部门镇街
| 索引号： | 1150038300933826X0/2022-00051 | 发文字号： | 板桥府发〔2022〕12号 | ||
| 发布机构： | 永川区板桥镇 | 成文日期： | 2022-03-31 | 发布日期： | 2022-04-11 |
| 标题： | 重庆市永川区板桥镇人民政府关于印发《板桥镇2022年民政和社会事务工作要点》的通知 | ||||
| 主题分类： | 民政（社会管理）;社会事务;卫生、计划生育、妇女儿童 | 有效性： | 有效 | ||
| 索引号： | 1150038300933826X0/2022-00051 | ||||
| 发文字号： | 板桥府发〔2022〕12号 | ||||
| 发布机构： | 永川区板桥镇 | ||||
| 成文日期： | 2022-03-31 | ||||
| 发布日期： | 2022-04-11 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区板桥镇人民政府关于印发《板桥镇2022年民政和社会事务工作要点》的通知 | ||||
| 主题分类： | 民政（社会管理）;社会事务;卫生、计划生育、妇女儿童 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
板桥府发〔2022〕12号
重庆市永川区板桥镇人民政府
关于印发《板桥镇2022年民政和社会事务工作要点》的通知
各村（居）委会，有关单位：
《板桥镇2022年民政和社会事务工作要点》已经镇党委政府研究同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实，确保全年目标任务圆满完成。
重庆市永川区板桥镇人民政府
2022年3月31日
（此件公开发布）
板桥镇2022年民政和社会事务工作要点
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面落实区第十五次党代会部署的开局之年，做好今年的工作至关重要。
总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，严格落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”的要求，围绕永川“2235”总体发展思路和板桥镇“136”发展思路，认真践行“民政为民、民政爱民”“大卫生、大健康”工作理念，对标对表贯彻执行市委、区委和镇党委决策部署，积极适应新的职能定位和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、补短板、求创新，巩固并持续提升民政和社会事务工作成果，推动板桥经济社会高质量发展，持续助力人民高品质生活。
一、聚焦党的建设，推动作风转变
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大精神。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握民政和社会事务工作的政治属性，将党的全面领导贯穿到民政和社会事务工作的各领域和全过程，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以全会精神统一思想、统一意志、统一行动，大踏步走好新时代民政和社会事务赶考之路。扎实做好党的二十大、市第六次党代会、区第十五次党代会精神学习宣传，持续兴起学习宣传贯彻热潮。
（二）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持严的主基调，强化政治监督，做实日常监督。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，深化整治形式主义、官僚主义，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。精准运用监督执纪“四种形态”，扎实开展“以案四说”“以案四改”工作，规范民政权力运行。
