重庆市永川区疾病预防控制中心

关于印发2025年永川区卫生健康监督

检查工作计划的通知

各大队（室）：

为进一步加强我区卫生健康监督执法工作，结合我区实际情况，支队制定了2025年永川区卫生健康监督检查工作计划，现印发给你们，请按照要求组织实施。具体要求如下：

一、监督内容

结合实际情况组织开展监督检查工作，涵盖医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生、传染病防治等领域，各专业监督检查工作计划与内容详见附件1-8。

二、工作要求

（一）加强工作统筹和衔接。各大队制定2025年监督检查工作计划时，要统筹安排随机监督抽查、专项行动和日常监督检查工作任务，对同一检查对象，要在兼顾各专业需求的基础上争取一次性完成监督检查。

（二）加强部门协同监管。各大队要加强与公安、教育、市场监管、医保、水利和乡镇政府等相关部门的沟通协作，加强信息互通共享，及时移交案件线索，通报监督检查情况，形成监管合力。

（三）依法严肃查处违法行为。发现违法行为符合立案条件的，要坚决立案查处。

附件：1.2025年医疗卫生机构监督检查工作计划

      2.2025年助产机构母婴保健技术服务监督检查工作

计划

3.2025年传染病防治监督检查工作计划

4.2025年医疗机构放射卫生监督检查工作计划

5.2025年消毒产品和餐具饮具集中消毒服务单位监

督检查工作计划

6.2025年公共卫生执法大队工作计划

7.2025年学校卫生执法大队工作计划

8.2025年职业健康监督执法工作计划

                                        重庆市永川区疾病预防控制中心                     2025年3月4日

附件1

2025年医疗卫生机构监督检查工作计划

为进一步加强对医疗卫生机构医疗卫生工作的监督检查，督促医疗卫生机构依法执业主体责任，现制定2025年辖区医疗卫生机构医疗卫生监督检查工作计划如下：

一、执法依据

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《处方管理办法》等法律法规。

二、检查时间

2025年1月-12月。

三、检查对象

辖区内50%的医疗卫生机构。

四、检查内容

（一）医疗机构卫生资质。是否取得《医疗机构执业许可证》或诊所备案凭证。

（二）医疗卫生人员管理情况。

（三）药品和医疗器械：麻醉药品、精神药品管理，抗菌药物临床应用管理，医疗器械管理，临床应用管理。

（四）医疗技术：禁止类技术、限制类技术、医疗美容、临床基因扩增等管理情况。

（五）医疗文书：处方、病历、医学证明文件等管理情况。 

（六）临床用血：用血来源、管理组织和制度，血液储存，应急用血采血管理情况。

2.采供血机构

（1）资质管理：按照许可范围开展工作；从业人员取得相关岗位执业资格或者执业注册从事血液安全工作；使用符合国 家规定的耗材。

（2）血源管理：按规定对献血者、献血浆者进行身份核实、健康征询和体检；按要求检测新浆员和间隔180天的浆员的血浆（血液）；未超量、频繁采集血液（血浆）；未采集冒名顶替者、健康检查不合格者血液（血浆）。

（3）血液检测：血液（血浆）检测项目齐全；按规定保存血液标本；按规定保存工作记录；对检测不合格或者报废的血液 （血浆），按有关规定处理；按规定制备全血及成分血。

（4）包装储存运输：包装、储存、运输符合国家规定的卫生标准和要求。

（5）其他：未非法采集、供应、倒卖血液、血浆，无不符合相关文件要求的情况。

（6）特殊血站管理：按规定依法执业；按规定科学宣传、规范处理医疗废物；按要求采集制备脐带血、开展核酸检测。

（7）临床用血（用血来源、管理组织和制度，血液出入库，临床输血）管理情况。

五、工作要求

（一）严格落实医疗卫生机构医疗卫生监督检查工作要求，将医疗卫生监督工作与随机抽查工作相结合，对相应单位进行检查，及时将结果通报给本级业务管理部门，将监督结果录入日常监督管理，并及时在区政府网站进行公示，对违法违规行为按规定作行政处罚及不良执业记分处理，重大案件及时上报查处情况。

