关于印发《松溉镇2026年脱贫户及监测对象庭院经济暨到户产业奖补实施方案》的通知

日期：2026-06-24

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松溉府发〔2026〕7号

重庆市永川区松溉镇人民政府

关于印发《松溉镇2026年脱贫户及监测对象

庭院经济暨到户产业奖补实施方案》的通知

各村（社区）、相关部门：

现将《松溉镇2026年脱贫户及监测对象庭院经济暨到户产业奖补实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市永川区松溉镇人民政府

2026年6月11日

（此件公开发布）

松溉镇2026年脱贫户及监测对象庭院经济

暨到户产业奖补实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，守牢不发生规模性返贫底线，鼓励、引导农户特别是低收入脱贫人口（即全市上年度五等份收入分组中属于低收入组的脱贫人口）和未消除风险防止返贫监测对象“两类群体”在符合用地政策前提下，高质量发展庭院经济，进一步扩大产业发展规模，持续稳定增加收入，结合我镇实际，特制定实施方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，坚持把庭院经济暨到户产业奖补作为巩固脱贫群众“造血”机能和防止返贫的有效措施，把发展帮扶产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的重要支撑、促进群众增收致富的有效抓手，以农户为主体，支持有条件的农户充分利用自有院落、资源资产，大力发展庭院特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务，一体推进帮扶产业发展和人居环境综合治理，以市场化、特色化、品牌化为导向，培育壮大特色优势产业，多渠道增加农民收入，为实现常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力支撑。

二、奖补对象

全国防返贫监测信息系统中有劳动能力、有发展产业意愿的脱贫户和监测对象，特别关注低收入脱贫人口和未消除风险防止返贫致贫监测对象“两类群体”。

三、奖补资金

（一）资金预算。预安排2026年财政衔接推进乡村振兴补助资金30万元，根据各村脱贫户及监测对象户数测算资金量，根据资金指标，由镇政府统筹实施。

（二）奖补标准。

发展产业距离房屋主体100米范围以内，可以申报庭院经济（不包含粮油种植），奖补上限为每户每年不超过3000元，同时应向条件相对困难的脱贫户及监测对象予以倾斜。

发展产业超出房屋主体100米范围，应当申报到户产业，奖补上限为每户每年不超过5000元，同时应向条件相对困难的脱贫户及监测对象予以倾斜。

各村结合《永川区2026年庭院经济暨到户产业奖补标准参考表》（附件3），根据脱贫户及监测对象申报产业发展规模、验收实际情况，计算应得奖补资金，可多种产业累计计算，但不能重复计算。

四、实施流程

（一）帮扶干部根据脱贫户及监测对象实际情况，帮助指导帮扶对象提出庭院经济或产业发展申请并提交村委会，村委会审核无异议后上报镇产业发展服务中心。镇产业发展服务中心结合实际制定奖补实施方案，奖补标准和奖补人群不得超过区级规定范围，并报送至区农业农村委备案。

（二）村、帮扶责任人对脱贫户及监测对象产业发展类型、数量进行初级验收并签字确认，镇产业发展服务中心按不低于20%的比例进行抽检复核，抽检合格后由各驻村领导审核确认，最后由财务财税岗将奖补资金打入农户“一卡通”，严禁发放现金。

五、工作要求

（一）严格落实责任。切实提高思想认识、加强组织领导，要充分认识庭院经济暨到户产业奖补项目是促进脱贫户及监测对象就地就近就业创业、拓展增收来源的重要途径，是防止返贫致贫的重要举措。各镇街要明确任务、落实责任，安排专人负责此项工作。要强化日常指导、检查，确保帮政策扶落到实处、见到实效，有效构筑“造血功能”，促进脱贫户及监测对象长期稳定增收。

