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三教镇防汛抗洪应急处置预案

一、总则

1.1 编制目的

为有效应对洪涝灾害，规范防汛应急处置工作，坚决实现“不死人、少伤人、少损失、不发生次生灾害死亡事故”的核心目标，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合三教镇实际，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市防汛抗旱应急预案》《永川区防汛抗旱应急预案》等法律法规和文件规定。

1.3 适用范围

本预案适用于三教镇行政区域内江河洪水、山洪灾害、水库险情、场镇内涝、地质灾害等各类洪涝灾害的预防、应急处置及灾后恢复重建工作。

1.4 工作原则

人民至上、生命至上。始终把人民群众生命安全放在首位，按照“宁可十防九空，不可一失万无”，做实相关工作。

统一指挥、分级负责。依托重庆141基层智治平台实现统一指挥、精准调度、指令直达，建立“镇领导包村、镇村干部包组、网格员包户”三级包联责任体系。

预防为主、防救结合。平战结合，全面排查隐患，做好风险管控。坚持人防物防协同，充分发挥人防主观能动性，主动掌握情况，实时预判风险，不依赖天气预报。科学制定应急预案，强化应急演练，提升应急救援能力。

科学响应、果断处置。及时启动应急响应，精准调整响应等级，及时叫应预警，强化部门协同，高效协同响应。坚决果断采取熔断、搬移、警戒措施，该阻断的必须阻断，该转移的必须转移，确保群众生命财产安全。

复盘改进、提升能力。快速恢复生产生活，全面复盘整改，持续提升全镇防灾减灾综合能力。

1.5 防御重点

重点区域：

1. 永玻村、双河口易淹危险区，小安溪河、板桥河、太平河沿岸低洼地带；

2. 11座水库及264口山坪塘；

3. 场镇低洼易涝区、在建工程、地下空间、学校、医院、养老院、旅游景区等有漫水风险的人员密集场所；

4. 高切坡、临崖、临水、低洼山口、沟坡山脚涝口、山体洪流汇集处、地质灾害区域；

5. 易漫水桥、路段、桥涵、易塌方桥、路等区域；

6. 高切坡危旧房、有滑坡危险的易渗水房屋；

7. 及其他有洪涝灾害风险区域场所。

重点任务：1. 密切关注雨情，做好暴雨引发的山洪、泥石流、地质灾害等防范应对工作；2. 及时避险处置，做好内涝、低洼漫水房屋、危险房屋人员转移工作,叫应动员群众搬离河道、沟渠、水库、边坡、危岩、危房、切坡建房、滑坡房、简易工棚、挡墙等易发生危险区域，安置、安抚好转移人员；3. 做好对漫水桥涵、路段、塌方、滑坡路段等重点区域的阻断避险工作，对危险区域设置警戒警示标志；4. 加强水库、桥梁桥涵洞、隧道、山沟坡脚、景区、民宿、工地、车库、低洼地、地下室、学校、医院、养老中心等巡查排危应急；5. 巡查防范积水区域及裸露电线、电力设备带电装置。

重点时段：5-9 月主汛期，特别是 6-8 月暴雨集中期。

重点人群：重点区域易受灾群众，行动不便、老弱病残、独居老人、留守儿童等特殊群体，外来人员，返乡学生等重点人员。

二、组织指挥体系及职责

2.1 镇防汛应急指挥部

成立三教镇防汛抗洪应急指挥部（以下简称“镇防指”），按照“统一指挥、分工负责、包片联组”的责任体系，有力有序有效开展防汛抗洪工作。

指挥长：镇长，全面负责防汛应急处置工作。

常务副指挥长：分管应急工作的镇领导，协助指挥长负责日常工作，统筹协调应急响应。

副指挥长：其余班子成员，按职责、包片负责，分工开展防汛抗洪工作。

成员：应急（消防）管理岗、基层治理指挥中心、农业农村岗、规划建设岗、经发统计岗、民政卫健岗、财务财税岗、三教派出所、三教卫生院、三教供电所等科室（站所）负责人，各村（社区）党组织书记。

