索引号: | 11500383009336571W/2021-00235 | 发文字号: | 永委农组办发〔2020〕8号 | ||
发布机构: | 永川区农业农村委 | 成文日期: | 2020-04-25 | 发布日期: | 2020-04-27 |
标题: | 中共重庆市永川区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发《重庆市永川区2020年实施乡村振兴战略行动计划工作要点》的通知 | ||||
主题分类: | 农业、畜牧业、渔业 | 有效性: |
索引号: | 11500383009336571W/2021-00235 | ||||
发文字号: | 永委农组办发〔2020〕8号 | ||||
发布机构: | 永川区农业农村委 | ||||
成文日期: | 2020-04-25 | ||||
发布日期: | 2020-04-27 | ||||
标题: | 中共重庆市永川区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发《重庆市永川区2020年实施乡村振兴战略行动计划工作要点》的通知 | ||||
主题分类: | 农业、畜牧业、渔业 | ||||
有效性: |
永委农组办发〔2020〕8号
中共重庆市永川区委农村工作
暨实施乡村振兴战略领导小组办公室
关于印发《重庆市永川区2020年实施乡村
振兴战略行动计划工作要点》的通知
区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位、各镇街:
现将《重庆市永川区2020年实施乡村振兴战略行动计划工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:1.重庆市永川区2020年实施乡村振兴战略行动计划
工作要点
2.永川区2020年乡村振兴重点项目建设表
中共重庆市永川区委农村工作
暨实施乡村振兴战略领导小组办公室
2020年4月25日
(联系人:王敏;电话(传真):023-49852026;QQ:1424766292)
附件1:
重庆市永川区2020年实施乡村振兴战略
行动计划工作要点
2020年,是完成实施乡村振兴战略的第一个目标任务年,根据《重庆市永川区实施乡村振兴战略行动计划》(永川委发〔2018〕11号)要求,到2020年,我区实施乡村振兴战略取得重要进展,城乡融合发展格局初步形成。为实现这一目标,在深入推进全区实施乡村振兴战略行动计划工作中,坚决贯彻落实区委、区政府的工作安排部署,把我区实施乡村振兴战略行动计划2020年的各项工作落到实处,具体如下:
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述为指导,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,以乡村振兴规划的“一带、六园、多点”为重点建设区域,统筹推进全区农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,充分发挥示范引领作用,促进乡村振兴全面建设。
(二)目标任务
——产业发展充满活力。现代农业产业体系、生产体系、经营体系进一步健全,产业结构不断优化,粮经作物面积比调整到40:60。新型农业经营主体达到4100个,培育农业产业化龙头企业110家,农业增加值达到74亿元,土地综合生产率达到8000元/亩。
——生态环境明显改善。绿色发展初见成效,山水林田湖(库)系统治理扎实推进,森林覆盖率达到50%以上。化肥农药施用量实现减量化。农村卫生厕所普及率达到85%,农村生活垃圾治理率100%,农村生活污水得到有效治理,村容村貌整体提升,农村人居环境明显改善。
——文明乡风深入人心。社会主义核心价值观深入人心,优秀传统文化、农耕文化得到传承和弘扬,乡村精神文化活动日益丰富,农民群众文化水平、法治意识明显提高,新时代文明乡风加快呈现。
——农村社会安定有序。农村基层组织、干部队伍建设全面加强,村党组织战斗力凝聚力显著增强,基层群众性自治组织、农村集体经济组织功能作用充分发挥,乡村治理机制不断完善、治理能力明显提高,农民群众获得感、幸福感、安全感日益增强。
——农民生活更加殷实。现行标准下农村贫困人口全部稳定实现脱贫。农村常住居民人均可支配收入达到21600元。城乡基本公共服务体系不断完善,农村民生持续改善,农民群众生活质量和水平明显提高。
(三)建设重点
围绕“一带六园多点”,加快建设泛黄瓜山片区乡村振兴示范循环带,大力发展圣水湖、九龙河、石笋山、板桥、英山、杨广桥六大产业园,统筹推进“一镇一品”,着力打造乡村振兴和农村人居环境整治试验示范区。开展重点镇(村)乡村振兴示范建设,2020年重点镇推进板桥镇、何埂镇建设,重点村推进南大街街道黄瓜山村、何埂镇石笋山村、永荣镇白云寺村、胜利路街道杨广桥村建设。
二、重点工作
(四)扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接
1.坚决打赢脱贫攻坚战。坚持目标标准,全面排查解决影响脱贫的突出问题,严把贫困人口退出关,确保现行标准下剩余的44名贫困人口全部脱贫。常态化开展“两不愁三保障”特别是住房、饮水安全保障查漏补缺,持续开展脱贫措施“户户清”行动。
责任单位:区农业农村委
2.巩固脱贫成果防止返贫。强化区级部门和镇街党委政府“一把手责任制”,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制等。
责任单位:区农业农村委