（三）加强民政和社会事务干部人才队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，加强思想淬炼、实践锻炼、政治历练、专业训练，做好干部“育选管用”工作。贯彻落实《永川区干部“百炼成钢”素质能力提升行动方案（试行）的通知》（永川委办发〔2022〕6号）文件精神和镇党委培养一批干部的工作部署，建设一支政治过硬、素质优良、担当作为的民政和社会事务干部队伍。
二、聚焦民政领域，强化兜底保障
（一）兜住兜牢基本民生保障底线
1．持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。严格落实“单人保”“渐退制度”“刚性支出扣减”等救助政策。持续做好巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定。持续推进“一门受理、协同办理”社会救助办理机制，进一步完善低收入人口动态监测，密切关注低收入人口基本生活状况，及时给予基本生活保障、临时救助等，坚决守住不发生规模性返贫底线。
2．健全分层分类社会救助体系。合理调整低保保障标准，逐步缩小城乡低保标准差距，进一步规范低保对象收入、财产认定和申请审核程序。规范低保边缘家庭认定，为低保边缘家庭提供政策范围内的救助帮扶。贯彻落实《特困人员认定办法》，确保应救尽救、应养尽养。
3．完善社会救助工作机制。完善困难群众基本生活保障工作协调机制，强化各项社会救助制度有效衔接。深化“救在身边”行动，健全社会救助主动发现机制，畅通救助服务热线，化解社会救助领域信访，及时有效解决困难群众合理诉求。落实基层社会救助能力提升工程，在村级设立社会救助协理员，夯实社会救助基层基础。
（二）推进养老服务业高质量发展
1．健全基本养老服务体系。健全镇、村养老服务体系，加快农村养老服务基础设施建设。建立特殊困难老年人定期探访和关爱服务制度。落实养老服务综合监管制度，整治养老服务领域欺诈行为和欺老虐老现象。
2．提升养老服务质量。深化农村居家养老服务全覆盖，构建农村居家养老服务网络。推进社区养老服务站社会化运营。加强对公建民营养老机构的监管，提升养老服务设施管理水平。按规定开展爱心养老“三助”项目，提升农村养老服务供给品质。
（三）加强儿童福利和未成年人保护体系建设
1．推进未成年人保护工作。依托“携手呵护·健康成长”未成年人保护计划社工项目，推动未成年人保护工作能力建设，配合建立“区级中心、镇工作站、村（社区）工作室”未成年人保护工作三级服务阵地，助力构建区、镇、村（社区）三级联动，横向到边、纵向到底、覆盖全镇的未成年人保护网络。开展“未成年人保护工作宣传月”活动，实施未成年人安全守护专项行动。
2．加强儿童福利工作。细化困境儿童分类保障，提高孤儿、事实无人抚养儿童保障水平，加大医疗康复“明天计划”和福彩助学帮扶力度。进一步健全留守儿童和困境儿童定期摸排及探访保护工作机制，健全农村留守儿童关爱服务体系。
（四）提高基层治理现代化水平
1．推进基层群众性自治组织规范化建设。落实基层群众性自治组织法人备案制度，进一步落实村（居）民自治“五个民主”制度化、规范化建设。完善村（居）民委员会成员履职承诺和述职制度，落实村（社区）重大事项决策“四议两公开”制度。进一步推动落实新“四张清单”，持续推进减负增效。常态化开展村民自治领域扫黑除恶斗争。
2．提升城乡社区服务能力和水平。持续深化“三事分流”，大力推进“五社联动”，促进资源在基层整合、服务在基层拓展，着力构建科学高效的基层治理体系。全面推广完善智慧社区“一体化”及全国基层政权建设和社区治理信息系统平台运用。
（五）加快发展慈善事业和社会工作
1．推动慈善事业全面发展。推动互联网慈善规范发展，加强慈善宣传，增强慈善事业社会影响力。积极参与“99公益日”网络募捐活动和第二届“重庆慈善奖”评选表彰活动。
2．推进社会工作专业人才队伍建设和志愿服务体系。助力社会工作三级服务体系建设，持续推进提质增效，力争全区覆盖率达到100％。加强民政领域志愿者队伍建设，培育发展城乡社区志愿服务组织。推广使用全国志愿服务网，推进志愿服务信息数据归集和服务。
（六）优化社会事务管理服务和基础保障