（二）开展监督检查时，应当将2024年不合格单位及问题突出单位作为重点，加大执法力度，对违法行为依法严肃查处。

（三）根据2025年监督检查工作计划，及时对抽取的医疗机构完成监督检查。

附件2

   2025年助产机构母婴保健技术服务

监督检查工作计划

为依法规范全区开展助产技术的医疗机构相关执业行为，切实维护广大人民群众身体健康和生命安全，现制定2025年辖区医疗机构母婴保健技术服务监督检查工作计划如下：

一、执法依据

《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《新生儿疾病筛查管理办法》《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》等法律法规。

二、检查时间

     2025年1月-12月。

三、检查对象

抽取辖区100%的已申领医疗机构执业许可证，且核准开设了产科专业的医疗机构。

四、检查内容

    （一）技术资质情况。助产机构及从业人员开展助产技术、产前诊断、孕妇外周血胎儿游离DNA检测、新生儿疾病筛查等产前筛查项目是否取得相应的母婴保健技术服务许可；机构及人员是否存在超出诊疗科目或者执业范围的行为；是否存在母婴保健技术服务许可到期未校验的情况。

 （二）执业行为情况。开展产前诊断和产前筛查是否签订知情同意书；出具出生医学证明时，是否按照《重庆市卫生健康委办公室关于进一步加强出生医学证明管理的通知》要求，严格核实产妇身份；是否存在出具虚假医学文书的情况；是否存在非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠；是否存在违反医疗机构依法执业和母婴保健技术服务相关的其他违法行为。

五、工作要求

（一）严格落实医疗卫生机构母婴保健技术服务检查工作要求，将母婴保健技术服务检查工作与随机抽查工作相结合，对全区开展母婴保健服务的单位进行检查。及时将结果通报给本级业务主管部门，将监督结果录入日常监督管理，并及时在区政府网站进行公示，对违法违规行为按规定作了行政处罚及不良执业记分处理，重大案件及时上报查处情况。

（二）开展监督检查时，应当将2024年不合格单位及问题突出单位作为重点，加大执法力度，对违法行为依法严肃查处。

（三）根据2025年监督检查工作计划，及时对抽取的医疗机构完成监督检查。

附件3

   2025年传染病防治监督检查工作计划

为进一步加强对医疗机构传染病防治工作的监督检查，督促医疗机构落实传染病防治责任，现制定2025年辖区内医疗机构传染病防治监督检查工作计划如下：

一、执法依据

    《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国疫苗管理法》《消毒管理办法》《医疗废物管理条例》等法律、法规、规章。

二、检查时间

    2025年1月-12月。

二、检查对象

    抽取辖区50%的医疗机构。

三、检查内容

（一）预防接种管理情况。接种单位资质情况；接种疫苗公示情况；接种前告知、询问受种者或监护人有关情况；执行“三查七对”和“一验证”情况；疫苗的接收、购进、储存、配送、供应、接种和处置记录情况。

（二）传染病疫情报告情况。建立传染病疫情报告工作制度情况；开展疫情报告管理自查情况；传染病疫情登记、报告卡填写情况；是否存在瞒报、缓报、谎报传染病疫情情况。

（三）传染病疫情控制情况。建立预检、分诊制度情况；按规定为传染病病人、疑似病人提供诊疗情况；消毒处理传染病病原体污染的场所、物品、污水和医疗废物情况；依法履行传染病监测职责情况；发现传染病疫情时，采取传染病控制措施情况。