3.做好扶贫与乡村振兴衔接。通过“三进村”“四到户”“五优先”“建三园”等政策措施,推动贫困户与新型经营主体建立利益联结机制,实施产业精准扶贫。深入开展贫困人口技能培训,实施就业精准扶贫。推行政府采购、市场主体参与、中国社会扶贫网销售等模式,将消费扶贫纳入扶贫工作团帮扶、帮扶干部结对帮扶、市内对口帮扶内容,实施消费精准扶贫。实行试点社区电商等新模式,开展电商精准扶贫。推进农文旅融合发展,开展文旅精准扶贫。建立扶贫小额信贷长效机制,规范开展扶贫小额信贷。
责任单位:区农业农村委、区人力社保局、区商务委、区文化旅游委、区金融办、农行永川支行、农商行永川支行
(五)扎实推进乡村振兴试验示范建设
4.加强全国乡村旅游重点村建设。加大乡村振兴市级重点村南大街街道黄瓜山村建设力度,巩固发展黄瓜山梨等特色水果产业;利用废弃矿山资源,壮大农村集体经济;进一步提档升级乡村旅游基础设施;优化农村环境治理等建设。
责任单位:区农业农村委、区文化旅游委
5.加强乡村振兴分层分类试验示范建设。围绕“一带六园多点”乡村振兴试验示范重点建设区域,分层分类开展人才培育、产业发展、农村人居环境整治等试验示范建设。
责任单位:区农业农村委、区住房城乡建委、区卫生健康委、区城市管理局
6.加强乡村治理试验示范建设。开展以自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为主的南大街街道黄瓜山村国家级,青峰镇、临江镇兴隆村市级乡村治理试点示范镇(村)建设。
责任单位:区委政法委、区司法局、区委组织部、区民政局、区农业农村委
(六)扎实推进乡村产业振兴
7.加快培育一二三产业集群。重点培育茶叶、调味品等农产品加工业集群;坚持线下线上并举,扎实推进农产品市场体系改造升级和电子商务进村工程,新建或改造镇(街)农贸市场(含城区菜市场)21个;培育有效农产品电商主体80个以上;农产品网上交易额4.6亿元。
责任单位:区农业农村委、区商务委、区供销社、重庆市邮政管理局七分局
8.加快培育壮大加工龙头企业。新增加工龙头企业3家,实现茶叶鲜叶年加工能力5万吨。建设百亿级林产品加工示范园区(基地)1个。实施食品园区建设300亩,规上食品加工企业投产15家,年产值10亿元。
责任单位:区农业农村委、区林业局、区经济信息委、三教管委会
9.开发推出乡村旅游精品线路。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,塑造“乡村时光”品牌,深入挖掘长江文化、稻作文化、乡贤文化及民风民俗,推动乡村变公园、农房变客房、农产品变商品。加强特色旅游镇、特色旅游村建设试点,扶持发展乡村旅游经营主体。首期投入资金2亿元,加快推进松溉古镇建设。培育2个特色旅游镇、4个特色旅游村,培育25家规模经营主体,打造2个乡村休闲体验基地。建成市级以上森林公园4个、市级森林人家30家以上,乡村旅游年接待游客1300万人次,综合收入达到58亿元。
责任单位:区文化旅游委、区林业局、区农业农村委
10.加快推进园区建设。整合涉农项目资金,加大对英山茶叶市级产业园,黄瓜山、八角寺、圣水湖、九龙河等4个市级现代农业园区,板桥食品加工园,石笋山等12个区级特色效益园区的建设力度,建成各类产业园区20个,打造“一村一品”示范村10个。
责任单位:区农业农村委
11.构建完善优势特色产业。突出主导产业和特色产业,坚持以“2+3”结构调整为主线。2020年,茶叶产业培育龙头企业3家,茶园总面积达到11万亩,产量0.8万吨,实现产值9亿元,全产业链产值35亿元;培育食用菌种植企业3家,年种植食用菌1.4亿袋,产量7.1万吨,产值8.2亿元;培育精品果园8个,新建特色水果基地3000亩。全区水果总面积23.7万亩,产量17万吨,产值6.2亿元。发展高效林业,实现林产值130亿元以上。
责任单位:区农业农村委、区林业局
12.推进农业绿色化品牌化发展。测土配方施肥技术推广覆盖率达93.5%,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。建设“三园两场”9个,累计创建“三园两场”数量达到20个,新增“三品一标”50个。区域公用品牌1个。市名牌农产品达到18个。全区品牌农产品年销售收入达到30亿元。
责任单位:区农业农村委、区供销社
13.强化农产品质量安全监管。实施农产品质量安全保障工程,健全监管体系、监测体系、追溯体系。严防严控重大动植物疫情,确保产业安全。推广应用农产品质量安全追溯平台。农产品质量安全追溯点达到180个以上。
责任单位:区农业农村委
14.扩大农产品出口。拓展农产品出口示范基地。扶持发展外向型农业龙头企业。开展“百家农业龙头企业对接行动”,建立农产品出口公共平台。在西部农交会上展示全区龙头农产品。
责任单位:区农业农村委
15.整村整镇推进高标准农田建设。持续加强农田“宜机化”整治。统筹衔接高标准农田建设与农田“宜机化”改造,将宜机化纳入高标准农田建设实施内容和验收标准。实施高标准农田建设和农田宜机化改造3万亩,综合农机化水平达到70%。
责任单位:区农业农村委
16.持续加强农村水利建设。综合整治河道20.66km,管道安装10km。完成青峰河下游段,小安溪周家堰、罗家桥段,临江河永川城区下游重点河段以及永川区孙家口水库群至临江河(城区段)河库水系连通工程建设。实施3.1万户农村居民自来水入户。完成1万亩高效节水灌溉,新增改善灌溉面积1万亩。
责任单位:区水利局、区农业农村委
17.扎实推进“四好农村路”建设。完成“四好农村路”建设700公里,村民小组通畅率达100%。
责任单位:区交通局
18.着力发展“智慧农业·数字乡村”。大力发展农村电商,实施“互联网+”农产品出村进城工程。进一步推进“益农信息社”和农村综合服务社建设,不断完善站点,实现站点在全区行政村的全覆盖。同时提高益农信息社服务水平,拓宽服务领域,鼓励站点积极与快递企业合作,让快递服务进村,让农产品出村进城通道更加畅通便捷。加强农村通讯网络维护管理,为5G建设创造条件。建设“移动互联网村”、“互联网小镇”。开展“村村旺”电商综合服务平台建设,做到全区行政村“村村旺”电商服务点全覆盖。
