底，对条件具备的镇（街）进行实地调研指导，指出存在问题、提出整改建议或意见；7至8月底，对调研指出问题整改基本到位的镇（街）进行暗访检查，反馈存在问题并提出整改建议或意见；9至11月底，对已通过暗访且暗访指出问题整改到位的镇（街）开展技术评估；12月，研究确定通过市级技术评估的镇（街）名单，并上报全国爱卫会命名。

四、保障措施

（一）加强组织领导。创建卫生镇是全面提高城乡环境卫生质量，改善投资环境，促进经济发展和社会进步的重要举措；是为群众办实事、办好事的民心工程。各镇（街）党委（党工委）、政府要高度重视创卫工作，列入政府工作目标，摆上重要议事日程，实施“一把手”工程，建立健全爱国卫生和创建卫生镇领导机构，充实办公室人员，全力推进创卫工作。根据“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，实行统一领导，统一部署，各司其职，各尽其责，从人力、物力、财力和行政措施上保证创卫活动的顺利开展。

（二）实行目标管理。各镇（街）要履行“政府主导”职责，制订切实可行的创建整治方案，推进创卫工作。按“谁主管，谁负责”的原则，将工作目标分解到辖区各单位和各村（社区），实行目标管理责任制，落实到单位及主要领导，做到目标明确，责任清晰。为确保创建目标如期实现，将创建目标任务的完成情况列入镇（街）经济社会发展实绩考核卫生健康指标内容。

（三）加大宣传力度。各镇（街）要采取生动活泼、通俗易懂的形式开展创卫的宣传发动工作，着重转变群众落后的卫生观念，强化大卫生意识，摒弃陋习，培养良好的卫生习惯，逐步提高群众的卫生保健意识，倡导健康文明的生活方式。通过各种形式、各种渠道广泛开展卫生法律法规、卫生保健知识和创卫活动的宣传，广泛动员社会各阶层支持、参与创卫活动，营造良好的创建氛围。充分发挥宣传舆论阵地的作用，开展相关法律法规和卫生知识的宣传，大力宣传创卫的目的、措施和工作动态，对创建工作进行舆论引导和监督，使创建活动家喻户晓，深入民心，人人参与。

（四）加强部门联动。创卫工作涉及面广，动态性强，对照标准，存在薄弱环节较多，需要解决的主要问题：一是市政基础设施如车行道、人行道、建筑物立面、垃圾收运等需提档升级；二是部分农贸市场未改建或破损严重、或管理不到位；三是部分场镇公厕建设不达标，普遍管理维护不到位，既脏且臭；四是老旧小区、背街小巷、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等“十乱”现象较多，城乡结合部道路坑洼、污水横流；五是小餐饮店、小副食品、小理发店等“六小店”卫生状况差，食品安全堪忧；六是部分场镇周边还存在裸露粪坑及旱厕。区级相关部门要切实履行部门职责，加强部门联动，从政策、资金上倾斜开展卫生镇创建工作的镇（街）。区爱卫办要健全巩固全区爱国卫生组织体系，进一步加强基层爱国卫生工作能力建设，组织开展卫生村、健康村、卫生单位等细胞创建。区卫生健康委要健全健康教育和健康促进、控烟、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制、公共场所卫生监管、职业病防治工作等长效机制。区城市管理局要指导镇街加强环卫基础设施建设，开展背街小巷、城乡结合部环境卫生治理，加强城市生活饮用水日常监管。区市场监管局要健全食品安全监管长效机制，积极开展“三小”食品安全专项整治。区生态环境局要牵头健全饮用水源地保护、污水排放、噪音治理、秸秆焚烧、扬尘治理、油烟治理、畜禽养殖污染防治、医疗废物和医源性污水处理等工作的长效机制。区商务委负责场镇农贸市场规范化建设（改造）标准的指导，督促各镇（街）建立长效管理机制，强化日常管理，持续开展示范卫生市场评比。区农业农村委要建立农村人居环境卫生整治、户厕改造、活禽定点屠宰企业屠宰长效机制。区文化旅游委要健全全民健身长效机制，健全歌舞厅、网吧等文娱场所和旅游景区的长效管理机制。区教委要健全中小学、幼儿园健康教育、传染病管理、病媒生物防制等长效机制，组织开展卫生学校创建，巩固无烟学校成果。区住房城乡建委要加快老旧小区、背街小巷改造，规范建筑工地、住宅物业、商业物业及城市征收拆迁土地卫生监管。区公安局要健全道路交通秩序治理长效机制。区交通局要健全汽车站、码头、国省县道公路沿线以及交通运输行业环境卫生管理长效机制，协调铁路部门做好火车站、高铁站及铁路（路内）环境卫生管理长效机制。区经济信息委要健全全区工业企业环境卫生管理长效机制，组织开展无烟企业、健康企业评比。区水利局要健全镇村生活饮用水日常监管长效机制。