（四）消毒隔离措施落实情况。建立消毒管理组织、制度情况；开展消毒与灭菌效果监测情况；消毒隔离知识培训情况；消毒产品进货检查验收情况；医疗器械一人一用一消毒或灭菌情况。二级以上医院以口腔科（诊疗中心）、血液透析和消毒供应中心为检查重点，无相关科室的，可根据情况自行选择重点科室。一级医院和基层医疗机构以医院口腔科或口腔诊所、美容医院、血液透析中心为检查重点，医院如无口腔科，可根据情况自行选择重点科室。

（五）医疗废物管理。医疗废物实行分类收集情况；使用专用包装物及容器情况；医疗废物暂时贮存设施建立情况；医疗废物交接、运送、暂存及处置情况。

（六）二级病原微生物实验室生物安全管理。二级实验室备案情况；从事实验活动的人员培训、考核情况；实验档案建立情况；实验结束将菌（毒）种或样本销毁或者送交保藏机构保藏情况。

五、工作要求

（一）严格落实医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作要求，将传染病防治监督工作与医疗卫生机构分类监督综合评价工作相结合，对抽取的单位均采取分类监督综合评价方式进行检查。及时将综合评价结果通报给本级业务管理部门，将评价结果纳入日常管理措施中，按规定做出不良执业记分处理 ，并在区政府网站公示，重大案件及时上报查处情况。

（二）根据传染病发生、流行的特点 ，有针对性地开展监督检查。冬春季节重点加强对呼吸道传染病疫情报告及控制、预防接种、医疗废物处置等的监督检查，夏秋季节重点加强肠道传染病疫情报告及控制、消毒隔离等监督检查。

（三）开展监督检查时，应当将2024年不合格单位及问题突出单位作为重点，加大执法力度，对违法行为依法严肃查处。

（四）根据2025年监督检查工作计划，及时对抽取的医疗机构完成监督检查。

附件4

2025年医疗机构放射卫生监督检查工作计划

为进一步加强对医疗机构放射卫生管理工作的监督检查，规范放射诊疗行为，有效保护放射工作人员、患者及公众健康，现制定2025年辖区放射卫生监督检查工作计划如下：

一、执法依据

《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》《放射工作人员职业健康管理办法》《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》等法律、法规、规章、标准和规范性文件。

二、检查时间

2025年1月-12月。

三、检查对象

辖区开展放射诊疗工作的医疗机构。

四、检查内容

放射诊疗机构建设项目管理情况；放射诊疗场所管理及其防护措施情况；放射诊疗设备管理情况；放射工作人员管理情况；开展放射诊疗人员条件管理情况；对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况；放射事件预防处置情况；职业病人管理情况；档案管理与体系建设情况；核医学诊疗管理情况；放射性同位素管理情况；放射治疗管理情况。

五、工作要求

（一）加强放射性职业病防治工作的指导，积极宣传放射诊疗法律法规、标准和放射性职业病防治知识。

（二）按照相关法律法规开展监督检查工作，对发现的违法行为依法严肃查处。

（三）根据2025年随机监督抽查工作计划，及时对抽取的放射诊疗机构完成监督检查，并按要求报送总结及汇总表。

附件5

2025年消毒产品和餐具饮具集中消毒服务

单位监督检查工作计划

为进一步加强对消毒产品生产企业和餐具饮具集中消毒服务单位的监督检查，现制定辖区消毒产品和餐具饮具集中消毒服务单位监督检查工作计划如下：

一、执法依据

《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《消毒管理办法》等法律、法规、规章、标准和规范性文件。

二、检查时间

2025年1月-12月。

三、工作任务

（一）消毒产品生产企业监督检查

1.监督检查对象：辖区所有消毒产品生产企业。

2.监督检查内容

（1）第一类消毒产品生产企业监督检查内容包括生产条件、生产过程、原料卫生质量以及消毒产品卫生安全评价报告、标签（铭牌）、说明书等。其中医疗器械高水平消毒剂、灭菌剂生产企业重点检查原材料卫生质量、生产用水、出厂检验报告和生产记录；皮肤黏膜消毒剂生产企业重点检查净化车间、原材料卫生质量、生产用水、出厂检验报告、禁用物质和生产记录等；生物指示物、灭菌效果化学指示物、医疗器械高水平消毒器械、灭菌器械生产企业重点检查生产设施、 出厂检验报告和生产记录等。