责任单位:区商务委、区大数据局、区经济信息委、区农业农村委、重庆市邮政管理局七分局、区供销社
19.全面推进现代气象为农服务体系建设。开展农业保险气象服务,与企业合作,探索特色农产品气候品质认证和追溯。
责任单位:区气象局
20.工商资本下乡。优化农村投资环境,稳定政策预期,引导好、服务好、保护好工商资本下乡积极性。建立完善乡村振兴重点工程项目库,积极吸引区外企业投资我区乡村建设。建立工商资本下乡投资负面清单,畅通工商资本投资渠道。深入开展“百企帮百村”活动,引导工商资本与农村集体经济组织建立股权合作机制、开展产业合作经营。加强工商资本租赁农地监管,防范经营风险。引导工商资本4亿元投入农村建设。
责任单位:区工商联
(七)扎实推进乡村人才振兴
21.优化提升农业专家队伍。加强杰出专业技术人才、学术学科带头人培养。深化与院士专家团队交流合作。对基层农技推广人员进行轮训。对作出突出贡献的农技推广人员,优先评定相应技术职称。开展科技特派员科学知识普及行动。选派科技特派员30人左右。开展技术培训100次以上,解决技术难题10项以上。推进农业新型研发平台建设。支持科技专家大院1个。
责任单位:区科技局、区农业农村委、区人力社保局
22.培育壮大农村致富带头人队伍。对农业龙头企业经营管理人员开展专业化培训,引导有潜力、有意愿的农业龙头企业上市挂牌。促进新型农业经营主体与小农户协同发展。2020年,支持新型农业经营主体发展100个。
责任单位:区农业农村委
23.加快发展返乡创业青年队伍。力争创建2个市级充分就业村。回引农村劳动力返乡就业创业1万人。开展城乡职业技能培训7500人次,发放扶持创业贷款8000万元以上,培育向农村发展的孵化基地1个,扶持重点企业1家,支持大学生农业创业项目2个。举办以创业论坛、创业大赛、创业展洽会为支撑的全区大众创业节,鼓励创业带动就业。
责任单位:区人力社保局、团区委、区金融办
24.大力培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,加强高等学校涉农专业建设,建立健全教育培训、评选认定、动态管理、扶持激励机制。2020年,培育市级高素质农民900人,区级新型职业农民5000人,多渠道培训农村实用人才7000人。
责任单位:区农业农村委、区人力社保局、区供销社
25.着力打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。西部计划人数保持在85人左右。继续实施农村本土人才培养计划,动态保持207名左右。按计划招录应届优秀大学毕业生到基层工作。招聘教育、卫生、农业、文化、规划、建设等事业单位紧缺专业人才40名。招生培养全科教师50名。培养全科医生10人。完成150名农村建筑工匠培训。
责任单位:区委组织部、区人力社保局、团区委、区卫生健康委、区住房城乡建委、区教委
(八)扎实推进乡村文化振兴
26.大力开展法治德治教育和时事宣传活动。开展巡回审判150场,法治文艺演出、法治书画展等群众性法治文化活动100场以上。充实农村普法图书、挂图、海报等宣传资料,开办普法培训班2期,各镇街70%以上的村(社区)设立2个以上法治宣传栏。开展梦想课堂活动不少于1000场,梦想课堂参与度达到50%。
责任单位:区司法局、区法院、区委宣传部
27.切实做好文明村镇文明家庭创建工作。持续开展“和美家风乐万家”主题活动,组织农民群众“议家风、立家训、传家礼、评家庭”,建设一批好家风示范点。推出一批市级文明家庭、文明村镇。创建最美院落10个,寻找100个最美庭院,发动90%以上村(社区)开展清洁户评选。开展“孝善立德”主题活动100场,建设“四和一美”示范点50个。全年开展感动人物、道德模范等群众身边典型选树和身边好人微访谈50场、身边脱贫故事交流活动10场。
责任单位:区委宣传部、区妇联
28.持续培育乡村文明新风。完善乡贤制度,推选新乡贤100人,引导乡贤带领农村群众增收致富。利用多种载体和活动,把核心价值观宣传教育融入乡规民约和乡村治理,让核心价值观进村入户。常态化开展大操大办专项整治、“黄赌毒”、封建迷信和非法宗教等治理。建立长效机制。完成全区所有镇(街)公益广告发布。全区90%镇(街)开展“新农村新生活”生活培训和技能大赛、文明礼仪竞赛和文化体育活动。深化移风易俗“十抵制十提倡”。
责任单位:区委宣传部、区民政局、区委政法委
29.加强优秀乡土文化挖掘传承创新。开展“寻根乡愁”为主题的留住农耕、留住非遗、留住美食、留住年味记住祖先活动60场次。在中小学开展非遗展览、展示30场次。建设乡情陈列馆7个。
责任单位:区委宣传部、区教委、区文化旅游委
30.优化升级乡村文化供给。永川区政府采购公共文化服务演出,全年每镇4场,每村2场;永川戏曲进乡村、进校园演出20场;永川区川剧惠民“月月演”,每月20日在区文化艺术中心上演。放歌新时代—重庆市2020年送演出进基层活动26场。开展“幸福满乡邻”志愿服务行动。组织90%以上市级文明单位开展志愿服务,在90%以上行政村建立枢纽型志愿服务站点,建立2支以上志愿服务队伍,分别开展2场以上志愿服务活动。落实红樱桃“冬日针爱”志愿服务活动。建设乡镇惠民电影固定放映厅1个。
责任单位:区文化旅游委、区委宣传部
31.深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。以现场集中服务、长期联系服务、项目对接服务等形式,整合农技培训、政策咨询、技术引进、创业指导、医疗卫生等资源,为基层农村群众服务。组织科技人员30人以上,科技赶场10场以上,技术咨询1000人次以上。
责任单位:区文化旅游委、区委宣传部、区科技局、区卫生健康委