（二）强化产业指导。各帮扶干部要落实技术指导制度，分析研判行业前景及市场风险，主动为脱贫户及监测对象提供发展产业的意见建议；要加大产销对接力度，主动为农户开展对接活动，建立稳定购销关系，解决产品卖难问题，确保产业发展顺利，增收效果明显。帮扶干部在日常走访过程中要重点关注产业发展情况，发现问题及时予以帮扶解决。

（三）强化项目监管。一是强化资金管理。各村（社区）要加强项目实施过程监管，严禁虚报冒领、虚假验收等弄虚作假行为，严禁骗取、套取奖补资金。发现违纪违法行为，将第一时间移送纪委监委等部门处置。二是落实产业验收。脱贫户及监测对象发展庭院经济暨到户产业后，要及时积极配合镇主动做好验收工作，留下验收人、农户本人、验收产业三合一的验收照片备查。三是做好公示公告。项目实施全过程要严格执行好公示公告制度，资金计划、项目实施方案、完成情况等要予以公示公告，公示内容逻辑清楚、要素齐全，清晰可见，接受群众监督。

（四）明确职责分工

各单位、各部门要各司其职、协同配合，形成工作合力，确保奖补政策规范、高效落实。

1.产业发展服务中心：牵头负责全镇庭院经济暨到户产业奖补项目的组织实施、技术指导和督促检查。具体包括：指导各村开展项目申报、规模核实、产业验收；对帮扶干部和农户提供种养殖技术、市场风险分析等支持；对接区农业农村委做好备案、资金拨付及绩效评价；建立全镇产业奖补台账，汇总上报实施情况。

2.镇纪委（监察室）：负责对奖补项目实施全过程进行监督。重点监督资金分配、申报审核、验收公示等环节是否存在虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用等违纪违法行为；受理群众举报投诉，对发现的问题及时核查处置，依规依纪依法严肃问责，并通报典型案例。

3.各村（社区）：履行属地主体责任，做好政策宣传、入户动员、申报初审、村级公示、协助验收、档案留存等工作；对申报材料的真实性、完整性负责，确保符合条件的对象应报尽报。

4.帮扶干部：主动对接帮扶对象，结合家庭实际帮助制定产业发展计划，指导填写申报材料；全程跟踪产业实施进展，协调解决技术、销售等困难；参与现场验收并签字确认。

5.财务财税岗：配合产业发展服务中心做好奖补资金的指标划拨、审核发放和“一卡通”打卡工作，确保资金安全、及时、足额到位。

附件：1.永川区2026年庭院经济暨到户产业奖补资金申报验收表

2.永川区2026年庭院经济暨到户产业奖补项目实施情况汇总表

3.永川区2026年庭院经济暨到户产业奖补标准参考表

附件1

永川区2026年庭院经济暨到户产业发展奖补

申报验收表

姓名		农户属性		家庭人口
地址	镇村社
项目类型	庭院经济£到户产业£		建设性质	新建£续建£
规模			申报补助金额（元）
验收人员意见	提供资料：验收人员签字：帮扶干部签字：农户签字：年月日
村初审意见	经初审，申报人发展，规模（数量），收益（预计）元。签字：（公章）年月日
镇街审核情况	经审核，申报人发展，规模（数量），同意补助资金元。（公章）年月日