2.2 指挥部办公室

镇防指下设办公室在应急办，由应急办主任兼任办公室主任，产业发展服务中心主任兼任副主任，应急办、产业发展服务中心全体工作人员、规建、建环、经发岗位负责人及负责建设、地灾、道路建设及养护、受灾统计的工作人员，基层治理中心副主任及141具体工作人员为成员。负责接收、传达上级防汛指令和暴雨预警信息，通过重庆141基层智治平台发布预警信息和调度指令，按上级及镇指挥部要求指挥、调度、统筹、协调、督促。开展应急处置工作，收集、汇总、上报汛情、险情、灾情和处置情况。加强应急队伍建设，组织开展防汛培训和演练，开展灾后复盘评估和能力提升工作。

2.3 专项工作组

镇防指下设9个专项工作组，实行平战结合，平时各司其职，条抓块统，响应启动后立即协调开展工作。

1. 综合协调组。由镇分管镇基层治理综合指挥室的领导任组长，基层治理综合指挥室主任任副组长，基层治理综合指挥室工作人员为成员，负责政务值班、会议组织、信息汇总、机关材料准备、机关后勤保障、上下联络等组织协调工作。

2. 预警监测组。由镇分管农业农村工作的领导任组长，农业农村岗、规建、建环岗位负责人任副组长，农业农村岗、规建、建环岗位、各村（社区）相关工作人员、水库地灾监测员、网格员为成员，负责雨情、水情、工情、地质灾害险情监测；规建、建环、水利、农业等相关岗位、各村（社区），各司其职开展日常防汛、气象等信息接收转发，重点区域巡查、日常隐患排查、预警工作。

3. 应急处置组。由驻村（社区）领导任组长，各驻村（社区）负责人、村（社区）党组织书记任副组长，驻村（社区）干部、村（社区）“两委”干部、监测员、网格员及村（社区）应急队伍为成员，负责应急巡查、人员叫应、危险区域人员转移安置，对危险路段、桥隧、受淹区域、危险区域采取熔断、搬移、警戒等处置措施。

4. 抢险救援组。由镇分管应急（消防）管理、综合行政执法大队的领导任组长，应急（消防）管理岗、综合行政执法大队负责人为副组长，镇综合应急救援队、综合行政执法大队、基干民兵、三教片区消防救援队为成员，负责抢险救援、排危除险、搜救失踪人员、道路清障等急难险重任务。

5. 交通保畅组。由镇分管政法的领导任组长，三教派出所负责人、平安法治办公室主任任副组长，派出所民警、平安法治办工作人员、交通劝导员、志愿者为成员，负责维护交通秩序，保障救援车辆优先通行，实施危险区域交通管制。

6. 医疗防疫组。由镇分管卫健的领导任组长，民政卫健岗负责人、三教卫生院负责人任副组长，民政卫健岗工作人员、三教卫生院相关医护人员为成员，负责伤员救治、卫生防疫、灾后消杀等工作。

7. 后勤保障组。由镇分管财务财税的领导、分管民政的领导任组长，财务财税岗、民政岗负责人、基层治理综合指挥室副主任任副组长，财务财税岗、民政岗全部工作人员、基层治理综合指挥室具体负责后勤工作的人员为成员，负责应急救灾物资领取、发放、调配、资金保障、转移群众生活安置等工作。

8. 舆情管控组。由镇分管宣传的领导任组长，群团综合岗负责人任副组长，宣传岗及舆情处置队伍人员为成员，负责灾情统一发布、舆论引导、舆情监测等工作。

9. 纪律监督组。由镇纪委书记任组长，纪检监察岗负责人任副组长，纪检监察岗工作人员为成员，负责监督检查各项工作落实情况，严肃追责问责。

2.4 责任体系

按驻村（居）工作体系，落实防汛抗洪责任。驻村（居）领导对村（居）防汛抗洪负总责，驻村（居）负责人负协助责任、村（居）书记为第一责任，驻村（居）干部、村（居）专职干部包组、社干部、网格员包户。以驻村（居）工作体系，作为防汛抗洪工作体系。