（2）第二类消毒产品生产企业监督检查内容包括生产条件、生产过程、原材料卫生质量以及消毒产品卫生安全评价报告、标签（铭牌）和说明书等。其中手消毒剂生产企业重点检查出厂检验报告和生产记录；空气消毒机生产企业重点核查产品主要元器件和结构是否与安评报告一致；其他消毒剂和消毒器械（包括指示物）生产企业重点检查生产设备、原材料卫生质量、出厂检验报告和生产记录等。

（3）抗（抑）菌制剂生产企业重点检查卫生许可是否在有效期内，生产项目、类别、条件是否与卫生许可证一致，查看生产过程记录、原料进出货记录、产品批次检验记录等内容是否符合要求；检查抗（抑）菌制剂卫生安全评价报告内容是否齐全合格并备案（包括自有品牌和委托加工产品）；检查抗（抑）菌制剂产品名称、标签、说明书等是否规范，是否存在违法违规宣传疗效和标注禁用物质等情况。

（4）第三类消毒产品生产企业监督检查内容包括生产条件、生产过程以及消毒产品标签和说明书等。其中尿布等排泄物卫生用品、妇女经期卫生用品生产企业重点检查原材料卫生质量、空气消毒设施、出厂检验报告。

（二）餐具饮具集中消毒服务单位监督检查

1.监督检查对象：辖区所有餐具饮具集中消毒服务单位。

2.监督检查内容

（1）生产工艺流程布局情况。应当按照回收、除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干、包装、储存的工艺流程设置功能区（间），采取有效分离或者分隔措施，防止交叉污染；生产车间地面、墙面、顶棚应便于清洁，防止污垢积存、防霉。按《食品安全国家标准餐（饮）具集中消毒卫生规范》（GB31651）进行合规判定。

（2）生产设备与设施情况。应当配备与生产能力相适应的自动除渣、餐具饮具分拣与浸泡、自动喷淋清洗、消毒、烘干和自动包装生产设备，包装间应设置二次更衣室（内设更衣、流水洗手、干手和消毒设施）、专用物流通道、空气消毒设施。按《食品安全国家标准餐（饮）具集中消毒卫生规范》（GB31651）进行合规判定。

（3）生产用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准情况。用水由持有效卫生许可证供水单位供应的，原则上视为合规；用水为自建设施供水或其他方式供应的，检查水质检验报告，供水设施中使用的涉及饮用水卫生安全产品应提供相应卫生许可批件，判定合规情况。

（4）使用的洗涤剂、消毒剂符合国家食品安全标准情况。使用的洗涤剂和消毒剂均符合规定的判定为合规，有一项不符合规定的判定为不合规。

（5）消毒后的餐饮具进行逐批检验情况。

（6）建立并遵守餐饮具出厂检验记录制度情况。指建立出厂检验记录并记录出厂餐具饮具数量、消毒日期和批号、使用期限、出厂日期以及委托方（或购货者）名称、地址、联系方式等内容，缺项视为不合规。

（7）出厂餐饮具随附消毒合格证明情况。

（8）出厂餐饮具按规定在独立包装上标注相关内容情况。指消毒后的餐具饮具在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒方法、消毒日期和批号以及使用期限等内容，缺项视为不合规。

五、工作要求

（一）高度重视消毒产品和餐具饮具集中消毒服务单位监督检查工作。要坚持问题导向，核查抗（抑）菌制剂生产企业卫生许可规范情况、已备案抗（抑）菌制剂卫生安全评价报告合规情况、抗（抑）菌膏、霜剂是否非法添加激素等禁用物质情况。