附件2

永川区2026年庭院经济暨到户产业奖补实施情况汇总表

填报单位：（盖章）

序号

镇街

村社

姓名

身份证号码

农户
类型

劳动技能

建设性质

发展规模

验收情况

申报奖补金额（元）

实际奖补金额（元）

备注

庭院经济

到户产业

总计

庭院经济

到户产业

总计

说明：劳动技能填普通劳动力、技能劳动力、弱劳动力或半劳动力、丧失劳动力、无劳动力

附件3

永川区2026年庭院经济暨到户产业奖补标准参考表

类型	项目种类	单位	规模要求	实施内容	奖补标准	备注
种植类	调味品种植	亩	1亩及以上	种植花椒、生姜、大蒜、辣椒等调味品作物	600元/亩	对原有花椒进行管护奖补300元/亩
	蔬菜种植	亩	1亩及以上	种植青菜、空心菜、白菜、黄瓜、南瓜、茄子、萝卜、番茄、莲藕、四季豆、莴笋等蔬菜作物	500元/亩
	粮油种植	亩	1亩及以上	种植水稻、玉米、高粱、油菜、小麦、红薯、大豆、绿豆、马铃薯等粮油作物	400元/亩
	水果种植	亩	1亩及以上	新种植桃子、李子、枇杷、柑橘、柚子、柠檬、猕猴桃、梨、葡萄、樱桃、板栗、百香果、桂圆、荔枝、枣等经济水果	800元/亩	对原有经果林进行管护，奖补300元/亩
	水果种植	亩	1亩及以上	种植西瓜、草莓等当年生水果	600元/亩
	中药材	亩	1亩及以上	种植菊花、金银花、黄荆、板蓝根、白芍、黄连、当归等各类中药材	1000元/亩
	食用菌	亩	1亩及以上或500袋及以上	种植平菇、香菇、秀珍菇、茶树菇、杏鲍菇、羊肚菌等食用菌	1000元/亩或2元/袋
	茶园	亩	1亩及以上	新建茶园	1000元/亩	对原有茶园进行管护，奖补300元/亩
	花卉	株	50株及以上	月季、玫瑰、郁金香、海棠、牡丹、杜鹃、迷迭香等花卉	5元/株
	盆栽	盆	10盆及以上	金弹子、六月雪、罗汉松、银杏、紫薇、贴梗海棠、梅花、火棘、茶花、雀梅、三角枫、红木、楠木、柚木、紫檀等盆景	50元/盆
养殖类	猪	头	1头及以上	仔猪存栏1头及以上	600元/头
	牛	头	1头及以上	牛存栏1头及以上	2500元/头	往年已养殖的牛继续喂养，补助500元/头
	羊	只	3只及以上	羊存栏3只及以上	400元/只
	禽类（含兔）	只	20只及以上	鸡、鸭、鹅、兔存栏20只及以上	20元/只
		只	20只及以上	鸽子存栏20只以上	10元/只
		只	1只及以上	鸵鸟存栏1只及以上	600元/只
	水产养殖	亩	1亩以上	新购买鱼苗、虾苗等每亩500尾以上	500元/亩	泥鳅、黄鳝、甲鱼等水产根据实际情况予以补助
	蜜蜂	箱	2箱以上	蜜蜂存栏2箱以上	300元/箱
特色手工	编艺	个	30个以上	簸箕、背篼、竹筐、扫帚茶箩等竹编；藤席，餐椅、屏风、提篮、罐、灯座、镜架、茶杯套、花盆套等藤编	10元/个	根据编造难易程度制定更为细化奖补标准
	雕刻	座	10座及以上	石雕、佛雕、泥雕等雕刻	50元/座
	肉类加工	斤	500斤及以上	香肠、腊肉等装灌、熏制	1元/斤
	食品加工	斤	100斤及以上	红薯粉、葛根粉、粽子、糍粑、甜酒	5角/斤
	加工坊	处	1处及以上	大米加工坊、烤酒坊、榨油坊	5000元/处	具备运营能力
	酱腌制品	斤	500斤及以上	咸菜、泡菜、酱菜	5角/斤
	皮蛋	个	1000个以上	鸡蛋、鸭蛋等	5角/个
特色休闲旅游	农旅体验	处	1处及以上	特色民宿、家庭旅馆、休闲农庄、农家乐	5000元/处	有一定规模且正常经营、具备服务能力，予以补助
生活服务	生活服务	处	1处及以上	代收代储库房、冻库、原料加工坊、农资配送点、农机作业点、小超市、小餐饮、理发店、维修店、快递服务、电商销售点、直播带货点	5000元/处	有一定规模且正常经营、具备服务能力，予以补助

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