三、监测预警与信息报告

3.1 监测预警

监测内容：雨情、水情、工情、农情、地质灾害险情等。

监测方式：依托气象、水利、规资等部门监测数据和预警信息，结合人工拉网式排查巡查。

预警分级：按照严重程度和影响范围、上级界定要求，预警分为四级（蓝色）、三级（黄色）、二级（橙色）、一级（红色）。

预警发布：通过重庆141基层智治平台一键发布，同步通过短信、电话、微信群、广播、上门通知叫应、敲锣等方式通知叫应群众，确保“不漏一户、不落一人”。

预警要求：准确快速转发预警要求，把村（居）现场观测情况，及时全方位发布。

3.2 信息报告

报告时限：发现紧急情况及险情后，村（社区）必须在15分钟内上报镇防指，镇防指必须在30分钟内上报区防指。

报告内容：紧急情况及险情发生时间、地点、类型、影响范围、人员伤亡、财产损失、已采取措施等。

报告要求：应急响应启动后，信息报送由应急办统筹，信息、灾情报送由村（居）直报应急办，由应急办汇总上报，同时下层数据到各归口部门原报送数据工作人员，并报基层治理综合指挥室负责人。任何单位和个人不得迟报、漏报、瞒报、谎报灾情和险情。

四、应急响应

4.1 响应分级

按照洪涝灾害的严重程度和影响范围，应急响应由低到高分为四级（Ⅳ级）、三级（Ⅲ级）、二级（Ⅱ级）、一级（Ⅰ级）。

4.2 四级（Ⅳ级）应急响应

4.2.1 启动条件

1. 区气象部门发布暴雨蓝色预警信号，或区水利局发布水情蓝色预警，或区级启动Ⅳ级响应时启动。

2. 根据镇域险情、灾情，现场观测，经镇防指研判后启动。

4.2.2 启动程序

接收到预警信息或区级Ⅳ级响应指令。值班工作人员报告值班领导、镇防指常务副指挥长，同时通过141基层智治平台转发信息或指令启动。镇级执行研判启动制，由镇防指办公室主任提出建议，常务副指挥长批准启动，通过重庆141基层智治平台发布启动命令。

4.2.3 响应人员及方式

响应人员：镇防指办公室组成单位各1名工作人员在岗，驻村（社区）领导统筹，按需安排机关干部到岗，村（社区）“两委”干部有1人及以上在岗。

响应方式：通过重庆141基层智治平台向机关、村居干部发送任务指令，系统自动记录接收情况。通过电话、短信、微信、广播、人工叫应等方式通知到有风险人员。

4.2.4 主要工作任务

1. 通过141基层智治平台预警向机关、村居干部发送指令并推送防御工作重点任务。

2. 由各专项组副组长叫应本组成员、归口对应的村居干部、网格员、监测员，并推送防御重点区域，特别是建档区域开展相关领域排查、巡查、叫应、避险等工作。

3. 村（社区）叫应通知已出现过险情，没有消除隐患的地灾、滑坡、危房、危险河流、低洼地等防御重点区域高风险建档人员，提醒关注雨情、及时避险。

4. 镇政务值班室实行24小时值班，密切关注雨情、水情变化，保证至少1人全程观测，负责接收预警信息、指令、指挥调度、报告、处置。

5. 各村（社区）至少2人夜间轮流值守，观测关注雨情，负责接收预警信息、指令、及时叫应处置。

6. 叫应专项工作组长、副组长，并推送相关职责做好相关准备工作；做好防御重点任务的其他工作，特别是应急救援队要做好临战工作。

7. 及时报告重大情况，全程跟进雨情、水情变化，及时研判，动态调整响应等级，确保响应的科学性和有效性。

8. 及时统计灾情，早上8：30作固定时点报告。

4.3 三级（Ⅲ级）应急响应

4.3.1 启动条件

1. 区气象部门发布暴雨黄色预警信号，或区水利部门发布水情黄色预警，或发布暴雨灾害Ⅲ级预警。

2. 经镇防指研判启动。

4.3.2 启动程序

接收到预警信息或区级Ⅲ级响应指令，值班工作人员报告值班领导、镇防指常务副指挥长，同时通过141基层智治平台转发信息或指令启动。镇级研判启动的，由常务副指挥长提出建议，指挥长批准启动，通过重庆141基层智治平台发布启动命令。

