部门镇街
| 索引号： | 11500383009338307B/2026-00001 | 发文字号： | 永吉府发〔2026〕2号 | ||
| 发布机构： | 永川区吉安镇 | 成文日期： | 2026-01-09 | 发布日期： | 2026-01-09 |
| 标题： | 重庆市永川区吉安镇人民政府关于印发《吉安镇2026年元旦春节期间及一季度安全生产风险防控方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 其他 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383009338307B/2026-00001 | ||||
| 发文字号： | 永吉府发〔2026〕2号 | ||||
| 发布机构： | 永川区吉安镇 | ||||
| 成文日期： | 2026-01-09 | ||||
| 发布日期： | 2026-01-09 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区吉安镇人民政府关于印发《吉安镇2026年元旦春节期间及一季度安全生产风险防控方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 其他 | ||||
| 有效性： | |||||
重庆市永川区吉安镇人民政府
关于印发《吉安镇2026年元旦春节期间及一季度安全生产风险防控方案》的通知
各村（居）委会、相关部门：
《吉安镇2026年元旦春节期间及一季度安全生产风险防控方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市永川区吉安镇人民政府
2026年1月4日
（此件公开发布）
吉安镇2026年元旦春节期间及一季度安全生产风险防控方案
一季度正值元旦、春节双节交汇，人员流动与物资运输进入高峰期，加之冬季低温雨雪、大雾冰冻等恶劣天气频发，安全防控难度陡增。各类生产经营单位进入年终收官冲刺关键期，也是节后复工复产的集中期，安全管理易出现松懈，多重风险交织叠加，生产安全事故易发高发态势明显。各有关部门务必提高安全警惕，深刻汲取过往事故教训，切实筑牢安全生产防线，全力保障安全生产形势稳定向好。为抓好2026年元旦春节期间及第一季度安全生产重大风险防范化解工作，有效遏制生产安全事故发生，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，全面贯彻落实上级关于安全生产的决策部署，锚定“遏较大、控一般、减总量”目标，树牢安全红线意识。紧扣一季度双节客流高峰、冬季恶劣天气、企业收官复工等关键节点，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强化精准防控与源头管控，全面提升安全监管效能，有效防范化解各类安全生产风险。
在元旦、春节、“两会”等重点时段，危化、工贸、非煤矿山等重点领域，要对动火作业、涉易燃易爆物品等高风险作业实施严格的安全管理，严格落实提级审批、提级签发、提级管理制度，按照“谁把关、谁签字、谁负责”原则，明确企业主要负责人审批、技术负责人签字，安全管理员旁站监护责任，确保高风险作业全过程、各环节责任落实到位。
二、安全生产风险及防控措施
（一）道路交通
主要风险：春运返乡、学生放假等多重客流叠加，客车高频运行事故风险高；货运物流、建设施工繁忙，货车肇事风险增大；低温雨雪导致路面湿滑、大雾冰冻，影响通行安全；元旦、春节等节日期间，文旅民俗等活动集中，酒驾、超员等违法行为易发，安保压力大。