(九)扎实推进乡村生态振兴
32.做好农村新型冠状病毒肺炎疫病防控工作。强化各镇街、村社(社区)属地管理责任,充分发挥基层党组织作用,严防疫病防控期间的人员聚集,树立防控意识,避免在未做防护措施情况下与野生动物接触,做好农村新型冠状病毒肺炎疫病的防控工作。
责任单位:区卫生健康委、区市场监管局、区委组织部、区林业局、区农业农村委
33.推进农村厕所革命专项行动。实施1.62万户厕所改造和旅游厕所建设15座。农村卫生厕所普及率达到85%。
责任单位:区卫生健康委、区文化旅游委
34.推进农村生活垃圾治理专项行动。全面推进农村生活垃圾治理。完善农村生活垃圾前端收集保洁作业体系、垃圾分类减量与资源化利用回收体系、垃圾末端无害化处理设施体系、垃圾治理成果长效管理体系。实施农村生活垃圾专项整治工程,建设一批农村易腐垃圾就地就近处理设施,95%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。
责任单位:区城市管理局
35.推进农村生活污水治理专项行动。加强农村污水处理设施运行管理,制定农村污水处理长效机制,明确设施管理主体,加强管护队伍建设,建立资金保障、监督管理机制。完成小安溪流域3座镇级污水处理厂提标改造,镇(街)场镇生活污水集中处理率达到85%以上,农村(200人以上集中居住点)生活污水处理率达到70%以上。
责任单位:区住房城乡建委、区生态环境局
36.推进村容村貌提升。实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动。完成农村危房改造500户。统筹好山水林田湖(库)综合治理,推进全域绿化。积极创建森林乡村,加强古树名木保护。实施村庄亮化工程,开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。完成农村公共场所绿化15.9公顷。落实林长制,加强森林资源保护,加快实施“楠木行动”,完成营造林18万亩。治理废弃矿山面积20公顷。持续推进农村电网修复工程,对农村地区10千伏老旧线路、容量不足的变压器进行修整更换。完成农村天然气用户覆盖数4000户。
责任单位:区农业农村委、区住房城乡建委、区林业局、区规划自然资源局、区经济信息委
37.推进农业生产废弃物资源化利用。完成0.5万头生猪当量畜禽养殖污染治理,大型畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。畜禽养殖废弃物综合利用率达到82%,农作物秸秆综合利用率达到85%,回收废弃农膜295吨。
责任单位:区农业农村委、区供销社
38.统筹推进村规划编制。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作,实现规划管理全覆盖。按照先规划后建设的原则,合理划分乡村类型,充分发挥村民主体作用,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡村风貌,编制“多规合一”的实用性村规划,做到应编尽编。
责任单位:区规划自然资源局
(十)扎实推进乡村组织振兴
39.切实加强农村基层党员队伍建设。按照每名党员每年集中学习培训时间一般不少于32个学时的要求,在提高政治素养基础上,抓实农村党员技能技术培训,提高带头创业致富、促进乡村振兴的本领。从资金、技术、信息等方面加大支持力度,鼓励帮助党员创办领办致富项目、农民合作社、农村电商等,力争每个有劳动力的党员都有致富项目、每个村都培养一批党员致富能手。大力发展青年农民党员。
责任单位:区委组织部
40.建强农村基层党组织。实施村党组织带头人整体优化提升行动,选好配强村党组织书记。集中整顿软弱涣散村党组织。加强村党组织标准化规范化建设。村级重大决策实行“四议两公开”。全覆盖培训207个村书记、主任。优化镇(街)职能和机构设置。
责任单位:区委组织部
41.加强基层群众性自治组织建设。加快培育各类自治组织,引导农民说事、议事、主事。支持和指导村民通过自治章程、村规民约加强自我管理。建立健全村务监督委员会并充分发挥作用。探索搭建村民议事会、村民理事会、村民监事会等民主协商平台,规范民主议事程序。进一步明确基层群众性自治组织依法自治及协助政府工作事项。开展党群服务优化工程,新(改)建村便民服务中心10个;实施乡村治理创新工程,建立村示范工作室(站)1个。建设规范化、标准化乡贤评理堂50个,培训乡贤评理员1次以上。
责任单位:区民政局、区委组织部、区委政法委
42.做实村级集体经济组织。开展集体经济组织登记赋码,落实中央扶持专项,发展壮大村级集体经济。完成扶持村级集体经济55个,消除空壳村49个。
责任单位:区农业农村委、区委组织部、区财政局
43.大力发展社会化服务组织。以农民合作社为重点,围绕农业托管服务,积极培育耕种收等多环节服务的社会化服务组织。农业社会化服务20.15万亩:水稻全程5.5万亩、油菜全程0.5万亩、高粱全程0.3万亩,有机肥增施7万亩、稻谷烘干4.5万亩、茶叶修剪1万亩、果(椒)园修剪0.5万亩、水稻绿色生产技术模式0.35万亩;农业生产服务业产值占农业总产值的比重提高到2%。
责任单位:区农业农村委、区委组织部
(十一)扎实推进农业农村改革
44.做好深化完善农村承包地确权登记颁证收尾工作。抓好承包地确权外业调查扫尾、调查数据矢量化处理。完成确权数据汇交。做好承包合同完善、证书换发、立卷归档等工作。开展第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接调研。
责任单位:区农业农村委