4.3.3 响应人员及方式

响应人员：指挥长坐镇镇防指指挥中心，镇机关干部1/3人员在岗，村（社区）干部不少于一半人员在岗，镇防指办成员单位至少2人上岗。

响应方式：通过重庆141基层智治平台向机关、村居干部发送任务指令，系统自动记录接收情况。通过电话、短信、微信、广播、人工叫应等方式通知到危险区域人员。

4.3.4 主要工作任务

1. 通过141基层智治平台预警向机关、村（社区）干部发送指令，并推送防御重点工作。

2. 由各专项组副组长叫应本组成员、归口对应的村（社区）干部、网格员、监测员，并推送防御重点区域，特别是建档区域开展相关领域排查、巡查、叫应、避险等工作。

3. 村（社区）叫应通知已出现过险情，没有消除隐患的地灾、滑坡、危房、危险河流、低洼地等防御重点区域高风险建档人员，提醒关注雨情、及时避险。

4. 各村（社区）组织人员对重点区域、不托底的区域进行拉网式巡查排查，根据雨情及时采取转移人员、道路熔断、阻止通行、紧急避险等措施，及时向区防指报告汛情、险情和处置情况.

5. 镇政务值班室实行24小时值班，密切关注雨情、水情变化，保证至少1人全程观测，负责接收预警信息、指令、指挥调度、报告、处置。

6. 各村（社区）至少2人夜间轮流值守，观测关注雨情，负责接收预警信息、指令、及时叫应处置。

7. 叫响专项工作组组长、副组长，并推送工作职责，特别是应急救援组、医疗救护组、后勤保障组做好相关工作，各村（社区）提前备好应急物资。

8. 及时报告重大情况，全程跟进雨情、水情变化，及时研判，动态调整响应等级，确保响应的科学性和有效性。

9. 及时统计灾情，早上8:30作固定时点报告。

4.4 二级（Ⅱ级）应急响应

4.4.1 启动条件

1. 区气象部门发布暴雨橙色预警信号，或区水利部门发布水情橙色预警，或发布暴雨灾害Ⅱ级预警。

2. 经镇防指研判启动。

4.4.2 启动程序

接收到预警信息或区级Ⅱ级响应指令，值班工作人员报告值班领导、镇防指常务副指挥长，党政主要领导，同时通过141基层智治平台转发信息或指令启动。经防指研判启动的，由指挥长提出建议，镇党委主要领导批准启动，通过重庆141基层智治平台发布启动命令，并立即上报区防指。

4.4.3 响应人员及方式

响应人员：镇党政班子成员，党政主要领导轮流坐镇指挥室，一半机关干部，全体村（社区）“两委”干部、网格员、监测员、防指办工作人员一半在岗，并到办公区域，集中办公。

响应方式：通过重庆141基层智治平台系统，自动向所有人员发送短信和语音呼叫。同时通过电话、微信群等方式叫应群众。

4.4.4 主要工作任务

1. 及时转达预警信息或响应等级要求，并推送防御重点任务。

2. 机关干部、各村（社区）干部立即对全域水库、河道、堤坝等重点防御区域特别是建档区域，定时巡查，全面排查全域隐患。

3. 组织所有危险区域群众转移，做到“应转尽转、应转快转、应转早转”，并妥善安置，保障转移群众基本生活。

4. 对危险区域采取熔断、阻断、搬移、封闭等措施，必要时请示区指挥部管制交通，保护人民群众生命财产安全和重点区域救援畅通。

5. 叫应专项组，并推送职责，做好相关准备，应急救援组做好应急准备，医疗救护组做好伤员救治准备，后勤保障组清点调配防汛物资和生活物资，按需开展工作。叫应供电、供水、通讯等部门协同响应，做好充分应急准备，按需开展工作。

