部门镇街
| 索引号： | 1150038300933658XL/2021-00118 | 发文字号： | 永卫星湖文〔2021〕13号 | ||
| 发布机构： | 永川区卫星湖街道 | 成文日期： | 2021-01-27 | 发布日期： | 2021-01-30 |
| 标题： | 重庆市永川区卫星湖街道办事处关于印发《卫星湖街道冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 疫情防控 | 有效性： | |||
| 索引号： | 1150038300933658XL/2021-00118 | ||||
| 发文字号： | 永卫星湖文〔2021〕13号 | ||||
| 发布机构： | 永川区卫星湖街道 | ||||
| 成文日期： | 2021-01-27 | ||||
| 发布日期： | 2021-01-30 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区卫星湖街道办事处关于印发《卫星湖街道冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 疫情防控 | ||||
| 有效性： | |||||
重庆市永川区卫星湖街道办事处
关于印发《卫星湖街道冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知
各村（社区），各部门，相关单位：
《卫星湖街道冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》经研究同意，现印发给你们，请严格遵照执行。
重庆市永川区卫星湖街道办事处
2021年1月27日
（此件公开发布）
卫星湖街道冬春季新冠肺炎疫情防控
工作方案
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实国务院联防联控机制综合组、中央农村工作领导小组办公室《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2021〕11号）、重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组疫情防控组《关于加强春运期间国内中高风险区来渝返渝人员健康管理的通知》（渝肺炎组疫发〔2021〕4号）、重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（渝肺炎组办发〔2021〕5号）、重庆市永川区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室《关于印发永川区冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案得通知》（永肺炎组综合办〔2021〕9号）、重庆市永川区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（永肺炎组发〔2021〕2号）文件要求，进一步指导街道科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，结合近期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节，特制定本工作方案。
一、早预防
（一）减少人员流动。提倡春节假期非必要不流动，按照有关文件要求落实减少人员流动各项措施。进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群，原则上在工作地休假或工作。引导国内疫情中高风险所在地市（直辖市为区县、其他为地级市）人员暂缓来永返永。
（二）减少人员聚集。各村（社区）春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，严格管理棋牌室、KTV等密闭娱乐场所，减少村社区集市规模和频次，控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向区疫情防控工作领导小组报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息，督促严格执行防控措施。
（三）加强外来人员管理。2021年1月28日（以抵达目的地时间为准）以前的国内低风险返乡人员，持健康通行码“绿码”，在做好个人防护基础上自由流动。从1月28日春运开始至3月8日春运结束期间，所有返乡人员（指从外地返回永川的人员，包括：1．重庆市外返永人员；2．来自市内中高风险区域所在区县的返永人员；3．重庆市内永川区外进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群）需持7天内核酸检测阴性证明（包括7天内核酸检测阴性证明凭证或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”，下同）返永。返乡人员返永前应告知当地村（社区），返永后在12小时内向村（社区）报备，由村（社区）查验其7天内核酸检测阴性证明；没有核酸检测阴性证明的，村（社区）要立即安排，督促其在做好个人防护的基础上，自行前往辖区任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行核酸检测（核酸检测机构名单详见附件2）。返永后实行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返永后第7天和第14天分别做一次核酸检测。返永不满14天的，以实际返永时间落实居家健康监测和核酸检测要求。核酸检测费用自理。各村（社区）落实责任制，对返永人员实行网格化排查管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
国内中高风险区来永返永人员和入境来永返永人员继续实行分类管理。
国内中高风险区来永返永人员管理：对所有来自或途经国内疫情高风险地区、当地政府宣布全域封闭管理地区的来渝返渝人员，一律实施14天集中隔离观察，实行2次新冠病毒核酸检测。对所有来自或途经国内疫情中风险地区来渝返渝人员，查验3日内核酸检测证明，无法提供阴性证明的，集中隔离14天，其间进行2次核酸检测；能够提供阴性证明的，实行14天居家健康监测，要求同上。
境外来永返永人员管理：对从重庆入境来永返永人员落实“14+7+7”健康管理（14天集中隔离、7天居家隔离和7天自我健康管理）。对从外省（区、市）入境，在第一入境地完成14天集中隔离医学观察且入境时间不足28天的来永返永人员，能提供解除隔离和核酸阴性证明的，抵永后继续实施“7+7”健康管理（7天居家隔离和7天自我健康管理）；无法提供有关证明的，参照重庆入境人员管理。
（四）强化宣传教育。各村（社区）、各单位利用传统媒体和新媒体等多种形式开展新冠肺炎防控知识、防控措施和法律责任宣传，引导返永人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，强化村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯，增强出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。对于违反疫情防控有关规定造成疫情传播扩散蔓延的，依法依规予以处理。
二、早发现
（一）扩大“应检尽检”范围。在全面落实《重庆市新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案（第二版）》要求基础上，街道社区卫生服务中心工作人员、新住院患者及陪护人员、各村（社区）需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。