（五）加大经费投入。各镇街要根据创卫工作需要，结合各自实际，把垃圾、污水处理、卫生基础设施、环卫配套设施、除四害、创卫活动等经费纳入财政预算，确保经费投入到位。通过创卫加快基础设施的建设，增强城镇整体功能，提高城镇化水平。为提高创卫的积极性，对成功创建市级卫生镇的镇（街），由区政府按50万元/镇（街）的标准，采取“以奖代补”方式给予经费补助。成功创建国家级卫生镇的镇（街），由区政府按100万元/镇（街）的标准，采取“以奖代补”方式给予经费补助。

附件: 1.2021-2022年国家、市级卫生镇创建规划

2.卫生镇创建主要任务部门责任分解表

3.国家卫生乡镇标准（2020版）

     4.重庆市卫生乡镇标准（2011版）

附件1

2021-2022年国家、市级卫生镇创建规划

附件2

卫生镇创建主要任务部门责任分解表

附件3

国家卫生乡镇标准（2020版）

本标准适用于乡镇（民族乡）、涉农街道。

一、爱国卫生组织管理

（一）认真贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》关于深入开展乡村爱国卫生运动的要求，推进健康乡村建设，将爱国卫生工作纳入政府议事日程，列入社会经济发展规划，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。

（二）遵循“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生工作方针，围绕“大卫生、大健康”理念，明确职责分工、落实工作任务。

（三）爱国卫生组织健全，成员单位分工明确、责任落实，工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协助做好爱国卫生工作。

（四）制订爱国卫生工作年度计划，有部署、有总结，档案规范管理。组织开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

（五）有群众投诉与建议的机制和平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。

二、健康教育和健康促进

（六）健康教育网络健全，相关人员和经费落实。设有健康教育栏目。车站、港口、广场和公园等公共场所有健康教育专栏，内容及时更新。机关、企事业单位、社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

（七）以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康促进与教育活动。实施全民健康生活方式行动，积极开展健康社区、健康单位、健康家庭建设。倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等慢性病防控措施健康生活方式。

（八）广泛开展全民健身活动，80%以上的行政村（社区）建有体育、健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。

（九）深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告、促销和赞助。开展机关、学校、医疗机构、企事业单位等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具内应设置醒目的禁止吸烟标识。

三、环境卫生

（十）建成区各项市政基础设施建设符合规范要求，道路平坦整洁，排水通畅。休闲活动场所的基本设施和环卫配套完善并符合设置要求，规范管理。建成区持续提升绿化美化质量。道路装灯率≥95%。

（十一）建成区垃圾中转站、公共厕所、垃圾收集容器等主要环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求。车站、主次干道两侧、农贸市场等重点场所公共厕所要达到二类标准，建成区无旱厕。

（十二）生活垃圾收集、转运机制完善，清扫保洁制度落实，垃圾日产日清，垃圾容器、收集运输设施清洁密闭。垃圾桶、果皮箱、垃圾屋等垃圾容器清洁，基本无臭味、无苍蝇孳生。