6. 镇政务值班室实行24小时值班，密切关注雨情、水情变化，保证至少1人全程观测，负责接收预警信息、指令、指挥调度、报告、处置。

7. 各村（社区）至少2人夜间轮流值守，观测关注雨情，负责接收预警信息、指令、及时叫应处置。

8. 及时向区防指报告汛情、险情和处置情况，全程跟进雨情、水情变化，及时研判，动态调整响应等级，确保响应的科学性和有效性。

9. 及时统计上报灾情，早上8:30，下午5:30作固定上报时点，其余按上级要求及时统计上报。

4.5 一级（Ⅰ级）应急响应

4.5.1 启动条件

1. 区气象部门发布暴雨红色预警信号，或区水利部门发布水情红色预警，或发布暴雨灾害Ⅰ级预警。

2. 经镇防指研判启动。

4.5.2 启动程序

接收到预警信息或区级Ⅰ级响应指令，值班工作人员报告值班领导、党政主要领导，同时通过141基层智治平台转发信息或指令启动。经防指研判启动，由镇党政联席会或党政主要领导研判决定启动，通过重庆141基层智治平台发布启动命令，并立即上报区防指，请求区级应急响应。

4.5.3 响应人员及方式

响应人员：镇党政班子成员，党政主要领导坐镇指挥室，所有机关干部、村（社区）“两委”干部、网格员、监测员、防指办所有工作人员、三教片区消防救援队全体队员、基干民兵、公安民警、医护人员、片区单位、党员志愿者在岗，镇防指办集中在指挥中心办公。

响应方式：通过重庆141基层智治平台发布全民动员令，系统自动向所有人员发送紧急通知；同时通过电话、微信、广播、铜锣、上门等方式通知群众。

4.5.4 主要工作任务

1. 及时转达预警信息或响应等级要求，并推送防御重点任务。

2. 机关干部、各村（社区）干部立即对重点防御区域实行专人巡查，落实专人值守，夜间不间断巡查，全面排查隐患，及时叫应、报告、处置险情

3. 组织所有可能受威胁区域的群众全部转移，按照“四个一律”（雨量达到临灾预警值时，一律转移避险；发现重大险情征兆时，一律转移避险；风险隐患不能准确预判时，一律转移避险；夜晚发生以上情形时，一律连夜转移避险）的要求，做到“应转尽转、应转快转、应转早转、适时增转”，尽最大努力减灾止损。

4. 对危险区域采取熔断、阻断、搬移、封闭等措施，必要时请示区指挥部管制交通，保护人民群众生命财产安全和重点区域救援畅通。

5. 第一时间全力营救被困群众，遇到伤亡及失联情况，全力查找救助伤亡人员和搜救失踪人员。

6. 所有专项工作组，有序协同开展相关工作，后勤保障组调配全镇所有物资和资源，保障抢险救灾和群众生活需要。

7. 维护重要设施安全，组织供电、供水、通讯等部门抢修受损设施。

8. 镇政务值班室实行24小时值班，密切关注雨情、水情变化，全程观测，负责接收预警信息、指令、指挥调度、报告、处置。

9. 各村（社区）“两委”干部在岗，夜间至少2人轮流值守，观测关注舆情，负责接收预警信息、指令、及时叫应处置。

10. 及时向区防指报告汛情、险情和处置情况，请求上级给予人力、物力、财力支援。

11. 做好社会稳定工作，严厉打击造谣惑众、哄抢物资等违法行为。

12. 及时统计上报实情，早上8:30、下午5:30作固定报时点，其余按上级要求及时统计上报。

4.6 响应变更和结束

响应升级：当洪涝灾害程度加重，结合本镇实情，及时升级响应等级。

响应降级：按上级要求调整响应等级，或结合本镇实情，逐级降低响应等级。镇响应等级不能低于区级响应等级

响应结束：当洪涝灾害完全结束，险情全部消除，群众生产生活基本恢复正常时，按区级要求结束响应，或由原批准启动响应的领导宣布结束响应。

五、工作要求

5.1 提升工作站位

防汛工作是民心工作、政治工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。全体干部职工要深刻认识防汛工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好各项防汛工作。