1．深化殡葬领域改革。贯彻落实《关于深化殡葬改革推动新时代殡葬事业健康发展的意见》和《重庆市永川区殡葬事业发展“十四五”规划》。加强殡葬违规行为监管，严禁建大墓、豪华墓，坚决防止乱埋乱葬。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，对存在的问题督促整改到位。贯彻落实好基本殡葬服务惠民政策。做好春节、清明节祭祀服务，加强殡葬政策宣传，弘扬先进殡葬文化。
2．提升救助管理水平。积极参与“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项行动，完善易流浪走失人员信息库，加大“互联网＋救助寻亲”。改善救助设施，推进落户安置、源头治理，着力提升流浪乞讨救助水平。
3．有效防范化解民政和社会事务领域重大风险。完善民政和社会事务领域防范化解重大风险措施，健全风险识别、预防和处置机制，打好防范化解各类风险主动仗，保持民政和社会事务领域社会大局稳定。做好民政、卫生服务机构常态化疫情防控，全面压实防控责任，坚决守住“零感染”底线。持续推进安全生产专项整治三年行动，落实安全隐患治理“日排查日报告日整治日清零”工作规范。紧扣重要节点、重大活动，开展矛盾纠纷排查整治，维护社会平安稳定。
4．扎实做好民政和社会事务领域宣传。建立健全常态化宣传机制，有效扩大宣传途径、提升宣传力度。充分利用微信QQ、张贴横幅、进村入户、“小板凳”宣讲、流动音频等方式，宣传民政、卫生政策、工作动态等。
三、聚焦残疾事业，促进全面发展
（一）持续提升残疾人社会保障和基本公共服务水平
1．着力推动重点民生实事落地落实。坚决完成市级重点民生实事工作目标任务，扎实开展“百千万惠残助残行动”，创建1家残疾人“渝馨家园”。有序推进区级重点民生实事，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造20户。
2．稳步提升残疾人社会保障水平。全面落实残疾人“两项补贴”，落实低收入重度残疾人单独申请最低生活保障政策。推动残疾人按规定参加城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险。强化困难重度残疾人照护服务，更好发挥区失能残疾人集中供养中心兜底保障作用。
3．着力提升残疾人康复服务质量。对标《重庆市永川区残疾预防行动计划（2021－ 2025 年）》，推进残疾预防工作。深入实施残疾人精准康复服务行动，扎实开展严重精神障碍患者管理服务、残疾儿童早期康复、残疾人家庭医生签约等重点服务项目，确保有康复需求的残疾人基本康复服务覆盖率、基本辅助器具适配率达100％。
4．保障残疾人受教育权利。贯彻实施《“十四五”特殊教育提升行动计划》，做好适龄残疾儿童义务教育安置和控辍保学工作，推动加强特殊教育督导，以及普通教育和特殊教育的融合。配合招考部门做好残疾考生高考招录工作，提供合理便利。落实残疾学生救助政策。
5．千方百计促进残疾人就业创业。贯彻落实《党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》《促进残疾人就业三年行动方案》《残疾人职业技能提升计划》等文件精神，开展农村残疾人实用技术培训和职业技能培训。做好残疾人就业宣传年和就业援助月活动，优化高校残疾人毕业生就业服务。
6．积极丰富残疾人精神文化生活。加强残疾人基本公共文化服务，积极组织残疾人参加全国残疾人文化周、“梦想课堂”培训、“书香有爱·阅读无碍”阅读活动等群众文化活动和重度残疾人家庭“五个一”文化进家庭等活动。
7．推动残疾人体育事业全面发展。配合做好残疾人文体示范点创建、重度残疾人康复健身体育进家庭项目和残疾人社会体育指导员队伍培养工作。深入推进残健体育融合发展。积极参加各级各类残疾人体育赛事。
（二）持续深化残联组织改革
1．加强基层组织建设。做好镇残联换届工作，选优配强镇残疾人专（兼）职委员，提升村（社区）残协标准化、规范化建设水平。举办残疾人专职委员培训班。持续开展违规持有残疾人证清理核查工作。
2．加强“互联网＋政务服务”建设。扎实开展持证残疾人基本状况调查，精准采集残疾人状况与需求，强化分类分析、资源共享和数据应用，提高供需匹配率和精准度。深化残疾人证跨省通办、川渝通办、“网上办”，优化“渝快办”办证事项，推动残疾人证电子证照申领，改进评残办证服务。
（三）依法维护残疾人合法权益