（二）抽查过程中发现可疑消毒产品时，及时采样送检，加大抽样检测力度，防范不合格产品流入市场；发现添加违禁物行为，应当责令企业立即停止生产销售，依据《传染病防治法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》一查到底，依法从严查处；发现非辖区问题产品，要及时通报生产企业所在地卫生主管部门，加大联合查处力度，涉嫌犯罪的及时移交公安机关。

（三）按照相关法律法规开展监督检查工作，对发现的违法行为依法严肃查处。

（四）根据2025年随机监督抽查工作计划，及时对抽取的消毒产品生产企业和餐具饮具集中消毒服务单位完成监督检查，并按要求报送总结及汇总表。

附件6

2025年公共卫生执法大队工作计划

一、工作依据

《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《公共场所卫生管理规范》《公共场所卫生指标及限值要求》《公共场所集中空调通风系统卫生规范》《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》等相关规定。

二、永川区公共场所概况

截至目前，永川区行政许可公共场所1601户，其中住宿场所297户，美容美发场所933户，公共浴室180户，文娱场所72户，候诊室5户，候车室3户，商场（店）63户，书店4户，游泳场所44户。

三、2025年工作重点

（一）卫生许可现场审核工作

根据区卫健委行政审批科每月提供的许可清单，开展现场审核工作。

（二）特定“节假日”卫生监督检查工作

开展时间：2024年12月至2025年1月，对大中型公共场所开展春节节前卫生监督检查；4月，对大中型公共场所开展 “五一劳动节”节前监督检查；9月，开展“国庆节”节前监督检查。

检查对象：辖区内住宿场所（总数的15%）、娱乐场所（总数的10%）、商场（店）（总数的10%）、美容美发（总数的5%）等公共场所（计划监督检查100余户）。

（三）国家、市级“双随机、一公开”监督抽检工作

开展时间：1至3月，在重庆市监督执法业务综合管理系统平台清理辖区内公共场所本底；4至10月，完成国家、市级“双随机、一公开”抽检工作；根据抽检计划，按时报送各类报表。

检查对象：国家、市级抽取的“双随机、一公开”抽检单位（约300户）。

（四）季节性游泳场所监督检查工作

开展时间：7至8月。

检查对象：辖区内所有季节性开放游泳场所约60余户。

（五）日常监督检查工作

开展时间：1至12月。

检查对象：辖区内公共场所（全年日常监督计划完成除专项监督检查外公共场所总数的20%-25%）。

（六）交叉检查、“你点名·我监督”监督检查工作

开展时间：8月。

检查对象：由市级部门抽取检查任务。

（七）量化评级工作

开展时间：1至12月。

检查对象：辖区内住宿场所、美容美发场所、沐浴场所、游泳场所等四类公共场所。

工作内容：结合日常监督检查、专项监督检查对以上四类公共场所进行量化分级。

（八）案件查处工作

开展时间：1至12月。

工作内容：对在监督检查中发现的问题，现场下达监督意见书，情节较为严重的进行立案处理。

（九）其他工作

完成国家、市级、区级下达的其他工作任务，及临时性工作任务，如投诉举报工作，保障工作，区级双随机抽检工作，部门联合执法工作等。

附表：2025年公共卫生执法大队全年监督执法工作任务清单

附表

附件7

2025年学校卫生执法大队工作计划

一、工作依据

《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《卫生行政许可管理办法》《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《卫生部涉及饮用水卫生安全产品检验规定》《重庆市现制现售饮用水卫生管理规范》《重庆市村镇供水条例》等相关规定。

二、基本概况

截至目前，全区共有51家供水单位，其中城市集中供水4家，农村集中供水34家，二次供水11家，分质供水1家，自建设施供水1家。全区有12所大中专院校，34所中学、70所小学、192所幼儿园、10所托育机构和97个校外培训机构。全区有8家现制现售经营单位（437家现制现售饮用水制水设备应用现场）。

