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重庆市永川区生态环境局关于区政协十六届六次会议第166-144号提案答复的函
大中小重庆市永川区生态环境局
关于区政协十六届六次会议第166-144号
提案答复的函
杨璐萤委员：
您提出的《关于动态水功能区划调整加强水资源管理与发展适配的提案》（第166-144号）收悉。经与区水利局共同研究办理，现答复如下：
一、关于水功能区划现状与修编必要性
水功能区划是水资源保护、水污染防治和水生态修复的重要依据。《永川区水功能区划（2011年版）》实施以来，有效支撑了全区水资源合理利用和水生态环境保护，但随着渝西水资源配置工程等重大水利项目落地、城市化进程加快及土地利用性质变更，部分区划已难以适配新形势下的水生态环境保护要求和产业发展需求。开展水功能区划动态调整，既是落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中“优化调整水功能区划及管理制度”要求的具体举措，也是解决当前我区水功能区划与实际需求脱节、提升水资源治理体系和治理能力现代化的关键行动，对保障我区水生态安全、推动高质量发展、建设美丽中国先行区具有重要而深远的意义。
二、工作开展情况
我局高度重视水功能区划修编工作，已将其纳入年度重点工作，目前相关编制工作正有序推进，具体进展如下：
（一）启动专项修编工作，明确工作路径。已正式启动《永川区水功能区划》修编专项工作，严格遵循“科学划定、分类管控、动态适配”原则，重点衔接《重庆市水生态环境保护“十五五”规划》《永川区“三线一单”生态环境分区管控方案》等相关政策文件，确保修编工作与上级要求、区域发展精准衔接，推动水功能区划由单一水质目标管理向“三水”协同目标管理转变。
（二）委托第三方机构，强化技术支撑。为提升修编工作的科学性、精准性和专业性，我局已通过规范程序委托第三方专业机构承担本次水功能区划修编具体工作，通过全面开展前期调研、现场勘测、数据核算等工作，系统梳理全区河流流域特性、水资源承载能力及水生态环境现状，目前已完成前期各项基础工作，初步拟定水功能区划初稿。与2011年版区划相比，初稿主要调整内容如下：一是一级水功能区优化调整，删除大鹿溪（大陆溪）永川源头保护区、大鹿溪（大陆溪）吉安开发利用区、板桥河永川源头保护区及太平河永川双石保护区等4个水功能区、新增隆济溪永川保留区、隆济溪永川开发利用区、喻家河永川源头保护区、喻家河渝川缓冲区等4个一级水功能区，进一步优化空间布局，提升管控针对性；二是一级水功能区水质目标调整，其中临江河永川保留区水质目标提升至Ⅲ类；临江河永川源头保护区、九龙河永川源头保护区等6个水质目标调低至Ⅲ类；新增3个水质目标（喻家河永川源头保护区Ⅲ类、喻家河渝川缓冲区Ⅲ类、隆济溪永川保留区Ⅳ类），精准匹配当前水资源承载能力和生态保护要求；三是二级水功能区水质目标同步优化，九龙河金龙、大安街道农业用水区水质目标提升至Ⅲ类；临江河来苏、南大街农业用水区、圣水河五间农业用水区等8个水质目标调低至Ⅳ类；新增隆济溪大安农业用水区（水质目标定为Ⅳ类）、大鹿溪（大陆溪）松溉景观娱乐用水区（水质目标定为Ⅲ类）等2个二级水功能区，同时对临江河永川城区景观娱乐用水区、板桥河三教农业用水区等2处功能相近、管控范围交叉的水功能区进行合并整合，有效解决原有区划水功能区细碎、效能不足的问题。
（三）强化部门协同，凝聚工作合力。主动加强与区水利局的协同联动，严格落实水利局协办意见，建立常态化沟通对接和信息共享机制。通过向区水利局收集的水利工程布局及运行情况、取水口分布及取用水信息、水文水资源监测数据、河道基本特性资料、生态流量保障情况等各类基础信息资料，有效支撑了修编过程中的数据核算和方案编制工作。同时，同步对接区规划自然资源、住房城乡建设等相关部门，收集土地利用、城市建设、工业园区发展等相关资料，确保区划修编与区域空间布局、产业发展规划有机衔接。
三、下一步打算
我局将以提案办理为契机，立足生态环境部门职能职责，联合区水利局等相关部门，加快推进水功能区划修编各项工作，确保区划调整贴合实际、落地见效，切实破解水资源保护与开发利用的矛盾，具体做好以下工作：
（一）加快修编进度，提升成果质量。督促第三方专业机构加快修编进度，严格按照修编原则和技术规范，结合前期调研数据和部门反馈意见，优化完善区划方案，重点做好细碎功能区整合、功能定位更新、退水影响区划定等工作，形成科学合理、适配发展的区划修编草案。
（二）强化协同联动，健全工作机制。持续深化与区水利局的协同配合，依托区河长制工作平台，推动区水利局在水文数据提供、涉水行政许可衔接、再生水利用推进等方面的支撑保障作用，协同落实最严格水资源管理制度，为区域发展腾挪水资源承载空间。同时，继续加强与规划自然资源、住房城乡建设等部门的协作，推动水功能区划与土地利用、城市建设、产业发展等规划深度融合，形成水资源保护与管理的工作合力。
（三）建立动态机制，保障长效适配。严格落实提案建议，建立水功能区划定期评估制度，结合经济社会发展、水资源变化、政策更新等情况，每一定时期开展一次区划评估，及时优化调整，确保区划的时效性与适用性。加大资金保障力度，将水功能区划修编、监测能力建设、日常监管等经费纳入区级财政预算，强化技术支撑和人才保障，推动水功能区划动态管理常态化、规范化。
此复函已经雷波局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区生态环境局
2026年4月30日
联 系 人：陈刚
联系电话：023-49584705
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