45.积极探索推进承包地、宅基地“三权分置”改革。落实农村承包地“三权分置”政策,发展多种形式农业适度规模经营,推进农村承包土地经营权担保融资。围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实加强农村宅基地管理实施意见,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径。结合发展乡村旅游、下乡返乡创新创业等,探索盘活利用闲置宅基地和农房、增加农民财产性收入。
责任单位:区农业农村委
46.深入推进农村集体产权制度改革。完成农村集体资产清产核资。基本完成农村集体产权制度改革的村级集体经济组织达到100%。探索农村集体资产股份有偿退出、继承等权能改革试点。累计盘活集体林地达到15万亩。
责任单位:区农业农村委、区林业局、区规划自然资源局
47.蹄疾步稳扩大农村“三变”改革试点。总结黄瓜山村“三变”改革试点经验,鼓励镇街在有条件的村稳步扩大改革试点范围,2020年增加2—3个村试点。建立健全支持农村“三变”改革配套政策。严防改革风险,确保改革试点蹄疾步稳推进。
责任单位:区农业农村委、区供销社
48.稳步推进“三社”融合发展试点。积极探索供销社、农民合作社、信用社(重庆农村商业银行)深度融合机制。加快推进供销基层组织体系、农业社会化服务体系、农村现代流通网络服务体系、农村综合信息服务体系、农村合作金融服务体系等五大为农服务体系建设,夯实“三社”融合发展的基础。采取股份合作、生产合作、服务合作等多种形式,加强基层供销社与农民合作社融合发展。不断提升农民合作社规范化建设水平,依法依规开展信用评价体系建设和信用评级、授信工作。创新涉农金融产品,优化信贷流程,增强农村商业银行涉农金融服务能力。
责任单位:区供销社、区农业农村委、区金融办
49.创新大数据智能化农村普惠金融产品服务。进一步创新金融产品、完善乡村金融体系。增设机构,鼓励银行业、保险业等金融机构在镇(街)增设金融网点,完善乡村金融体系,提供更多的就业岗位。探索开展农业保险、农村抵押贷款等业务。新增融资5000万元,力争实现支农贷款4亿元。
责任单位:区金融办、区农业农村委、人行永川中心支行、永川银保监分局
50.积极推进城乡融合发展试点。推动永川国家城乡融合发展试验区建设,支持永川城乡产业协同发展先行区及国家农村产业融合发展示范园建设,加大对先行区及示范园区支持力度,形成工作合力。统筹各项涉农资金支持示范园区及先行区符合条件的项目建设,在年度土地利用计划安排上予以倾斜支持,积极给予企业金融政策支持,加强建设情况的跟踪检查,确保持续发挥示范引领作用。
责任单位:区发展改革委、区农业农村委、区经济信息委、区规划自然资源局、区商务委、区文化旅游委
51.切实推进全民参保计划。不断推动我区社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖。城乡养老保险、城乡医疗保险参保率稳定在95%。
责任单位:区人力社保局、区医保局
三、切实加强组织保障
(十二)强化统筹协调
组织全区各级各有关部门党委(党组、党工委)深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述。落实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组季度工作会议制度。研究制定各镇街党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核方法。完善区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室工作制度,每季度召开工作调度会议。组织开展乡村振兴有关专题调研。年底前区委、区政府向市委、市政府报告乡村振兴年度工作进展情况。
责任单位:区委组织部、区农业农村委
(十三)完善工作机制
建立健全分层分类推进机制。完善试验示范推进机制,围绕“一带六园多点”示范区域,推进重点镇(村)建设。实施“五沿带动、全域整治”行动,全面推进农村人居环境整治。坚持和完善乡村振兴重点任务台账管理机制。通过现场会议方式推进乡村振兴工作。开展专业督查。强力推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作,建立乡村振兴与脱贫攻坚统筹衔接机制,研究制定脱贫攻坚与乡村振兴衔接方案。坚持开展区纪委监委公开接访活动,拓宽收集群众身边腐败和作风问题线索的渠道,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分、优亲厚友、吃拿卡要等侵害群众利益的问题。
责任单位:区农业农村委、区政府督查办、区纪委监委
(十四)加强宣传推广
各相关单位要加强信息报送,总结推广实施乡村振兴战略的好做法好经验,积极主动加强与各级主流媒体对接,为各类新闻媒体深入乡村采访创造条件,加强宣传报道,营造良好氛围。继续办好2020年永川区“中国农民丰收节”。
责任单位:区委宣传部、区农业农村委
附件2:
永川区2020年乡村振兴重点项目建设表
序号 |
类别 |
项目 名称 |
2020年建设内容 |
计划投资(万元) |
责任 单位 |
实施 镇街 |
备注 | ||
总投资 |
其中 | ||||||||
财政 |
其他 | ||||||||
1 |
试验示范 |
市级重点村建设 |
南大街街道黄瓜山市级重点村建设 |
500 |
500 |
0 |
区农业农村委 |
南大街街道 |
|
2 |
分层分类试验示范 |
以人才振兴为重点分层分类开展乡村振兴试验示范。 |
1000 |
1000 |
0 |
区农业农村委、区人力社保局 |
一带六园重点镇街 |
| |
3 |
乡村治理试验示范 |
开展以自治、法治、德治相结合乡村治理体系为主的南大街街道黄瓜山村国家级,青峰镇、临江镇兴隆村市级乡村治理试点示范镇(村)建设。 |
30 |
30 |
0 |
