部门镇街
| 索引号： | 11500383009338307B/2025-00014 | 发文字号： | 永吉府发〔2025〕35号 | ||
| 发布机构： | 永川区吉安镇 | 成文日期： | 2025-07-15 | 发布日期： | 2025-07-18 |
| 标题： | 重庆市永川区吉安镇2025年第三季度安全生产风险防控方案 | ||||
| 主题分类： | 其他 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383009338307B/2025-00014 | ||||
| 发文字号： | 永吉府发〔2025〕35号 | ||||
| 发布机构： | 永川区吉安镇 | ||||
| 成文日期： | 2025-07-15 | ||||
| 发布日期： | 2025-07-18 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区吉安镇2025年第三季度安全生产风险防控方案 | ||||
| 主题分类： | 其他 | ||||
| 有效性： | |||||
重庆市永川区吉安镇人民政府
关于印发《吉安镇2025年第三季度安全生产
风险防控方案》的通知
各村（居）委会、相关部门：
《吉安镇2025年第三季度安全生产风险防控方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市永川区吉安镇人民政府
2025年7月15日
（此件公开发布）
吉安镇2025年第三季度安全生产风险防控
方案
近年来，全国全市第三季度生产安全事故多发频发。2023年7月23日，黑龙江齐齐哈尔第三十四中学体育馆发生坍塌事故，造成11人死亡。2023年8月18日，贵州黎平县肇兴镇肇兴村“梦幻肇兴”客栈发生一起火灾，造成9人死亡、2人受伤。
2023年9月7日，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗亿鼎生态农业开发有限公司气化车间发生高压气体泄漏事故，造成10人死亡、3人受伤。2024年7月22日，云南省昆明市盘龙区联盟街道沿街一楼商铺招牌设施坠落，造成3人死亡、7人受伤。2024年8月1日，甘肃甘南州玛曲县银诺农畜产品综合市场内发生一起中毒事故，造成4人死亡。2024年9月3日，山东省东平县发生一起道路交通事故，造成11人死亡。
三季度正值主汛期，暴雨、雷电和大风、冰雹等强对流天气增多，历来是生产安全事故多发易发期，安全生产风险进一步加大。特别是上合组织国家电影节期间，公众活动增多，各类风险交织叠加更加突出，安全生产压力陡增。我们要深刻汲取事故教训，绷紧安全“管理弦”，筑牢安全“防火墙”，切实保障安全生产形势持续稳定发展。为抓好2025年三季度安全生产防范化解重大风险工作，有效遏制生产安全事故发生，镇安委会组织各部门开展风险研判，形成本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻市委市政府决策部署及区委区政府工作要求，牢固树立人民至上、生命至上理念，着力强化安全生产工作的预见性、前瞻性，深刻把握安全生产的规律性、客观性，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化风险隐患源头治理，主动超前防控各类风险隐患，持续提升我镇本质安全水平。
二、工作目标
以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，紧盯道路交通、消防、旅游、建设施工、特种设备、工贸、燃气等重点行业领域，开展重大事故隐患动态清零、人员密集场所动火作业专项整治、厂房库房消防专项整治和闲置厂房回收站专项整治等工作，全面提升我镇安全生产工作水平，推动安全治理向事前预防转型，努力从根本上消除隐患、解决问题，确保安全形势平安稳定。
