永川 “六聚六化”提升行政复议公信力
渝西都市报讯(渝西都市报记者 钟 梅)6月30日,记者从永川区司法局获悉,自去年8月行政复议体制改革以来,该局以充分发挥行政复议公正高效、便民为民优势为主线,牢牢把握行政复议化解行政争议主渠道定位,以“六聚六化”为抓手,全力提升行政复议公信力。
聚焦便利化,畅通复议渠道。全区在社会矛盾纠纷联合调处中心和司法所共设立25个行政复议便民接件点,实现群众在行政复议申请上“最多跑一地”;对申请人的材料,在收件环节仅进行形式审查,在审理环节进行实质审核;针对书写困难的群众,借助录音设备记录申请内容,当场制作申请笔录,交申请人核对或者向申请人宣读,并由申请人确认。
聚焦透明化,打造阳光复议。全面落实行政复议决定书网上公开制度,在规定时限内将复议决定书在网上公开;创新复议审理方式,弥补“书面审理”办案缺陷,增强当事人程序参与度,保障当事人的知情权;举办“行政复议开放日”活动,接待其他区县(市)单位考察学习,邀请群众代表、人大代表、政协委员走进行政复议办案区,展现工作成效。
聚焦规范化,提升办案质效。构建1+N制度体系,形成系统化、科学化的制度体系;推行案件分类审理,简易程序类案件实现当日收件、30日内办结,其他案件实行类案审理;强化办案质量管控,落实分级负责审核制和文书说理制,积极推行“大前提、小前提和结论”三段论说理模式,努力提高当事人对行政复议结果的认同感。
聚焦专业化,增强复议能力。设置专门机构,在全国区县级政府中率先实现行政复议立、审分立;补充专业人员,通过机关内部挖潜、事业人员补充、社会公开招聘等多种方式充实复议力量;开展专业培训,全面提升队伍专业水平。
聚焦实质化,化解行政争议。严前端,做好事前调解,在18个重点部门和23个镇街建立行政调解室,抓小抓早抓好复议前端纠纷化解;控中端,推动复调对接,改革以来,通过“三调联动”,当事人撤回申请64件,占申请复议案件的50%;强后端,开展“以案促改”,对梳理的全区行政复议被纠错案件存在的主要问题,列出清单,制定整改台账,督查通报整改情况,实现化解争议全闭环。
聚焦常态化,突出监督实效。坚持“刀刃向内”,加大个案纠错力度,树立行政复议权威;坚持“源头预防”,提升行政执法水平;坚持“考核导向”,发挥结果倒逼作用。