区委政法委、区司法局、区委组织部、区民政局、区农业农村委 |
南大街街道、青峰镇、临江镇 |
| |
4 |
产业振兴 |
稳定粮食生产 |
全年完成粮食播栽总面积97.5万亩、实现粮食总产48万吨。 |
48296 |
8296 |
40000 |
区农业农村委 |
各镇街 |
|
5 |
扩大油菜种植面积 |
全年完成油菜播栽总面积16.5万亩、实现粮食总产2.25万吨。 |
3000 |
200 |
2800 |
区农业农村委 |
各镇街 |
| |
6 |
稻田综合种养殖开发利用 |
全区完成稻-鱼、稻-虾、稻-菜等农业综合种养推广示范1万亩。 |
810 |
400 |
410 |
区农业农村委 |
除中山路外的22个镇街 |
| |
7 |
产业 振兴 |
农业生产全程社会化服务 |
农业社会化服务20.15万亩:水稻全程6万亩、油菜全程0.5万亩、高粱全程0.3万亩,有机肥增施7万亩、稻谷烘干4.5万亩、茶叶修剪1万亩、果(椒)园修剪0.5万亩、水稻绿色生产技术模式0.35万亩。 |
5500 |
1500 |
4000 |
区农业农村委 |
除中山路外的22个镇街 |
|
8 |
构建完善优势特色产业 |
茶叶基地面积新增1万亩、茶园管护1.3万亩,建茶叶加工厂房5000㎡,建冷藏库200㎡,购置加工设备50台套。 |
4270 |
2000 |
2270 |
区农业农村委 |
永荣、宝峰、大安、茶山竹海、双石、红炉等镇街 |
| |
9 |
加快培育壮大加工龙头企业 |
新建食用菌标准厂房50000㎡,新建食用菌冷藏库500㎡,连栋大棚10亩、钢架大棚300亩、水泥柱大棚50亩、彩钢大棚4000㎡,新增食用菌产能500万袋,新增蔬菜种植面积1000亩。新建花椒基地3000亩,烘干场20个。 |
2820 |
1410 |
1410 |
区农业农村委 |
胜利路、南大街、卫星湖、青峰、金龙等镇街 |
| |
10 |
新建特色水果基地3000亩。 |
900 |
300 |
600 |
区农业农村委 |
涉及镇街 |
| ||
11 |
新增加工龙头企业3家,实现茶叶鲜叶年加工能力5万吨。 |
400 |
150 |
250 |
区农业农村委 |
|
| ||
12 |
建设百亿级林产品加工示范园区(基地)1个。 |
0 |
0 |
0 |
区林业局 |
|
| ||
13 |
产业 振兴 |
加快培育壮大加工龙头企业 |
实施食品园区建设300亩,规上食品加工企业投产15家,年产值10亿元。 |
0 |
0 |
0 |
三教管委会 |
|
|
14 |
加快园区建设 |
新增园区面积1万亩。 |
15000 |
7500 |
7500 |
区农业农村委 |
涉及镇街 |
| |
15 |
农业品牌认证奖补 |
新认证三品一标农产品50个,加强农产品质量安全监管,农产品质量安全追溯点达到180个以上。 |
70 |
70 |
0 |
区农业农村委 |
各镇街 |
| |
16 |
“三园两场”建设 |
完成9个“三园两场”,农产品自检及追溯体系建设。 |
18 |
18 |
0 |
区农业农村委 |
涉及镇街 |
| |
17 |
乡村旅游 |
打造乡村旅游精品旅游路线。 |
0 |
0 |
0 |
区文化旅游委 |
相关镇街 |
| |
18 |
森林公园、森林人家建设 |
建成市级以上森林公园4个、市级森林人家30家以上。 |
0 |
0 |
0 |
区林业局 |
|
| |
19 |
松溉古镇建设 |
首期投入资金2亿元,加快推进松溉古镇建设。 |
20000 |
0 |
20000 |
区文化旅游委 |
松溉镇 |
| |
20 |
支农贷款 |
实现支农贷款4亿元 |
40000 |
0 |
40000 |
区金融办、区农业农村委 |
全区 |
| |
21 |
专业化防治百强县建设 |
组建专业化组织54个。 |
200 |
200 |
0 |
区农业农村委 |
全区 |
| |
22 |
永川秀芽气候品牌(品质)认证 |
获得“中国气候好品牌”称号。 |
85 |
0 |
85 |
区气象局 |
涉及镇街 |
| |
23 |
产业 振兴 |
发展农商互联工程 |
培育有效农产品电商主体80个。 |
400 |
0 |
400 |
区商务委 |
涉及镇街 |
|
24 |
试点社区电商等模式 |
建设黄大嫂非遗博物馆1个,结合电子商务+乡村旅游+农民合作经营,探索电商扶贫新模式。 |
220 |
0 |
220 |
区商务委 |
|
| |
25 |
整村整镇推进高标准农田建设 |
实施高标准农田建设和农田宜机化改造3万亩。 |
7163 |
7163 |
0 |
区农业农村委 |
南大街街道、朱沱镇、金龙镇、临江镇等镇街 |
| |
26 |
农村供水保障工程 |
实施农村自来水入户3.1万户。 |
12783 |
0 |
12783 |
区水利局 |
各镇街 |
| |
27 |
永川区青峰河下游段综合治理工程 |
综合整治河道3.97km。 |
1570 |
1570 |
0 |
区水利局 |
青峰 |
| |
28 |
永川区小安溪周家堰、罗家桥段综合治理工程 |
综合整治河道3.84km。 |
1100 |
1100 |
0 |
区水利局 |
三教 |
| |
29 |
永川区临江河永川城区下游重点河段综合治理工程 |
综合整治河道12.85km。 |
2170 |
2170 |
0 |
区水利局 |
陈食街道、何埂镇、双石 |
| |
30 |
产业 振兴 |
孙家口孙家口水库群至临江河(城区段)河库水系连通工程 |
综合整治河道1km,管道10km,泵房一处。 |
1200 |
1200 |
0 |
区水利局 |
凤凰湖管委会、陈食 |
|
31 |
节水灌溉 |
完成1万亩高效节水灌溉,新增改善灌溉面积1万亩。 |