（二）及时开展样本采集和核酸检测。实行“街道采样、区级检测（具备检测能力的机构见附件2）”，街道社区卫生服务中心负责核酸检测样本采集和送检，区医联体牵头单位、区疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入街道应检尽检范围。
（三）加强环境与药品监测。相关单位每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院等公共场所环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。街道所有药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
三、早报告
（一）可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时，1小时内报告街道社区卫生服务中心）。社区卫生服务中心负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。市场监督管理所督促农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告街道社区卫生服务中心。
（二）核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果，阳性结果按照上级卫生健康部门相关要求处置。
（三）感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报。
四、早隔离
（一）快速响应。各村（社区）发现疫情后要立即上报街道疫情防控工作领导小组，2小时内转运感染者。街道疫情防控工作领导小组要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。派出所、社区卫生服务中心、各村（社区）和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
（二）实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
（三）开展流行病学调查和密切接触者判定。派出所、社区卫生服务中心、各村（社区）和村医及相关单位要积极配合上级部门，在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在上级专家指导下，社区卫生服务中心配合区疾控中心开展疫情溯源调查工作。
（四）密切接触者隔离管理。街道在致祥宾馆设立集中隔离场所，对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察。派出所和社区卫生服务中心要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的，可采取居家医学观察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
（五）实施全员核酸筛查。街道设立3个新冠肺炎核酸检测集中采样点，在上级通知大规模核酸采样时启用：1.星湖农贸市场，分管领导丁峰，负责人陈柒洲，采样单位为星湖社区、凤龙村；2.石脚农贸市场，分管领导喻身建，负责人汪霞，采样单位为石脚印村、石龟寺村、七郎村；3.双凤农贸市场，分管领导叶兵，负责人蒋元钊，采样单位为大竹溪村、小竹溪村、南华村。
（六）建立信息平台。建立街道疫情防控领导小组、派出所、社区卫生服务中心、市场监督管理所、集中隔离场所等单位之间的信息共享平台。明确部门和机构的职责和工作流程，实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息，统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
（七）开展环境消杀。相关单位、各村（社区）要对城乡结合部、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾要消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由具医疗废物处置资质的单位处理。
五、早救治
（一）尽早发现可疑患者。社区卫生服务中心制订本单位和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
（二）可疑患者转诊。区疑似患者定点收治医院为区人民医院肖家冲院区，社区卫生服务中心、村卫生室和诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。社区卫生服务中心、村卫生室和诊所发现可疑患者后要立即报告区卫生健康委。街道疫情防控工作领导小组、各村（社区）要协助做好转运服务。
（三）规范治疗。区疑似患者定点救治医院确诊后需规范转运至重医附属永川医院，市级专家组要进驻指导，按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。
（四）严格院感防控。社区卫生服务中心主任是院感防控第一责任人，要指定专人负责本医院及医联体内所有医疗机构的院感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。
六、强保障
（一）组织领导。街道疫情防控工作领导小组要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度。充分发挥区、街道、村三级预防网作用，落实街道干部、村（社区）干部、公安干警、村医和网格员的“五包一”责任制。街道各村（社区）一体落实社区卫生服务中心的包村任务。健全乡村公共卫生委员会，组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。
（二）能力保障。加强街道相关单位、各村（社区）专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训。街道社区卫生服务中心要组建核酸采样检测队伍和流行病学调查队伍，核酸采样队伍由社区卫生服务中心全体检验人员和50%的临床医护人员组成，流行病学调查队伍由社区卫生服务中心50%医务人员组成。街道疫情防控工作领导小组统筹辖区集中隔离房间，在前期做好应对大规模人员隔离需要的基础上，加强农村地区隔离房间的准备工作。集中隔离场所要满足相关标准要求，党政办、卫健办等部门配备好工作人员和车辆、消毒剂、隔离服等防疫物资。
（三）物资保障。街道疫情防控工作领导小组要视情开展多部门参与的培训演练，做好疫情防控的准备；相关单位负责疫情防控和应急处置的经费支持和物资保障，落实疫情发生后区域管控的生产生活保障的准备工作；领导小组办公室要以行政村为单位提前准备防护物资。
（四）督导检查。街道疫情防控工作领导小组要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作，将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各村（社区）排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。
附件：1.返乡人员居家健康监测告知书
2.重庆市永川区核酸检测机构信息表
3.卫星湖街道新冠肺炎疫情防控大走访大排查网格化管理责任分解表
渝公网安备50011802010123号