1．提升残疾人法律服务质量。配合镇人大做好“一法一条例”执法检查工作，推动各项助残惠残政策在板桥镇落地生根。将《中华人民共和国残疾人保障法》等涉及残疾人权益保障的法律法规作为“八五”普法重点任务，积极宣传。强化残疾人法律救助工作。
2．抓好特惠政策落实。持续做好下肢残疾人车辆绕城高速公路及以内六条射线高速套餐通行费免缴办理、残疾人机动轮椅车燃油补贴和C5驾照补贴发放、残疾人优惠乘坐市内公共交通工具等工作。加强残疾人代步车管理，做好残疾人驾驶车辆备案管理。
3．做好残疾人信访稳定工作。贯彻落实《重庆市信访条例》，及时有效化解残疾人信访矛盾。落实“枫桥经验”，推广残疾人信访代理制度，把矛盾化解在基层。了解掌握疫情对残疾人生产生活产生的影响，发挥好12385残疾人服务热线作用，积极帮助残疾人解决实际困难。
四、聚焦卫生健康，助力高质量发展
（一）持续推进健康中国永川行动
1．持续深入开展爱国卫生运动。全面改善人居环境，落实农村人居环境整治提升行动，倡导文明健康绿色环保的生活方式，积极开展市级卫生镇创建；开展病媒生物防制，降低媒介传染病发生风险；推进无烟环境建设，深入贯彻《重庆市公共场所控制吸烟条例》，大力倡导无烟生活，巩固已命名的无烟党政机关创建成果，做好2021年永川区对板桥镇卫生院、板桥初中、板桥小学、寿永小学无烟单位验收工作。
2．实施“文化”工程。开展健康教育和健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭“六进”活动，大力实施全民健康生活方式、健康知识普及、健康素养促进等行动， 营造良好健康科普氛围。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，强化道 德实践养成，推动践行绿色生产生活方式。确保各村（社区）每月有健康教育活动，每两月有一次健康讲座；中小学定期开设中、小学健康教育，开课率达 90％以上，学生健康行为形成率 50％以上。
3．推进企业职业健康管家服务行动。2022年开始试点，到2023年，试点企业全面达到《健康中国重庆行动（2019－2030年）永川区职业健康保护行动实施方案》的主要指标要求，企业职业病危害项目申报率达100％，工作场所职业病危害因素定期检测率达100％，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率100％，工伤保险参保率100％，劳动者对本岗位主要危害及防护知识知晓率达 100％；企业全面履行职业病防护措施“三同时”责任，开展“健康企业”“安康之星”和“职业健康达人”等创建活动，新发疑似职业病全部及时进入诊断程序，杜绝或减少职业病发生。
（二）加速提质公共卫生服务体系。全面完善村（社区）下属委员会的设立，全镇建立健全村（社区）公共卫生委员会组织体系，建立运行机制，增强协调动员能力和公共卫生服务能力，提升村（居）民对公共卫生服务获得感和满意度。为老年人健康管理、高血压、糖尿病健康管理、目标人群两癌筛查等基本公共卫生服务项目服好务，全面强化“质”的提升。
（三）管理重点人群，提升服务水平
1．推进“幼有所育”到“幼有优育”。用新举措应对三孩政策、人口老龄化等新课题。积极指导村（社区）生育服务证规范办理、按时办理。及时、准确推送人口信息系统，推进三孩政策落地。
2．推进“妇有所助”到“妇有所爱”。对辖区母婴室加强日常监管、定期督查。实施关爱升级行动，落实高危妊娠专案管理，建立妇女更年期保健转会诊制度。
3．加强奖扶、特扶人员管理。各村（社区）建立健全计生奖扶、特扶档案，做好走访记录，登录系统、完善资料、时常问候、关心独生子女残疾家庭、失独对象。做好特扶对象的生日慰问，广泛宣传计生利益导向政策，及时申报不漏项、不漏审、不错审。
（四）规范避孕药具，严格管理程序
严格把好药具验收、验发关。卫生院、各村（社区）药具发放点出入库时，保管员应按凭证核对品名、规格、批号、数量，以及出厂时间，对货单不符、质量异常的药品不办理出入库手续，并及时汇报处理。本着按“先产先出”等原则，按品种、规格、有效期远近、过期报废有等分库、分区存放，堆码整齐，陈列有序，符合标准。库房内外清洁卫生，做到“四无”，即无虫害、无鼠害、无蛛网、无杂物。定期清仓查库，做到帐实相符。
渝公网安备50011802010123号