1144 |
1144 |
0 |
区农业农村委 |
|
| |
32 |
四好农村路建设 |
2020年完成四好农村路700公里。 |
56000 |
28000 |
28000 |
区交通局 |
各镇街 |
| |
33 |
着力发展“智慧农业·数字乡村” |
新建“移动互联网村”10个,“互联网小镇”1个。 |
4000 |
0 |
4000 |
区大数据局 |
|
| |
34 |
工商资本下乡 |
引导工商资本4亿元投入农村建设。 |
40000 |
0 |
40000 |
区工商联 |
各镇街 |
| |
35 |
人才 振兴 |
专家大院 |
支持科技专家大院1座 |
10 |
10 |
0 |
区科技局 |
待定 |
|
36 |
科技特派员 |
选派一批科技特派员,共计30人。 |
15 |
15 |
0 |
区科技局 |
各镇街 |
| |
37 |
开展技术培训 |
开展技术培训100次以上,解决技术难题10项以上。 |
0 |
0 |
0 |
区科技局 |
|
| |
38 |
人才 振兴 |
培育壮大农村致富带头人队伍 |
支持新型农业经营主体发展100个。 |
500 |
350 |
150 |
区农业农村委 |
各镇街 |
|
39 |
加快发展返乡创业青年队伍 |
力争创建2个市级充分就业村。回引农村劳动力返乡就业创业1万人。开展城乡职业技能培训7500人次,发放扶持创业贷款8000万元以上,培育向农村发展的孵化基地1个,扶持重点企业1家,支持大学生农业创业项目2个。 |
0 |
0 |
0 |
区人力社保局、团区委、区金融办 |
|
| |
40 |
本土人才培养 |
继续实施农村本土人才培养计划,动态保持207名左右。 |
831 |
831 |
0 |
区委组织部 |
各镇街 |
| |
41 |
着力打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 |
西部计划人数保持在85人左右。 |
482 |
200 |
282 |
团区委 |
|
| |
42 |
招录应届优秀大学毕业生 |
按计划招录应届优秀大学毕业生到基层工作。 |
0 |
0 |
0 |
区委组织部 |
|
| |
43 |
农村建筑工匠 |
培训农村建筑工匠150名。 |
15 |
15 |
0 |
区住房城乡建委 |
各镇街 |
| |
44 |
招聘紧缺性人才 |
招聘教育、卫生、农业、文化、规划、建设等事业单位紧缺专业人才40名。 |
0 |
0 |
0 |
区人力社保局 |
|
| |
45 |
人才 振兴 |
培养全科教师和医生 |
招生培养全科教师50名。培养全科医生10人。 |
0 |
0 |
0 |
区教委、区卫生健康委 |
|
|
46 |
高素质农民培训 |
培育市级高素质农民900人,区级新型职业农民5000人,多渠道培训农村实用人才7000人。 |
735 |
735 |
0 |
区农业农村委、区人力社保局、区供销社 |
各镇街 |
| |
47 |
文化 振兴 |
开展法治德治自治教育 |
开展巡回审判150场,开展群众性法治文化活动100场以上,开办普法培训班2期,各镇街70%以上的村(社区)设立2个以上法治宣传栏。 |
70 |
70 |
0 |
区司法局、区法院、区委宣传部 |
各镇街 |
|
48 |
梦想活动 |
开展梦想课堂活动不少于1000场,梦想课堂参与度达到50%。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部 |
各镇街 |
| |
49 |
开展“道德典范”选树活动 |
全年开展感动人物、道德模范等群众身边典型选树和身边好人微访谈50场、身边脱贫故事交流活动10场。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部 |
|
| |
50 |
开展“孝善立德”主题实践活动 |
开展“孝善立德”主题活动100场,建设“四和一美”示范点50个。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部 |
|
| |
51 |
文化 振兴 |
文明创建活动 |
推出一批市级文明家庭、文明村镇。创建最美院落10个,寻找100个最美庭院,发动90%以上村(社区)开展清洁户评选。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部、区妇联 |
|
|
51 |
深化“我们的乡贤我们评,评出的乡贤我们学”活动 |
完善乡贤制度,推选新乡贤100人,引导乡贤带领农村群众增收致富。利用多种载体和活动,把核心价值观宣传教育融入乡规民约和乡村治理,让核心价值观进村入户。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部 |
|
| |
52 |
设计发布公益广告,开展“新农村新生活”培训,组织生活技能大赛、文明礼仪竞赛等活动。 |
完成全区所有镇(街)公益广告发布。全区90%镇(街)开展“新农村新生活”生活培训和技能大赛、文明礼仪竞赛和文化体育活动。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部 |
|
| |
53 |
持续培育乡村文明新风。 |
深化移风易俗“十抵制十提倡”。常态化开展大操大办专项整治、“黄赌毒”、封建迷信和非法宗教等治理。建立长效机制。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部、区民政局、区委政法委 |
|
| |
54 |
加强优秀乡土文化挖掘传承创新。 |