（十三）生活垃圾无害化处理设施及管理符合国家有关行业规范要求。积极推行生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾分类收集处理。生活垃圾无害化处理率达到80%以上，病死畜禽基本实现无害化处理。

（十四）建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。拆迁、待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

（十五）城镇容貌整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放现象。建筑立面整洁，户外广告、店牌设置规范，各类电缆、通信等缆线规范架设。河道、湖泊、坑塘等水面洁净，岸坡整洁，无污水直排。铁路沿线环境整洁、美观、绿化，封闭网设施保护完好，路料摆放整齐，无乱倒生活垃圾、堆放建筑垃圾和乱搭乱建现象。

（十六）集贸市场硬件设施符合标准化农贸市场行业规范，功能分区明确，环卫设施齐全，公共厕所要达到二类标准。市场配备卫生管理和保洁人员，管理规范，卫生良好。活禽销售和宰杀相对独立设置，按规范落实定期清洗、消毒。水产区域设置有上下水的宰杀台。集市或临时便民市场布局合理，环卫设施配套和管理规范，不影响周边环境卫生、交通秩序和群众正常生活。

（十七）社区和单位有健全的卫生管理制度，有专（兼）职保洁人员，环境卫生基础设施齐全，环境卫生良好，公共区域无散养家禽现象。

四、生态环境

（十八）  近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

（十九）严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》，无露天焚烧垃圾、秸秆现象。

（二十）集中式饮用水水源地水质达标率100%。地表水环境质量达标，建成区无黑臭水体现象。重点排污单位废水、废气排放达到国家规定的污染物排放标准。生活污水集中处理设施完善、运转良好，乡镇生活污水集中处理率达到80%以上。

（二十一）贯彻落实《医疗废物管理条例》，医疗机构的医疗废物实现统一、集中处理，无自行处置情况，安全处置率100%。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

五、重点场所卫生和生活饮用水安全

（二十二）公共场所卫生许可手续齐全有效，公共浴室、美容美发店、舞厅、旅店等公共场所取得卫生许可证或符合当地省人民政府有关要求，符合国家卫生标准和要求，从业人员取得健康证明。辖区公共场所卫生监督量化分级管理率≥90%。

（二十三）学校和托幼机构教室、饮用水设施、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家有关标准或规定。开展学生常见病、传染病的预防控制工作，综合防控青少年近视。按照规定设立学校医疗卫生、预防保健管理机构，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。近3年未发生突发公共卫生事件。采用多种形式开展健康教育，学校为学生提供充足、安全卫生的饮水及相关设施。

（二十四）贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位工作场所职业病危害因素浓（强）度符合国家职业卫生标准，按照《职业健康监护技术规范》要求，落实职业健康监护制度，开展健康企业建设活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

（二十五）落实农村集中式供水卫生安全巡查，开展饮用水水质卫生监测，监测经费纳入政府预算。有针对饮用水突发事件的应急预案、应急设备和应急演练。

（二十六）集中供水单位应依法从事饮用水生产活动，二次供水、农村集中式供水落实主体责任、依法监管责任，确保饮用水安全。近3年辖区内未发生重大及以上饮用水突发公共事件。

六、食品安全

（二十七）贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大及以上食品安全突发事件。

（二十八）食品生产经营单位依法取得合法经营资格并公示，内外环境整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求，落实清洗消毒、保洁制度，防蝇、防鼠、防尘等设施健全。严格依法规范管理食品摊贩。餐饮业、集体食堂实施食品生产经营风险分级管理率≥90%，从事接触直接入口食品从业人员取得有效健康合格证明。

（二十九）牲畜屠宰符合卫生、动物防疫及环保要求，严格落实检疫程序。

  七、公共卫生与医疗服务

（三十）贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》。近3年未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。

（三十一）医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，按照职责建立感染控制和疫情登记报告制度，依法依规对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件进行规范报告和处理。按要求做好预检分诊工作，规范腹泻病人和发热呼吸道病人诊治工作。二级甲等及以上综合医院开设感染性疾病科。