三、安全生产风险及防控措施
（一）道路交通
主要风险：第三季度是旅游旺季，黄瓜山梨进入销售旺季，加之电影节期间人流、车流集中，叠加暴雨、雷电、大风、冰雹等强对流天气影响，部分路段易出现拥堵，道路交通压力和交通安全风险激增；高温天气下，刹车失灵、车辆爆胎、自燃等风险加大，驾驶人容易疲劳和焦躁，安全风险突出。
防控措施：加强尖山、铜凉、寒泸种果大户宣传；加强路面执法管控，加强重点路段、时段检查，严查酒驾醉驾和“三超一疲劳”等严重交通违法行为；严格人车源头管理，切实加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员的安全监管，集中排查整治危险路段安全隐患；强化恶劣天气道路通行疏导管控和应急保障，确保人民群众出行安全。
（二）消防
主要风险：三季度受高温和雨季潮湿交替作用影响，仓库、堆垛等易因通风不良、集热不散引发自燃类火灾，老旧厂房、群租房、电动车等电气线路易因受潮短路引发火灾。生产经营、建设施工等因违章动火焊接、交叉作业等诱发火灾风险上升。生产生活用电量大，电气设施长期处于大负荷工况，发生过载短路等故障的风险增加。“三合一”“九小”场所管理薄弱，住宿与生产储存经营混合，安全出口不足、违规用火用电等现象普遍存在，极易导致“小火亡人”事故。
防控措施：紧盯九小场所、三（多）合一场所、宾馆饭店、厂房库房、医疗机构、养老机构等人员密集场所，持续推进人员密集场所动火作业、工贸企业消防安全集中排查、厂房库房消防、电动自行车全链条等专项整治，加强消防安全检查力度，严格查处“三合一”场所违规住人、堵塞消防通道、停用消防设施、违规用火用电、电动自行车违规停放等典型问题，确保不发生火灾事故。
（三）建设施工
主要风险：夏季建设施工活动进入旺季，项目进度加快，施工人员容易出现疲劳作业情况，高处作业、吊装作业、深基坑或临边作业安全风险升高，高处坠落、起重伤害、机械伤害、坍塌等事故进入易发多发期。
防控措施：加强施工现场的监督检查，督促施建设、监理和施工单位严格落实防坍塌、防坠落、防碰撞等安全防范措施，强化安全教育，落实起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程等方面风险管控。加强建设项目安全监管，施工单位要文明规范施工，严禁野蛮冒险作业和盲目抢赶工期，严格按施工方案进行施工。要密切关注天气变化，切实做好大风、暴雨等极端恶劣天气防范应对工作，坚决避免伤亡事故发生。
（四）危化烟爆
主要风险：夏季气温较高，降雨频繁，危化品、烟花爆竹库房存在通风散热不及时或受潮放热自燃风险，主要风险点位于油库、危化品库房以及烟花爆竹仓库，易发生火灾、化学灼烫、窒息等事故。乙炔、丙酮、汽油等危险化学品具有燃爆特性，与空气很容易形成爆炸性混合物，达到爆炸极限，遇明火、高热、火花等极易发生燃烧爆炸事故。钢瓶、储罐及相关设施设备受热、撞击或强烈震动时，内部压力急剧增大，可能造成设备破裂、爆炸等。高温天气气压变化易造成有毒气体聚集，若防护措施不力，极易造成人员中毒。
防控措施：加大监管执法力度，严格落实主要负责人、安全管理人员职责和一线岗位从业人员安全生产责任制，开展好日周月隐患排查，做好设施设备维护及人员教育培训，督促员工按章办事，不违规操作。加强危险作业安全管控，督促危化烟爆企业对外来施工、动火、进入受限空间等临时性、非常规作业情况，开展针对性风险分析，落实作业许可制度，制定应急处置方案，做好安全防护和旁站监护。
（五）非煤矿山
主要风险：厂区范围内存在车辆伤害、机械伤害、高坠、触电等风险。汛期降水增多，开采、排土场边坡可能出现裂缝、滑移、坍塌和沉降等隐患，开采过程中爆破作业管理不规范、边坡稳定性不足等环节易导致爆破事故、坍塌、滑坡等地质灾害风险。
防控措施：严格落实企业主体责任，扎实开展“日周月”安全检查，强化作业现场全过程管控，确保各环节严格按规程操作，特别是严格爆破作业全流程管理，落实爆破警戒区和清场确认程序。加强对边坡的稳定性监测和维护，定期对边坡进行巡查检查。强化企业安全管理，督促非煤矿山企业完善安全管理制度，加强员工安全培训，重点提升一线员工风险辨识和应急处置能力。