防控措施：客车、危货运输车、公交车等重点车辆实行GPS定位监控和在线监控，及时发布持续低温、大雾、冰冻雨雪等极端天气预警信息；加大长途客车、农村客运、重型载货汽车、网约车等重点车辆监管力度和交通执法路巡路查力度，严查重处企业违法违规行为；优化交通疏导方案，在重点路段、时段增派执法力量，强化节日交通安保。
责任部门：综合行政执法大队
（二）消防
主要风险：节日期间人流聚集，大型庆祝活动频繁，火灾风险增大；冬季用火用电用气增多，“小火亡人”事故易发；企业动火动焊、检维修作业频繁，厂房库房火灾风险上升；高层建筑、老旧场所设施老化，消防通道堵塞、电气线路私拉乱接等问题突出。
防控措施：加强厂房库房、老旧小区、群租聚居等关键部位巡查，严查消防设施损坏、通道占用等问题；深化电动自行车、小区消防报警系统等专项整治，加大医疗机构、学校、养老院等人员密集场所及沿街商铺、家庭作坊、“三合一”场所等“九小场所”检查力度，重点整治违规住人、电动自行车违规停放充电等隐患；结合节日特点开展消防宣传，组织应急演练，提高群众自救能力。
责任部门：平安法治办公室（应急消防管理岗）
（三）建设施工暨既有房屋
主要风险：部分项目受年初资金拨付、春季雨水天气等因素影响，存在“抢工赶工”硬性需求。冬季防滑靴、安全带等防控措施不到位，违规高处作业，违规使用塔吊吊装货物以及生活区违规使用大功率取暖设备造成的风险较大。部分建设单位、施工单位重效益、轻安全，主动排查整治隐患意愿不强，安全管理机构人员配备不足，管理人员履职不到位，现场管控薄弱。既有房屋违规改建，存在风险。
防控措施：强化重大事故隐患和常见隐患专项整治，聚焦高处坠落、物体打击、机械伤害、有限空间中毒等易发高发事故，落实机械设备检测、环境安全维护、人员培训教育等保障措施；进一步强化动火作业审批、临时用电规范以及外墙保温系统防火管控，切实落实日常巡检和应急演练工作；加大执法检查力度，精准打击常见违规违章行为，依法从重处罚对同类违法行为反复发生的企业，曝光典型执法案例，达到传导压力、警示惩戒的作用。
责任部门：村镇建设服务中心
（四）危险化学品、烟花爆竹
主要风险：部分危化品、烟花爆竹库房存在低温液体、气体泄漏冻伤和受潮放热自燃风险；复工复产期间，设备检修不彻底、员工操作不规范风险突出；群众燃放烟花爆竹意愿比较强烈，成品油、烟花爆竹打非治违形势严峻。
防控措施：督促企业严格执行危化品存储标准，严禁超量、混存，加强库房温湿度监测，防止泄漏、自燃等；复工前对所有设备进行全面检查和试运行，开展全员安全培训，杜绝操作不规范问题，提升员工安全意识和应急处置能力；严厉打非治违，加大对成品油、烟花爆竹非法经营行为的打击力度，规范市场秩序。
责任部门：平安法治办公室（应急消防管理岗）
（五）非煤矿山
主要风险：非煤矿山车辆驾驶员素质参差不齐，车辆伤害风险较高；复工复产阶段，加工破碎系统检修易发生机械伤害；辅助设施建设改造中，高处坠落风险不容忽视；爆破作业飞石、强震可能引发人员伤亡和设施损坏。勘探平台存在火灾、井喷、中毒等多重风险；页岩气开发平台面临井控、泄漏、交叉作业风险。
防控措施：加强非煤矿山车辆及驾驶员管理，规范厂区交通秩序；复工复产前开展设备全面检修，强化机械作业安全防护；高处作业必须落实防坠落措施，规范作业流程；严格爆破作业安全距离和药量管控，做好警戒工作；加强边坡监测，雨雪后及时排查滑坡隐患；勘探和页岩气平台强化设备巡检，配备应急物资，开展专项应急演练。
责任部门：平安法治办公室（应急消防管理岗）
（六）电力
主要风险：低温雨雪冰冻天气导致线路覆冰、设备凝露，易引发跳闸、短路；节日期间用电负荷激增，老旧线路过载运行风险高；户外作业受恶劣天气影响，高空坠落、触电风险增大；树木倒伏、异物缠绕易造成线路故障。
防控措施：加强电网设备巡检，重点排查覆冰隐患，落实防冻融冰措施；优化电网运行调度，保障节日用电负荷稳定；规范户外作业安全防护，恶劣天气暂停高空作业；及时清理线路通道内树木等障碍物，完善应急抢修机制。
责任部门：经济发展办公室（经发统计岗）