（三十二）贯彻落实《中华人民共和国疫苗管理法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》，疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。幼托机构、学校按照要求开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

（三十三）乡镇设置1所标准化建设的乡镇卫生院，达到《乡镇卫生院服务能力标准》的基本标准。无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

八、病媒生物预防控制

（三十四）贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织和全社会参与相结合的病媒生物防控机制，开展病媒生物预防控制宣传教育。

（三十五）实施以环境治理为主的综合防治措施，开展病媒生物预防控制活动，注重防鼠防蝇设施建设，建成区病媒生物孳生地得到有效管理，鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

（三十六）开展主要病媒生物危害的调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。

九、乡镇辖村卫生

（三十七）乡镇所辖行政村有专人负责卫生工作，卫生制度健全，措施落实，定期开展环境整治、卫生检查评比等活动。开展多种形式的健康宣传和健康教育。

（三十八）建有符合国家相关要求的村卫生室（所），医疗用房、设备、人员等配置和运行管理符合规范要求，实施乡村一体化管理。

（三十九）自来水普及率≥95%，饮用水水质卫生安全。无害化卫生厕所普及率≥80%，厕所污水得到有效处理或资源化利用。

（四十）村容整洁，道路平整，生活垃圾密闭收运、日产日清。有环境卫生管理保洁制度，有专人负责。

附件4

重庆市卫生乡镇标准（2011年版）

一、爱国卫生组织管理

（一）乡镇政府认真贯彻落实《重庆市爱国卫生条例》，把爱国卫生工作纳入镇政府议事日程，实行目标管理，乡镇主要领导担任爱卫会主任，定期主持召开爱国卫生工作会议。

（二）乡镇爱卫会组织健全，各委员单位分工明确，责任落实。乡镇政府、居委会、村委会有专（兼）职人员负责爱国卫生工作。乡镇爱国卫生工作有计划、有检查、有总结。

（三）充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

（四）乡镇卫生管理制度健全，责任落实，经常开展卫生检查评比活动。区县级卫生单位建成率达30%以上

（五）乡镇政府常年开设市民卫生问题投诉公开电话或投诉信箱，整改率达95%以上。随机访问当地居民（村民）50人，对卫生状况满意率在90%以上。

二、健康教育

（一）乡镇健康教育机构和网络健全，有领导、有人员、有经费。

（二）健康教育工作有计划、有总结。按照“亿万农民健康促进行动”要求，开展多种形式的健康教育活动。居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（三）中、小学健康教育开课率100%，以培养学生养成良好卫生行为为重点，开展多种形式的健康教育活动。中、小学校符合《无烟学校标准》。学生基本卫生知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥75%。

（四）主要街道、广场、长途汽车站设有健康教育宣传栏2块以上，相关单位有健康教育宣传专栏，并定期更换。

（五）乡镇医院、卫生院、卫生室，针对患者开展多种形式的健康教育活动。符合《无烟医院标准》。

（六）履行《烟草控制框架公约》，公共场所、工作场所控烟工作得到有效落实，无烟草广告。

三、环境卫生

（一）乡镇区规划合理，环境卫生管理机构健全，组建有清扫保洁专业队伍，卫生管理责任落实，有保证日常工作需要的运行维护经费。

（二）乡镇区道路平整、完好，无裸露地面，人行道铺装率≥80%，道路附属设施完好；排水设施畅通，下水道管网覆盖率≥80%；路灯亮灯率≥90%。

（三）主要街道保洁时间不低于12小时，路面整洁，垃圾日产日清，无暴露垃圾和卫生死角；镇区垃圾袋装化覆盖率≥80%；垃圾密闭储存、运输，密闭清运率达到100%。

（四）垃圾转运站、公共厕所、废物箱等环卫设施设置符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够，作业车辆满足需要，设施设备管理规范、清洁卫生，镇区无旱厕，三类以上公厕≥60%。