开展“寻根乡愁”为主题的留住农耕、留住非遗、留住美食、留住年味记住祖先活动60场次。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部、区文化旅游委 |
|
| |
55 |
文化 振兴 |
优化升级乡村文化供给 |
建设乡镇惠民电影固定放映厅1个。 |
0 |
0 |
0 |
区委宣传部 |
|
|
56 |
政府采购公共文化服务演出,全年每镇4场,每村2场。 |
119.2 |
119.2 |
0 |
区文化旅游委 |
各镇街 |
| ||
57 |
戏曲进乡村、进校园演出20场。 |
8 |
8 |
0 |
区文化旅游委 |
|
| ||
58 |
川剧惠民“月月演”。 |
10 |
10 |
0 |
区文化旅游委 |
|
| ||
59 |
放歌新时代--重庆市2020年送演出进基层活动26场。 |
52 |
0 |
52 |
区文化旅游委 |
各镇街 |
| ||
60 |
在中小学开展非遗展览、展示30场次。 |
6 |
6 |
0 |
区文化旅游委 |
|
| ||
61 |
加强优秀乡土文化挖掘传承创新 |
乡情陈列馆建设7个。 |
11.5 |
11.5 |
0 |
区文化旅游委 |
|
| |
62 |
开展文化科技卫生“三下乡”活动 |
以现场集中服务、长期联系服务、项目对接服务等形式,整合农技培训、政策咨询、技术引进、创业指导、医疗卫生等资源,为基层农村群众服务。组织科技人员30人以上,科技赶场10场以上,技术咨询1000人次以上。 |
0 |
0 |
0 |
区文化旅游委、区委宣传部、区科技局、区卫生健康委 |
|
| |
63 |
文化 振兴 |
中国农民丰收节 |
以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。 |
20 |
20 |
0 |
区农业农村委 |
各镇街 |
|
64 |
生态 振兴 |
农村厕所革命 |
改造建设农村户用卫生厕所1.62万户。农村卫生厕所普及率达到85%。 |
1900 |
1620 |
280 |
区卫生健康委 |
各镇街 |
|
65 |
农村厕所革命 |
建设旅游厕所15座。 |
498.2 |
0 |
498.2 |
区文化旅游委 |
涉及镇街 |
| |
66 |
推进农村生活垃圾治理专项行动 |
全区建设133个垃圾分类示范村。 |
126.1 |
126.1 |
0 |
区城市管理局 |
各镇街 |
| |
67 |
推进农村生活污水治理专项行动 |
完成小安溪流域3座镇级污水处理厂提标改造,镇(街)场镇生活污水集中处理率达到85%以上,农村(200人以上集中居住点)生活污水处理率达到70%以上。 |
1500 |
0 |
1500 |
区住房城乡建委、区生态环境局 |
|
| |
68 |
重庆正大金龙种猪养殖场生猪运输车辆洗消中心项目 |
占地面积约350㎡,建成集清洗、消毒和烘干综合性车辆洗消中心1座。 |
43 |
20 |
23 |
区农业农村委 |
金龙镇 |
| |
69 |
营造林 |
累计完成营造林18万亩。 |
4080 |
4080 |
0 |
区林业局 |
永川区23个镇街和国有林场 |
| |
70 |
公共场所绿化 |
完成农村公共场所绿化15.9公顷。 |
0 |
0 |
0 |
区林业局 |
|
| |
71 |
生态 振兴 |
废弃矿山治理 |
治理废弃矿山面积20公顷。 |
0 |
0 |
0 |
区规划自然资源局 |
|
|
72 |
农村危房改造 |
实施农村危房改造500户 |
1750 |
1750 |
0 |
区住房城乡建委 |
各镇街 |
| |
73 |
农网和天然气 |
持续推进农村电网修复工程,对农村地区10千伏老旧线路、容量不足的变压器进行修整更换。完成农村天然气用户覆盖数4000户。 |
3000 |
0 |
3000 |
区经济信息委 |
各镇街 |
| |
74 |
推进农业生产废弃物资源化利用 |
完成0.5万头生猪当量畜禽养殖污染治理,大型畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。畜禽养殖废弃物综合利用率达到82%,农作物秸秆综合利用率达到85%。 |
258 |
258 |
0 |
区农业农村委 |
各镇街 |
| |
75 |
回收废弃农膜295吨。 |
73.75 |
73.75 |
0 |
区供销社 |
|
| ||
76 |
秸秆综合利用 |
建设秸秆相关基础设施。 |
258 |
258 |
0 |
区农业农村委 |
五间镇 |
| |
77 |
组织 振兴 |
建强农村基层党组织 |
及时配齐配强村党组织书记,全覆盖培训207个村书记、主任。 |
11 |
11 |
0 |
区委组织部 |
各镇街 |
|
78 |
便民服务中心规范化建设 |
新(改)建村便民服务中心10个。 |
1000 |
200 |
800 |
区委组织部 |
涉及镇街 |
| |
79 |
组织 振兴 |
乡贤评理堂 |
建设规范化、标准化乡贤评理堂50个。 |
250 |
0 |
250 |
区委政法委 |
|
|
80 |
做实村级集体经济组织 |
完成扶持村级集体经济55个,消除空壳49个。 |
300 |
300 |
0 |
区农业农村委、区委组织部、区财政局 |
|
| |
81 |
加强基层群众性自治组织建设 |
实施乡村治理创新工程,建立村示范工作室(站)1个。 |
5 |
5 |
0 |
区民政局 |
|
| |
82 |
构建“三社”融合发展体系 |
建设6个基层供销社,207个村级综合服务社,15个农民专业合作社。 |
1205 |
170 |
1035 |
区供销社 |
各镇街 |
| |
合计 |
289791.75 |
77193.55 |
212598.2 |
|
|
|