（七）燃气
主要风险：部分底商及“九小场所”报警器缺失或失效，违规使用瓶装气、醇基燃料等问题仍然存在；节日用气需求增加，燃气系统运行压力增大，胶管老化、松动易引发泄漏；宾馆、餐馆、烧烤摊点等重点部位存在设施安装不规范、燃气用具不合格、员工培训不到位、应急处置不够熟练等风险；不法分子私下在农村院落、偏僻门市等地区设立醇基液体燃料混配点，给周边带来火灾安全隐患。
防控措施：开展重大火灾风险隐患排查整治行动，采取上门指导服务、安全宣传、执法纠违等措施，增强全民安全意识，消除安全隐患。加强醇基燃料生产、储存、经营、运输、使用、废弃物处置等各环节安全管控，加大对非法充装、经营检查执法力度，充分运用举报奖励机制，鼓励广大群众积极举报身边的安全隐患。
责任部门：经济发展办公室（经发统计岗）
（八）工贸
主要风险：冬春季节雨雪冰冻、寒潮大风等影响设备稳定运行，管道阀门易冻裂，电气火灾风险增加；企业赶工抢产可能超能力、超强度、超定员生产，员工疲劳作业、违规操作风险攀升；检维修及复工复产阶段，动火动焊作业、有限空间作业、高处作业等特殊作业增多，设施设备运行不正常、安全培训不到位等问题叠加。
防控措施：聚焦“四涉一有限一使用”企业，开展厂房库房消防、粉尘涉爆、高温金属熔融、涉危储存使用等专项整治，实现重大隐患动态清零；压实企业主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，落实“日周月”排查制度，规范特殊作业审批流程；加强员工安全培训，保障安全生产投入；复工复产前开展设备全面检测和应急演练，杜绝带病运行。
责任部门：经济发展办公室（经发统计岗）
（九）卫生健康
主要风险：部分医疗机构安全出口锁闭、消防通道占用，消防控制室人员配备不足，应付突发事件处置不规范；电气线路老化，缺乏专业电工维护，易引发短路火灾；春节复工复产阶段，人员心态不稳、消防安全管理不足和教育培训不到位等风险叠加，火灾防范压力增大。
防控措施：开展医疗机构安全隐患排查整治，打通消防通道，规范安全出口管理；加强电气线路检测维护，配备专业电工；复工复产前开展安全培训和应急演练，强化员工安全意识；完善消防应急预案，确保火情及时处置和人员疏散。
责任部门：民生服务办公室（民政卫建岗）
（十）养老
主要风险：冬季用火用电取暖增多，电气线路老化、大功率设备违规使用易引发火灾；养老机构老人行动不便，消防通道堵塞、安全出口标识设置不规范，工作人员应急处置能力不足，火灾逃生能力弱。
防控措施：排查养老机构消防设施、电气线路安全隐患，严禁违规使用大功率取暖设备；开展安全知识宣传和培训，定期组织应急演练，配备应急救援器材。
责任部门：民生服务办公室（民政卫建岗）
（十一）乡镇运行
主要风险：冬季低温导致农村供水管网、入户水管冻裂，影响群众正常用水；乡村主干道、田间支路、通村公路易结冰，部分路段坑洼不平，加之窨井盖、沟渠盖板维护不到位，易引发车辆侧滑、人员摔伤等安全事故；临街商铺招牌、农村户外宣传牌受大风影响易脱落伤人；村民房前屋后垃圾、秸秆违规堆放，清运不及时，易引发火灾隐患；养殖场粪污池、沼气池、农村下水道等有限空间作业，易发生中毒窒息事故。
防控措施：加强农村供水管网及入户水管巡检维护，指导群众做好水管、水表防冻保暖措施；及时组织人员清理乡村道路积冰，对坑洼路段进行修补，保障道路通行安全；深化窨井盖、沟渠盖板专项排查整治，落实“一盖一编号、一井一档案”要求，全面消除安全隐患；开展临街商铺招牌、户外宣传牌安全隐患排查，对松动、破损设施及时加固或拆除；规范农村垃圾、秸秆堆放和清运管理，加大巡查力度，严查违规堆放行为；强化有限空间作业审批管理，督促作业单位落实安全防护措施，配齐气体检测设备和应急救援物资，严防中毒窒息事故发生。
责任部门：综合行政执法大队
（十二）教育