（五）镇区生活垃圾集中收运、处理体系完善，生活垃圾无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，镇区生活垃圾无害化处理率≥90%；50%以上的村（社区）生活垃圾实行户集、村收、镇（乡）转运或处理。粪便储存和处理设施密闭，化粪池定期清掏，无粪便满溢和直排现象。

（六）镇容美观有序，环境整洁，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放和无乱设摊点现象，沿街公共设施维护完好、整洁；单位门前卫生责任制落实，门内卫生达标；镇区内无散养家禽家畜，无违规饲养宠物。

（七）集贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好。

（八）建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

（九）镇区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。

（十）镇区绿化符合要求，主要道路两旁有行道树，树木、花草管护良好，绿化覆盖率≥25%，人均公共绿地面积≥4平方米。

四、环境保护

（一）成立乡镇环保机构，建立乡镇环保工作机制，完成上级政府下达的各项环境保护工作任务。制定《乡镇突发环境事件应急预案》并演练,近3年内未发生重特大环境污染事件。

（二）集中式饮用水源地水质达标率100%；集镇生活污水处理率达70%；医疗、危险废物按照国家和地方有关规定进行安全处置。

（三）辖区内重点工业企业达标率达100%。

（四）大气环境污染（燃煤、餐饮油烟污染控制）、水环境污染（水环境质量功能区达标）、声环境污染（建筑施工噪声、社会生活噪声）控制措施落实到位。

五、公共场所、生活饮用水卫生

（一）认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

（二）公共场所有有效卫生许可证，卫生管理制度健全。直接为顾客服务的从业人员持有有效的健康合格证，开展卫生知识培训，“五病”调离率100%。

（三）旅店、理发店、美容店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换；公共浴室、有禁止性病、皮肤病人进入标志。

（四）乡镇水厂有有效的卫生许可证。水厂有健全的管理、消毒制度和操作规程，定期监测出厂水和末梢水游离余氯并有记录。

（五）直接从事供管水人员持有健康体检合格证。疾病预防控制中心每年对出厂水进行一次检测，水质符合国家标准；每半年对末梢水进行一次检测，水质符合《生活饮用水卫生标准》。未发生因饮水污染导致的介水传染病。

六、食品安全

（一）认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，监督监测与技术指导规范、资料齐全。镇区内连续三年内未发生重大食品安全事故。

（二）食品生产经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求，从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。

各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率达90%以上。

食品经营单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品,销售的定型包装食品和散装食品标签符合食品安全法律、行政法规的规定。

食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。

（三）全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或生猪产品注水或者注入其他物质的现象；无注水猪肉和病死猪肉上市。

（四）食品摊贩经营地点外环境整洁，具备相应的卫生设施。

七、病媒生物防制

（一）组织管理和技术措施：认真贯彻落实《重庆市预防和控制四害管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针，制定切实可行的病媒生物防制工作实施方案，落实经费和人员，广泛发动群众，采取科学规范的防制措施，控制病媒生物密度；切实履行政府公共环境病媒生物防制职责，防制效果明显。

（二）预防控制成效：通过综合防制，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，另两项不超过标准的三倍。

八、疾病预防控制

（一）认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

（二）医疗机构依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。县级医疗机构按照要求开设感染科，做好传染病人预检分诊工作。坚持肠道门诊制度，做好肠道传染病防治工作。

（三）托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

（四）落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90％；免疫接种规范，安全注射率100％。

九、社区卫生

（一）有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生楼（院）、卫生户活动。

（二）环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建。

（三）环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

（四）乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求，设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。

十、乡镇辖村卫生

（一）参加新型农村合作医疗的参合率高于所在重庆市平均水平。

（二）建有符合国家相关要求的村卫生室（所），配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。

（三）10%以上村建成重庆市级卫生村，30%以上村建成区县级卫生村。

（四）自来水普及率≥85%，其中学校自来水普及率≥90%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥65%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥75%。

（五）村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。

（六）积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。

（七）村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

抄送：区委办，区人大办，区政协办。

重庆市永川区人民政府办公室             2021年7月28日印发