5.2 全面排查隐患

坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度，对重点区域进行拉网式、地毯式排查。

重点排查高切坡、临崖、临水、低洼山口、在建工程、土屋、老旧房屋、有滑坡危险的房屋等重点防御区域。

建立隐患台账档案，实行销号管理，对不能立即整改的隐患，要设置警示标志，落实监测人员，制定应急预案。

灾后立即开展第二轮全面风险排查整治，重点排查因灾受损的房屋、道路、边坡等，坚决防止次生灾害导致人员伤亡。

5.3 果断转移群众

一是严格执行“三个必须转”。有重大影响的必须转；情况不明的必须转；处在沟口、岸边、山洪口、低洼处、临崖处、有风险隐患的必须转。

二是坚持“应转尽转、应转快转、应转早转”。重点人员优先转移。

三是实行集中安置，妥善安排转移群众的吃、住、医等基本生活。

四是安排专人24小时值守安置点，严防群众擅自回流。

5.4 及时处置避险

各岗位、各村（社区）根据实际情况，果断采取搬移、熔断、阻止通行等避险处置措施，坚决保护人民群众生命财产安全。

5.5 科学抢险救援

一是坚持生命至上，优先救援有生命危险人员，全力搜救死亡、失踪人员，做到不留死角、不漏一人。

二是加强救援现场管理，设置警戒区域，防止无关人员进入。

三是保持交通畅通，优先保障救援车辆和公安保畅车辆通行。

四是坚持科学施救，严格落实救援人员安全防护措施，防止救灾过程中发生自身伤亡事故。

5.6 严格舆情管控

灾情信息由镇防指统一发布，任何单位和个人不得擅自发布灾情信息。严禁个人通过微信、抖音等社交媒体发布未经核实的灾情信息和视频。加强舆情监测，及时发现和处置负面舆情，维护社会稳定。

5.7 严肃工作纪律

汛期全体镇村干部必须按要求在岗在位在状态，保持24小时通讯畅通。

主要领导要带队启动应急预案，靠前指挥，加强作风建设，提升执行力，做到令行禁止、步调一致。同时做好自身防范，确保自身安全。

对拒不执行命令、玩忽职守、失职渎职的，依法依规严肃追究责任。

5.8分级分类管理

各村（居）对节点、区域、人员按高、中、低分类建立台账，出现过灾情、险情的重点节点、区域列为高风险，为出现过险情的临坡、临崖、山沟坡脚、高切坡、山体洪沟汇集处、水库、山坪塘等区域节点列为中风险，其他不托底不放心的列为低风险，未建立台账的为无风险。高、中、低风险要全部建立台账，高风险中重点人员、重点区域称为建档并上报，作为预案附件，录入141平台。

对已出现过灾情的低洼地房屋、高切坡、滑坡房屋、危旧房屋，其他有风险的房屋全部在141平台上落图，建立重点人员名单（简称建档人员），对以上建档重点人员，或新出现的人员明确叫应转移工作人员，并对应建档，统称重点区域，高风险建档人员，便于响应时调度，精准指令各村（社区）叫应重点人员，关注雨情，响应避险。

对管理的涉水路段、桥隧垮过的边坡、切坡等地灾、道路隐患点及区域建档（简称建档区域），全部在141平台落图，并一一明确监测、观察叫应人员，便于统筹指挥。

六、灾后处置

6.1 灾情核查与台账管理

夜间灾情，早上立即组织开展拉网式灾情核查，全面摸排受灾底数、群众需求和财产损失情况，按照“一表通”要求上报，启动响应后，各村（社区）早上8：30前上报一次。白天灾情发生后，实时统计上报，截至下午5:30上报一次。实行灾情日报告制度，及时、准确向上级部门上报灾情信息，持续跟进核查，动态更新受灾台账，确保灾情数据真实、完整。建立详细的受灾台账，做到“一户一档、一村一册”，核查人员伤亡、房屋受损、农作物受灾、基础设施损毁等情况。