主要风险：寒假及春季学期开学前后，师生往返家校人流车流密集，叠加冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气，乡村道路坡陡弯急、路窄易滑，易引发交通安全事故；校园在建修缮工程、校舍维修委外作业等，因施工人员安全意识薄弱、防护措施不到位，存在施工安全隐患；学生寒假期间参与校外辅导、农事体验、研学实践及春季体育竞赛等集体活动，点多面广且分散，安全管控难度大；校园消防设施老化、电气线路违规使用易引发火灾。
防控措施：统筹开展乡镇校园重点场所专项治理和安全风险隐患排查整治工作，重点防控校园在建工程、零星维修施工及特种作业等委外作业安全风险；强化校车及接送学生车辆安全管理，开展联合检查和驾驶员培训；规范学生校外集体活动审批流程，督促活动组织方制定详细安全预案、落实安全保障措施；邀请第三方机构对乡镇学校消防设施、电气线路开展全面评估，建立隐患台账并限期整改销号；督促各校落实安全主体责任和防范措施，常态化开展交通安全、消防安全、防溺水等安全知识培训，提升师生安全防范意识和校园安全综合防范能力。
责任部门：永川区仙龙五间吉安学区、新时代文明实践服务中心
（十三）农业农村
主要风险：春耕春播期间农机耕作使用频率增高，存在无证操作、酒后作业、违法载人、未经检修投入使用等行为；秸秆、野杂草焚烧等农事用火增多，农民防火意识不强，灭火处置能力不足，可能引发火灾风险；涉农生产企业及在建设项目等节前赶工期、节后复产的风险；农村沼气池、化粪池缺乏安全维护，农业种植大棚、畜禽养殖圈舍冬季采用空间密闭方式控温保暖，可能存在有毒有害气体存集、人员窒息、清掏不按规程操作等风险。
防控措施：全面压实属事属地安全监管责任及企业主体责任，持续开展节前节后安全监督检查、隐患排查整治、技术指导；持续利用网络媒体平台、“小板凳”宣讲、赶场日、日常检查等渠道广泛深入宣传安全知识，提高全民安全意识；完善突发事件应急处置工作预案，做好应急处置技术、物资、人员准备明确风险预警联络专员，及时、对点发送风险预警信息。
责任部门：产业发展服务中心
（十四）森林防火
风险分析：春节期间，上坟祭祖、燃放烟花爆竹等活动增多，野外违规用火易引发森林火灾。
应对措施：广泛开展森林防火宣传，提高群众防火意识，倡导文明祭祀，改变传统用火和祭祀方式，减少火灾隐患。积极开展计划烧除、林区周边可燃物清理等工作。对辖区重点防火领域进行常态化巡护踏查，加大火源管控力度，及时发现并制止野外违规用火行为
责任部门：产业发展服务中心
（十五）特种设备
主要风险：低温导致金属脆化、密封失效，安全附件结冰失灵；作业人员受寒冷影响反应迟缓，节假日客流高峰易引发误操作；生产旺季设备超载，故障率上升。
防控措施：督促企业落实“日周月”隐患排查制度，修订应急预案；加强作业人员培训，确保100%持证上岗；严格作业前检查、交接班安全交底、异常情况立即停机等刚性规定，杜绝带病运行；实时发布极端天气预警，落实24小时值班和“日报告”制度。
责任部门：民生服务办公室（民政卫建岗）
三、工作要求
（一）强化思想认识，压实防控责任。要深刻认识元旦春节期间及一季度安全生产工作的特殊性和重要性，将风险防控作为重大政治任务，切实增强责任感和使命感。层层压实责任，形成齐抓共管工作格局。
（二）严格监管执法，深化隐患整治。要深入开展冬季安全生产大排查大整治，加大执法检查力度，采取“四不两直”、联合执法等方式，精准排查风险隐患。对发现的问题建立台账，限期整改、跟踪问效，对违法违规行为依法处罚。强化复工复产企业安全监管，严把安全准入关，坚决杜绝带病复工。
（三）加强宣传引导，提升应急能力。充分利用媒体平台，多形式宣传冬季用火用电用气、消防、一氧化碳中毒防范等安全知识，提高群众避险减灾技能。完善应急预案，备足应急物资，加强应急演练。落实24小时值班和信息报送制度，确保突发事故及时有效处置。
渝公网安备50011802010123号