（六）文化旅游
主要风险：暑期旅游将出现客流高峰，例如水上游乐项目，要防控大客流冲击下的超负荷运行风险；休闲娱乐场所、景区入口、重要游览点、购票餐饮区域易出现人员瞬时聚集情况，需重点关注拥挤踩踏风险。
防控措施：督促旅游景区制定各项防范和应急措施，认真开展用火、用电、用气安全隐患排查，预防各类涉旅安全事故发生；完善分流、限流等疏导措施，严格按照“限量、预约、错峰”工作要求，严防坍塌、踩踏、坠落等生产安全事故发生。
（七）工贸
主要风险：随着夏季气温持续攀升、湿度增大，微生物代谢活动显著加剧，有毒有害气体呈几何集数增加，极易造成有限空间内积聚大量有毒有害、易燃易爆气体，加之作业人员极易出现注意力不集中和中暑现象，安全作业风险显著增加。生产高峰期用电量增大，因降雨多，浸湿的导线及各种电气设备潮湿绝缘性受到影响，加之高温，导致老化、破损，极易使电气设备外壳带电，发生触电事故。
防控措施：严格执行有限空间作业审批制度，落实“先通风、再检测、后作业、有监护”等作业流程，杜绝冒险作业导致事故发生。加强高温季节安全知识和中暑急救技能培训，提高员工自我保护意识和应急处置能力，实行“做两头、歇中间”的作息模式，避开高温时段进行高强度作业。增加对配电室、配电箱（柜）、开关、线路、用电设备的巡检频次， 对检查中发现的老化、绝缘破损、龟裂的导线、电缆、电气元器件、设备外壳等，立即停用并更换，严禁带病运行。
（八）燃气
主要风险：暑假公共场所及餐饮场所人员高度聚集，用气量增加，若“灶、瓶、管、阀”等设备设施存在老化、密封失效或安装不规范问题，极易引发燃气泄漏，泄漏的燃气在高温环境下更易扩散、积聚，遇明火或静电火花，爆炸风险剧增。高温天气下，居民门窗常闭开启空调，通风不足；胶管老化龟裂、灶具熄火保护失效、使用不当（如离人烧煮）等问题，在密闭空间内导致燃气泄漏积聚和一氧化碳中毒的风险显著增加。
防控措施：强化督导检查，加强公共场所及餐饮场所隐患排查整治，消除瓶、阀、管、灶、用气环境存在的安全隐患。针对居民和工商业用户，加强高温季节燃气安全使用宣传，强调用气通风、人离火熄、定期自检、应急处置（勿启闭电器、关阀通风、室外报警）等要点。
（九）教育
主要风险：暑期来临，学生脱离学校监管，加之持续高温天气，学生亲水、戏水、游泳等行为显著增多。学生普遍存在安全意识薄弱、风险认知不足、自救互救能力欠缺等问题，监护人因工作等原因可能存在监管不到位情况。以上因素叠加，极易导致学生冒险进入危险水域，发生溺水事故。
防控措施：学校、各村社区、家庭要加强宣传教育，利用各类媒体平台广泛宣传防溺水安全知识和警示案例。加强水域日常巡查管理，设置安全隔离带、防护栏，在醒目位置设立安全警示标牌，配备必要救生设施。
四、工作要求
（一）落实安全责任。各部门根据我镇实际情况，制定具体可行的风险防控方案，落实风险防控措施，要严格执法检查，督促企业落实全员安全生产责任制，层层压实责任，形成齐抓共管的良好局面。
（二）加强宣传培训。充分利用各种广告、户外LED屏等加强用气、用火、用电等安全生产公益宣传，特别是电动自行车进梯入户安全教育；要加强对重点人员的培训，进一步提升重点岗位人员履职能力。
（三）强化隐患排查。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点行业领域、九小场所、人员密集场所等开展安全检查、隐患整治，扎实推进人员密集场所动火作业安全隐患、厂房库房消防和闲置厂房回收站等专项整治，落实隐患闭环管控。
（四）加强应急值守。严格落实领导带班、24小时值班制度，畅通信息渠道，加强突发事件信息报送；做好应急救灾物资管理工作，加强应急救援准备，一旦发生事故灾害，快速响应，迅速处置，科学救援。
渝公网安备50011802010123号