三、工作重点

（一）卫生许可现场审核工作

根据区卫健委行政审批科每月提供的许可清单，开展现场审核工作。

（二）专项卫生监督检查工作

1.学校卫生专项

开展时间：2-3月开展春季学校及幼儿园卫生监督检查工作；6月1日-5日开展中考、高考前学校卫生监督检查工作；8-9月开展秋季学校及幼儿园卫生监督检查工作。

检查对象：辖区内所有中小学校（总数的15%）、高校（总数的25%）及幼儿园（总数的10%）。（计划监督检查约40所左右）。

2.生活饮用水卫生专项

开展时间：4-11月开展现制现售饮用水卫生监督检查工作。

检查对象：辖区内所有现制现售饮用水制水设备应用现场（10个）。

开展时间：7-8月开展避暑地重点场所饮用水卫生监督检查

工作。

检查对象：辖区内避暑地生活饮用水集中式供水水厂（2家）。

（三）国家、市级“双随机、一公开”监督抽检工作

开展时间：1至3月，在重庆市监督执法业务综合管理系统平台核对修改辖区内学校、供水机构和涉水产品本底；4-11月，完成国家、市级“双随机、一公开”抽检工作；根据抽检计划，按时报送各类报表。

检查对象：国家、市级抽取的“双随机、一公开”抽检单位（约85户）。

（四）日常监督检查工作

开展时间：1至12月。

检查对象：辖区内集中式供水单位和二次供水单位（全年日常监督监督覆盖率100%）；辖区内学校（所有中、小学校全年日常监督计划完成总数的30%）、高校（全年日常监督计划完成总数的50%）及幼儿园（全年日常监督计划完成总数的30%）；辖区内托育机构（全年日常监督计划完成总数的50%）及校外培训机构（全年日常监督计划完成总数的30%）。辖区内现制现售饮用水制水设备应用现场（全年日常监督计划完成总数的20%）。

（五）案件查处工作

开展时间：1至12月。

工作内容：对在监督检查中发现的问题，现场下达监督意见书，违反法律规定的进行立案处理。

（六）其他工作

完成国家、市级、区级下达的其他工作任务，如保障工作，区级双随机抽检工作，部门联合执法工作等。

附表：2025年学校卫生执法大队监督计划表

附件8

2025年职业健康监督执法工作计划

为加强我区职业健康监督执法工作，特制定2025年度职业健康监督执法工作计划如下：

一、工作依据

《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《永川区规范行政执法服务民营经济七条规定（试行）》等相关规定。

二、工作原则

严格按照《永川区规范行政执法服务民营经济七条规定（试行）》的规定，对企业的一般性、常规性行政执法检查，原则上只能在每周四进行，其余时间不得检查。

三、基本概况

    截至目前，全区存在职业病危害因素的用人单位535家，接触职业病危害人数约2.3万人。区人民医院、区中医院、区疾控中心、重庆市职业病防治院（永川院区）4家职业健康检查机构承担全区企业职业健康体检工作。全区常住存活的尘肺病病人共3830人，建成并投入使用的尘肺病康复站10个。全区共有专（兼）职职业健康监管人员81名，其中镇、街道、产业促进中心配备专兼职执法人员或协管员76名。

四、工作重点

1.按照执法工作计划，2025年完成对100家存在职业危害的用人单位进行现场监督检查（名单附后），检查重点为职业病危害严重的企业，达到每3年为一周期进行一次检查全覆盖。职业病危害为一般的企业，实现无事不扰。

2.对职业危害申报未完成、体检中发现的疑似职业病和确诊职业病的企业，进行重点检查督导。

3.完成永川区2025年涉及非医疗机构放射性危害因素监测项目15家企业基本情况调查，并对19家涉及放射性危害因素的宠物医院进行检查，并指导职业卫生规范。

4.完成2025年“卫生监督蓝盾”专项行动，集中开展职业卫生、放射卫生技术服务机构专项监督检查工作。

5.完成2025年国家“随机监督抽查计划”所要求的，职业卫生领域的相关任务。

附表：2025年职业危害用人单位现场监督检查表