6.2 善后安置与群众保障

妥善安置受灾群众，做好遇难人员善后工作和家属安抚工作，实行“一人一专班”分类安抚保障。及时发放受灾救助资金和物资，确保救助精准到户、到人，加强受灾群众心理疏导，帮助其缓解心理压力。

6.3 次生灾害防范

灾后立即开展地质灾害、水利工程险情等次生灾害隐患排查。

对高切坡、危岩、水库、山坪塘等重点部位安排专人24小时监测。设置明显的警示标志，禁止群众进入危险区域。制定次生灾害应急预案，一旦发现险情，立即组织群众转移。

6.4 基础设施恢复与生产生活重建

按照“先通后畅、先急后缓”的原则，提速推进路、电、气、讯、网等基础设施修复。组织开展灾后消杀工作，对受灾区域进行全面消毒，防止疫病流行。指导受灾群众开展生产自救，尽快恢复农业生产和工商业经营。

6.5 资金争取与项目申报

经发统计岗、应急（消防）管理岗、农业农村岗、规划建设岗各自收集各领域灾情，由指挥长统筹把关、第一时间向上级部门汇报灾情，积极争取受灾救助资金和灾后重建项目。Ⅰ级以下，由指挥长、副指挥长及时点评复盘改进。

加强资金管理，确保救灾资金专款专用、规范使用。

6.6 复盘评估与能力提升

应急响应结束后5日内，组织召开防汛应急处置复盘会，本次应对工作，重点查找值班值守、风险分析研判、应转尽转、预警响应等方面存在的问题。制定问题整改清单，明确整改时限和责任人，限期整改到位。

七、工作保障

7.1 队伍保障

镇机关干部都是应急救援队伍，平时分成5个中队应急备勤。组建50人的镇级应急突击救援队，配备必要的救援装备，定期开展培训和演练。各村（社区）组建30-50人的村级应急小分队，负责本村（社区）的抢险救援工作。组建基干民兵应急排，作为抢险救援的骨干力量。建立党员志愿者队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。

7.2 物资保障

建立镇级防汛物资仓库，储备编织袋、铁锹、救生衣、救生圈、手电筒、雨衣、雨鞋、应急照明设备、抽水机等必要的防汛物资。各村（社区）建立防汛物资储备点，储备一定数量的防汛物资。建立物资动态管理制度，定期检查、补充和更新物资，确保物资完好可用。

7.3 资金保障

镇财政安排专项防汛资金，用于防汛物资储备、应急队伍建设、应急演练、抢险救灾等工作。建立防汛资金快速拨付机制，确保应急资金及时到位。加强防汛资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

7.4 通讯保障

确保镇防指与各村（社区）、各部门之间通讯畅通。配备卫星电话、对讲机等应急通讯设备，应对极端情况下通讯中断的情况。协调电信、移动、联通等部门，保障通讯线路畅通。

7.5 技术保障

加强与气象、水利、规自等部门的联系，及时获取准确的气象、水文、地质灾害信息。依托重庆141基层智治平台，实现风险隐患实时监测、智能预警、精准调度。建立防汛专家库，为防汛抢险救灾提供技术支持。把本预案录入141平台，并制作简易化图，便于高效应对指挥，把各村（居）高、中、低风险台账全部录入平台管理调度。

7.6 培训演练

定期组织防汛知识培训，提高干部群众的防灾减灾意识和自救互救能力。每年至少组织1次全镇性的防汛应急演练，检验预案的实用性和可操作性。各村（社区）每年至少组织1次村级防汛应急演练，重点演练人员转移和避险。通过重庆141基层智治平台开展线上推演，提高应急指挥和协同处置能力。

附件：1. 防汛抗洪Ⅰ级响应处置图

2. 防汛抗洪Ⅱ级响应处置图

3. 防汛抗洪Ⅲ级响应处置图

4. 防汛抗洪Ⅳ级响应处置图